協(xié)會(huì)新任理事長(zhǎng)講話稿

理事長(zhǎng)是協(xié)會(huì)名義或?qū)嵸|(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)內(nèi)統(tǒng)整會(huì)務(wù)，對(duì)外代表協(xié)會(huì)。下面就是我給大家整理的協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)講話稿，僅供參考。

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協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)講話稿(一)：

各位代表，同志們：

會(huì)議已接近尾聲，賈治邦局長(zhǎng)代表全國(guó)綠化委員會(huì)和國(guó)家林業(yè)局黨組發(fā)來了賀信，相關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)做了熱情洋溢的發(fā)言，計(jì)財(cái)司楊冬副司長(zhǎng)做了重要講話，對(duì)做好協(xié)會(huì)工作提出了希望和要求，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，做出成效，不辜負(fù)希望。

第三屆理事會(huì)選舉我擔(dān)任中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，這是大家對(duì)局黨組推薦理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)人選的認(rèn)可和支持，也是大家對(duì)我和郝雁玲同志的信任，對(duì)第三屆理事會(huì)的重托。對(duì)此，我表示衷心的感謝!同時(shí)也有決心、有信心挑起這副擔(dān)子，不辜負(fù)大家對(duì)我們的信任。中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)有著厚重的歷史、光榮的傳統(tǒng)。我將以對(duì)林業(yè)工程建設(shè)事業(yè)的熱愛激勵(lì)自己，以同志們對(duì)我的信任和厚愛鞭策自己，以滿腔的熱情開展工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好理事長(zhǎng)的職責(zé)。我愿和各位副理事長(zhǎng)一起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體理事和秘書處的同志們，認(rèn)真做好協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，為廣大林業(yè)工程建設(shè)者提供更廣闊的平臺(tái)，努力開創(chuàng)林業(yè)工程建設(shè)事業(yè)輝煌的明天。

協(xié)會(huì)在以蔡延松同志為理事長(zhǎng)的第二屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在理事會(huì)和各位理事長(zhǎng)及廣大會(huì)員單位的支持下，經(jīng)過協(xié)會(huì)全體工作人員共同努力，在轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)林業(yè)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等方面做了大量的工作，取得了顯著成效，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，提升了服務(wù)林業(yè)發(fā)展和服務(wù)廣大會(huì)員的水平和能力，提高了協(xié)會(huì)凝聚力和社會(huì)公信度，為新一屆理事會(huì)的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表第三屆理事會(huì)全體理事，向第二屆理事會(huì)各位理事、各理事單位、秘書處表示衷心的感謝!對(duì)歷屆理事會(huì)各位理事多年來的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)表示崇高的敬意!同時(shí)，希望各位前輩一如既往地關(guān)心支持新一屆理事會(huì)的工作，共同關(guān)注協(xié)會(huì)的發(fā)展，共同謀劃我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)事業(yè)的未來。

在新的歷史時(shí)期，全社會(huì)對(duì)林業(yè)需求的不斷增長(zhǎng)，林業(yè)的功能和內(nèi)涵不斷拓展，人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)越來越深刻，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來越重要，林業(yè)承擔(dān)的任務(wù)越來越艱巨，林業(yè)肩負(fù)的責(zé)任越來越重大。中央林業(yè)工作會(huì)議明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位，并明確要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個(gè)地位”和“四大使命”，是我們黨對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)的最新成果，是新形勢(shì)下中央對(duì)林業(yè)工作提出的最新要求。要切實(shí)承擔(dān)起中央賦予林業(yè)的“四個(gè)地位”和“四大使命”，任務(wù)之重，責(zé)任之大，前所未有;要順利實(shí)現(xiàn)胡錦濤同志提出的2020年森林資源增長(zhǎng)目標(biāo)，困難之多，難度之大，也前所未有。賈治邦局長(zhǎng)指出，要履行好如此重要的職責(zé)、完成好如此重要的任務(wù)，必須加大林業(yè)工程建設(shè)力度，不斷增加森林資源總量，全面提高森林資源質(zhì)量，努力完善森林生態(tài)系統(tǒng)功能。賈局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，林業(yè)工程建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的具體 措施 ，必須把林業(yè)工程建設(shè)作為推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。

國(guó)家林業(yè)局黨組對(duì)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)的工作高度重視，今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策。堅(jiān)持提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、為林業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作方針，圍繞提高林業(yè)工程投資效益、自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、實(shí)施行業(yè)自我管理;為政府、行業(yè)、會(huì)員、用戶服務(wù)，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府和會(huì)員間的橋梁和紐帶作用;推動(dòng)林業(yè)建設(shè)科學(xué)化管理和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)事業(yè)健康高效發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)服務(wù)。以上內(nèi)容為新時(shí)期林業(yè)建設(shè)工作創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，提供了良好的發(fā)展空間。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，林業(yè)工程建設(shè)工作的重要作用是不可替代的，任重而道遠(yuǎn)，協(xié)會(huì)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中也必將大有作為。

今天上午，蔡延松理事長(zhǎng)代表第二屆理事會(huì)做了 工作 報(bào)告 ，全面詳實(shí)地 總結(jié) 了協(xié)會(huì)九年來的工作情況，林進(jìn)秘書長(zhǎng)做了財(cái)務(wù)報(bào)告并通報(bào)了審計(jì)報(bào)告。與會(huì)代表審議并一致通過了第二屆理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和協(xié)會(huì)章程修改草案。各位代表也根據(jù)林業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及林業(yè)工程建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，開展了廣泛深入的交流研討，就如何進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作和開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面問題提出了很多很好的建議。我們理事會(huì)將認(rèn)真梳理，研究并積極采納各位專家和與會(huì)代表的意見和建議，為更好地開展下一步的工作做好準(zhǔn)備。下面，我受中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)常務(wù)理事會(huì)的委托，就本屆理事會(huì)的工作提出以下幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)健康發(fā)展

行業(yè)自律是各類社團(tuán)組織一項(xiàng)重要的基本職責(zé)，它包括行業(yè)內(nèi)成員對(duì)國(guó)家法律、有關(guān)法規(guī)、政策的遵守和貫徹，以及按照制定的行規(guī)行約進(jìn)行自我約束、自我管理兩方面內(nèi)容。行業(yè)自律是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我規(guī)范、自我調(diào)節(jié)、自我監(jiān)督和自我保護(hù)的一個(gè)行為機(jī)制，也是維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施，更是提升行業(yè)社會(huì)形象及行業(yè)成員社會(huì)地位、社會(huì)威望和社會(huì)信任度的需要。因此，國(guó)家明確地把加強(qiáng)行業(yè)自律作為行業(yè)協(xié)會(huì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的三大作用之一。從某種意義上說，是否履行行業(yè)自律職責(zé)是協(xié)會(huì)能否被社會(huì)認(rèn)可乃至能否持續(xù)下去的必要條件。

上午，楊冬副司長(zhǎng)已經(jīng)講了，目前，林業(yè)工程建設(shè)行業(yè)自律方面還存在一些問題，這些問題嚴(yán)重制約和干擾著行業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，我認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的工作：首先要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)清形式。加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，僅靠政府的監(jiān)管是不夠的，更為重要和根本的措施是要加強(qiáng)行業(yè)自律。只有加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)各單位和個(gè)人的自律自覺性，國(guó)家法律法規(guī)和行規(guī)行約才能得到切實(shí)的遵守和貫徹;也只有在業(yè)內(nèi)自我約束、自我管理的基礎(chǔ)上，才能真正維護(hù)行業(yè)整體利益，保證整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。其次是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)。誠(chéng)信是咨詢單位生存之本，是 企業(yè) 文化 建設(shè)的重要內(nèi)涵之一，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是加強(qiáng)行業(yè)自律工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。林業(yè)工程建設(shè)行業(yè)要繼續(xù)努力，積極貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的要求。在企業(yè)層面上，企業(yè)內(nèi)部要細(xì)化誠(chéng)信的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、提高誠(chéng)信意識(shí)，健全措施辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在行業(yè)組織層面上，要穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

二、找準(zhǔn)自身位置，突出工作重點(diǎn)

中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)，是由國(guó)內(nèi)各從事林業(yè)工程建設(shè)的調(diào)查(監(jiān)測(cè))規(guī)劃、勘察、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研、教學(xué)等企事業(yè)單位以及建設(shè)和管理部門自愿組成的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，是林業(yè)人才集中的地方，對(duì)努力提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，起著十分重要的作用。協(xié)會(huì)今后工作要以行業(yè)利益、會(huì)員利益作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)。在辦好政府委托工作的同時(shí)，更重要的是為會(huì)員服好務(wù)。從工作方式上，絕對(duì)不能把協(xié)會(huì)辦成“二政府”，協(xié)會(huì)就是會(huì)員之家，協(xié)會(huì)要研究如何為會(huì)員服務(wù)的問題，要研究如何不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。只有想做事，能做事，做好事，才能在為行業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)中得到發(fā)展。

本屆理事會(huì)將著力做好以下幾個(gè)方面的工作， 一是 強(qiáng)化資質(zhì)管理，認(rèn)真把好準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)做好國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司委托的林業(yè)行業(yè)勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢單位的資質(zhì)申請(qǐng)、換證、轉(zhuǎn)正、升級(jí)和年檢、復(fù)評(píng)等工作。認(rèn)真開展國(guó)家林業(yè)局資源司委托的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證工作。 二是 加快林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。協(xié)助國(guó)家林業(yè)局完成林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的制定和修訂工作，早日建成完善的林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 三是 認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，加大林業(yè)建設(shè)宣傳力度。通過召開座談會(huì)、交流會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式，辦好全國(guó)林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域唯一面向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的刊物《林業(yè)建設(shè)》，加大林業(yè)建設(shè)宣傳力度。 四是 繼續(xù)開展林業(yè)系統(tǒng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。每年開展一次全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡觊_展一次全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng)。 五是 認(rèn)真抓好林業(yè)工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作。協(xié)會(huì)成立咨詢專家工作組，對(duì)國(guó)家林業(yè)局直接審批和報(bào)送國(guó)家發(fā)改委的工程項(xiàng)目進(jìn)行初審，為決策部門的項(xiàng)目決策提供依據(jù)。

三、推進(jìn)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力

協(xié)會(huì)要努力提高依法辦事、宏觀謀劃、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)管理和開拓創(chuàng)新五種能力，強(qiáng)化法制意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、合作意識(shí)、品牌意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)五種意識(shí)，不斷開拓林業(yè)工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力。協(xié)會(huì)要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，切實(shí)維護(hù)會(huì)員權(quán)益，充分反映會(huì)員訴求，把協(xié)會(huì)真正建成“林業(yè)工程建設(shè)者”之家。協(xié)會(huì)要發(fā)揮好建言獻(xiàn)策作用，利用協(xié)會(huì)人才、智力、組織等方面優(yōu)勢(shì)，組織會(huì)員圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的重點(diǎn)、難點(diǎn)、 熱點(diǎn) 問題，深入調(diào)查研究，提出政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。針對(duì)實(shí)際工作和人民群眾的需要，提供咨詢和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。協(xié)會(huì)要發(fā)揮好宣傳作用，通過多種方式宣傳林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，為興林富民營(yíng)造良好的氛圍。協(xié)會(huì)要發(fā)揮好交流平臺(tái)作用，大力開展國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)，加強(qiáng)引智引技力度，不斷促進(jìn)林業(yè)建設(shè)科技進(jìn)步和人才成長(zhǎng)，始終保持協(xié)會(huì)的生機(jī)和活力。協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)秘書處建設(shè)，建立比較穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)、強(qiáng)有力的人才團(tuán)隊(duì)和有效的財(cái)務(wù)支持，保障協(xié)會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作向前科學(xué)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位的改革，中央明確要用5年時(shí)間開展事業(yè)單位的改革，這項(xiàng)工作涉及面廣，是關(guān)系到事業(yè)單位今后發(fā)展的大問題，作為工程建設(shè)協(xié)會(huì)要在事業(yè)單位改革中為大家服好務(wù)，當(dāng)好參謀，提供有價(jià)值的信息，為各單位改革提供依據(jù)。

同志們，本屆理事會(huì)任期正處于“十二五”時(shí)期，這是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要深刻分析“十二五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，緊緊圍繞林業(yè)工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，緊緊圍繞2020年林業(yè)“雙增”目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)家大局和應(yīng)對(duì)氣候變化的需要，積極推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，大力提升服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的水平，努力提高服務(wù)廣大會(huì)員和人民群眾的能力，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)講話稿(二)：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，各位朋友，女士們，先生們：

今天，我們大家懷著喜悅的心情，在此共同見證中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的成立。首先，我想代表協(xié)會(huì)感謝所有對(duì)協(xié)會(huì)成立給予關(guān)心支持及付出心血和汗水的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)同仁和各界朋友，感謝所有關(guān)注和支持中國(guó)光伏行業(yè)健康發(fā)展的人們，也感謝大家對(duì)理事會(huì)和我的信任，我們將全力以赴為協(xié)會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)有的努力。

中國(guó)光伏行業(yè)經(jīng)過了十幾年的發(fā)展走到今天，不僅制造能力、技術(shù)水平處于全球領(lǐng)先的地位，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈完整性方面建立了優(yōu)勢(shì)，在全球各國(guó)市場(chǎng)取得領(lǐng)先地位，而且近幾年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展也是舉世矚目。這離不開政府的大力支持和社會(huì)各界的關(guān)心，也是我們這一代光伏人長(zhǎng)期不懈努力和共同奮斗的結(jié)果，我們?yōu)榇蠹业墓餐θ〉玫某删透械阶院馈?/p>

于此同時(shí)，今天我們也非常清醒地看到，國(guó)際光伏貿(mào)易形勢(shì)越來越復(fù)雜，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)還需要鞏固和培育，行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況仍然需要不斷改善，可以說行業(yè)的發(fā)展環(huán)境充滿挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著發(fā)展壯大的機(jī)遇，光伏這個(gè)年輕的行業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)蛻變，中國(guó)光伏行業(yè)的協(xié)會(huì)的成立真是恰逢其時(shí)，必將要為中國(guó)光伏行業(yè)的健康發(fā)展承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的使命和責(zé)任。

我們一直在呼喚和爭(zhēng)取，期望共同建立一個(gè)平臺(tái)，能夠有效集聚各方的資源、匯聚眾人的智慧、統(tǒng)一分散的聲音、化解貿(mào)易的爭(zhēng)端，制定共贏的規(guī)則，使所有的中國(guó)光伏人能夠走出可持續(xù)發(fā)展的道路，一起駕馭中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的希望之舟駛向主流能源的彼岸。今天我們一起把中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)正式建立起來了，這是一個(gè)新的起點(diǎn)，我們將會(huì)在理事會(huì)的共同努力下，在秘書處的大力支持下，在全體會(huì)員的積極參與下，在政府支持和社會(huì)各界關(guān)心下努力達(dá)成我們的目標(biāo)。

欣喜之余，我們也深感任重而道遠(yuǎn)。新成立的中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)特別需要在以下兩個(gè)方面做好工作：

第一是做好服務(wù)。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)是全體會(huì)員的大家庭，為會(huì)員提供優(yōu)良的服務(wù)是協(xié)會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)，已經(jīng)發(fā)展了四年的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為我們打下了一個(gè)非常良好的基礎(chǔ)，無論是行業(yè)會(huì)議的召集，行業(yè)報(bào)告的研究出版，行業(yè)刊物的持續(xù)發(fā)行，行業(yè)政策的探索建言，行業(yè)走勢(shì)的討論研判;還是代表行業(yè)向媒體傳達(dá)權(quán)威的聲音，向相關(guān)政府機(jī)構(gòu)傳達(dá)行業(yè)共同的訴求，乃至與金融機(jī)構(gòu)溝通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，甚至幫助會(huì)員與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同合作研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才等等，我們都需要付出更大的心血和努力，我們也期望集聚大家的智慧和能量，一起把各項(xiàng)服務(wù)工作做得更好。

同時(shí)要融通信息。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)首先要成為全體會(huì)員溝通交流的平臺(tái)，通過溝通求同存異，解決分歧，推進(jìn)合作。協(xié)會(huì)還要成為我們行業(yè)與政府部門溝通的平臺(tái)，把我們共同的訴求和聲音正確地傳遞給有關(guān)部門，協(xié)會(huì)也要成為中國(guó)光伏行業(yè)與海外各國(guó)政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)定期溝通的平臺(tái)，通過溝通取得理解和支持。同時(shí)，協(xié)會(huì)不僅要繼續(xù)建設(shè)權(quán)威的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)資訊平臺(tái)，而且要在信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代探索構(gòu)建太陽(yáng)能電子商務(wù)信息的平臺(tái)，為企業(yè)的發(fā)展提供快速的信息和便捷的交流交易空間。

當(dāng)然，我們作為會(huì)員單位在享受權(quán)利和服務(wù)的同時(shí)，也要盡到會(huì)員的責(zé)任和義務(wù)，我們要共同關(guān)注和積極支持協(xié)會(huì)的各項(xiàng)開展。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)是我們大家共同的家園，協(xié)會(huì)實(shí)力不斷壯大，影響力不斷提高，對(duì)我們大家服務(wù)的能力就會(huì)不斷增強(qiáng)，符合我們的共同利益，協(xié)會(huì)的良好發(fā)展，需要我們?nèi)w會(huì)員的支持和貢獻(xiàn)。協(xié)會(huì)全體會(huì)員和理事會(huì)成員要認(rèn)真積極履行協(xié)會(huì)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，在時(shí)間、資金、資源、智慧等方面更多地投入。

第二是營(yíng)造環(huán)境。

營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政策環(huán)境和融資環(huán)境是企業(yè)良好發(fā)展的前提。

從國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境看，自2011年美國(guó)發(fā)起第一輪針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查，歐盟隨之發(fā)起雙反，今年美國(guó)發(fā)起第二輪雙反調(diào)查，澳大利亞、印度等國(guó)家也開始跟風(fēng)。中國(guó)光伏行業(yè)是我國(guó)少數(shù)在全球占據(jù)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)，也是外向型程度較高的產(chǎn)業(yè)，這就使我們的行業(yè)面臨著更多的不確定性和更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。新能源是全球各國(guó)都要大力發(fā)展和試圖形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，一些國(guó)家在自身產(chǎn)業(yè)無法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，頻繁啟用貿(mào)易救濟(jì)手段，企圖以此消弱我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們需要和機(jī)電商會(huì)等組織一起進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，找到解決貿(mào)易保護(hù)問題的長(zhǎng)效機(jī)制，為中國(guó)光伏行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和全球化發(fā)展創(chuàng)造公平合理的環(huán)境，同時(shí)我們也要組織中國(guó)光伏企業(yè)抱團(tuán)走出去，在全球各國(guó)建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，確保中國(guó)光伏企業(yè)的全球的市場(chǎng)領(lǐng)先地位的鞏固和提升，這是擺在中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)面前最主要的任務(wù)之一。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，在政府的大力支持下，中國(guó)光伏市場(chǎng)近幾年發(fā)展迅速，去年已經(jīng)占據(jù)全球市場(chǎng)的30%，已經(jīng)成為全球第一大市場(chǎng)，但是中國(guó)市場(chǎng)要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展還需要我們大家共同努力，西部電網(wǎng)接入和滿發(fā)的制約，分布式發(fā)電項(xiàng)目收費(fèi)和管理的難點(diǎn)都影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模和可持續(xù)性，而有些地方性政策也一定程度影響行業(yè)的健康發(fā)展，我們需要建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

從行業(yè)內(nèi)部來看，光伏行業(yè)的發(fā)展還有很多問題需要解決，比如產(chǎn)品的質(zhì)量管理問題、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的問題、行業(yè)自律的問題，可以說我們存在一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然會(huì)面面臨的各種問題，同時(shí)作為一個(gè)以應(yīng)對(duì)氣候變化和能源危機(jī)為共同愿景的行業(yè)，作為一個(gè)仍然處于需要政府補(bǔ)貼支持和逐步走向平價(jià)電力的行業(yè)，我們承載了很多的期許和關(guān)愛，我們要嚴(yán)格要求自我，我們需把貢獻(xiàn)全體利益相關(guān)方和可持續(xù)發(fā)展作為我們一切行為和決策的指導(dǎo)。非常期待我們能夠以中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，通過各種大家能夠接受的協(xié)商溝通形式，達(dá)成廣泛的共識(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，合作創(chuàng)新，把我們行業(yè)的根基做的更扎實(shí)，把我們行業(yè)的形象樹得更美好，在此基礎(chǔ)上共同創(chuàng)造更廣闊的未來。

我們是在風(fēng)雨中成長(zhǎng)起來的中國(guó)光伏人，十幾年前我們能夠以堅(jiān)定的信念和堅(jiān)韌的毅力把光伏技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室迅速走向產(chǎn)業(yè)化，使中國(guó)光伏行業(yè)走在了全球的前列。今天我們擁有更堅(jiān)定的信心和更強(qiáng)大的能力，讓我們一起攜起手來、團(tuán)結(jié)合作，把中國(guó)光伏協(xié)會(huì)建成國(guó)內(nèi)有權(quán)威性，國(guó)際有影響力的行業(yè)的協(xié)會(huì)。共同努力把太陽(yáng)能推入全球主流能源的行列，讓全人類能夠普遍享受太陽(yáng)能帶來的好處，讓中國(guó)和北京的天更藍(lán)，空氣更清潔!

謝謝大家!

協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)講話稿(三)：

各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓大家好!

非常高興能夠接到慧聰網(wǎng)食品制藥行業(yè)品牌盛會(huì)組委會(huì)的邀請(qǐng)，來參加本次專家買家評(píng)審會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)食品和包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本次專家買家評(píng)審會(huì)的召開以及入圍本屆品牌盛會(huì)的三十強(qiáng)的企業(yè)表示熱烈祝賀!

今年是我第6次參加專家評(píng)審會(huì)，今年2015年是十二五規(guī)劃的收尾之年，也是十三五規(guī)劃的啟動(dòng)之年，在食品裝備行業(yè)的發(fā)展上還是比較樂觀的。在十二五規(guī)劃期間我們食品裝備行業(yè)的增長(zhǎng)率很高，每年以14.5%的速度增長(zhǎng)，是十三五規(guī)劃期間，我們要追求質(zhì)量的增長(zhǎng)，把增長(zhǎng)速度控制在12-13%之間。在去年我們食品裝備行業(yè)的產(chǎn)值在3400億元左右，今年的產(chǎn)值可能達(dá)到3900億元，在十三五的規(guī)劃中我們要達(dá)到6000億元以上。因?yàn)槲覀冞@個(gè)行業(yè)是為食品行業(yè)保駕護(hù)航的，沒有先進(jìn)的裝備就不能加工出更好更安全的食品，在這一點(diǎn)上我們食品機(jī)械行業(yè)尤為重要。如今我們和外國(guó)還有很大的差距，特別是在食品機(jī)械的智能化和自動(dòng)化上還存在很大的差距。

近年來國(guó)家對(duì)食品機(jī)械的發(fā)展也尤為重視例如：“一帶一路”“2025裝備制造”的提出，我希望在十三五的規(guī)劃中食品行業(yè)在未來能夠有更大的發(fā)展。

慧聰網(wǎng)多年來一直致力服務(wù)行業(yè)上下游企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流洽談，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展!在過去的時(shí)光里，慧聰網(wǎng)食品制藥行業(yè)品牌盛會(huì)，見證了行業(yè)發(fā)展和品牌企業(yè)的成長(zhǎng)歷程，更為食品工業(yè)和制藥工業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供了廣闊的展示平臺(tái)。

今天，作為專家買家評(píng)審會(huì)的專家代表，我們一定會(huì)秉持公平、公正的原則，盡心盡力地把好審查關(guān)，為行業(yè)甄選出具有代表性的榜樣企業(yè)。同時(shí)也祝愿，本次會(huì)議圓滿成功，本屆品牌盛會(huì)，能夠獲得豐碩的成果!

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縣級(jí)林業(yè)局下屬都有什么機(jī)構(gòu)？

有政策法規(guī)處2020林業(yè)資質(zhì)；計(jì)劃財(cái)務(wù)處；營(yíng)林處；林政處；林業(yè)改革發(fā)展處；產(chǎn)業(yè)處；森林防火辦公室；林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處處；科技與交流合作處；人事處。

林業(yè)主管部門要大力推進(jìn)信用建設(shè)制度化2020林業(yè)資質(zhì)，建立完善的長(zhǎng)效工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。希望各省（區(qū)、市）林業(yè)主管部門依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015-2020）》要求；

設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，編制落實(shí)綱要的細(xì)則和規(guī)范，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信用體系的基礎(chǔ)建設(shè)，培育行業(yè)信用市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)信用服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)林業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等在行業(yè)信用建設(shè)、信用產(chǎn)品開發(fā)使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，廣泛參與、共同推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)。

擴(kuò)展資料

林業(yè)局職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)和國(guó)土綠化的方針、政策、法律、法規(guī)；研究擬定各地林業(yè)工作政策規(guī)定，并組織、監(jiān)督實(shí)施。

（二）擬定各地林業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。

（三）組織開展造林綠化、封山育林和退耕還林工作，組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失工作；組織指導(dǎo)森林資源管理；組織指導(dǎo)林業(yè)種子苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及林業(yè)良種的審核、申報(bào)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地山區(qū)綜合開發(fā)。

（四）組織指導(dǎo)各地森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)；組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行；組織指導(dǎo)森林、林木、林地的登記造冊(cè)、確權(quán)發(fā)證和林權(quán)變更登記，調(diào)處林權(quán)糾紛；辦理征用、占用林地的審核、申報(bào)和審批；指導(dǎo)、監(jiān)督和管理林木的憑證采伐、運(yùn)輸和林政稽查；負(fù)責(zé)育林費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、森林生態(tài)補(bǔ)償基金的籌集、使用、管理。

參考資料來源2020林業(yè)資質(zhì)：百度百科-林業(yè)局

森林康養(yǎng)基地涉及的用地問題及主要建設(shè)內(nèi)容

森林康養(yǎng)是指以 促進(jìn)大眾 健康 和預(yù)防疾病 為目的，利用森林生態(tài)環(huán)境資源，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境因子的康體保健作用，開展有助于人們放松身心，調(diào)節(jié)身體機(jī)能，促進(jìn)（維持）身心 健康 的活動(dòng)總稱。

森林康養(yǎng)基地是指具備優(yōu)質(zhì)森林、濕地資源和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合地方特色康養(yǎng)資源，開展 休閑、健身、 養(yǎng)生 、 養(yǎng)老、 療養(yǎng)、認(rèn)知、體驗(yàn) 等活動(dòng)，能夠提供促進(jìn)人們身心 健康 的環(huán)境空間場(chǎng)地、配套設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)體系的康養(yǎng)綜合體。

n 森林康養(yǎng)基地涉及的用地問題

目前，國(guó)家積極支持并通過多途徑保障森林康養(yǎng)等項(xiàng)目用地供給。文化和 旅游 部等17部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村 旅游 可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出 支持結(jié)合鄉(xiāng)村山地資源、森林資源等發(fā)展森林 旅游 、康養(yǎng) 旅游 等 ，并在加強(qiáng)用地保障方面明確規(guī)定，各地應(yīng) 將鄉(xiāng)村 旅游 項(xiàng)目建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度利用計(jì)劃統(tǒng)籌安排 。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下， 鼓勵(lì)盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展 。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下， 探索 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房 ，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)， 改造建設(shè)森林康養(yǎng)等服務(wù)接待和活動(dòng)場(chǎng)所 ?！锻恋毓芾矸ā返诹龡l規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。2020年實(shí)施的新《土地管理法》規(guī)定,在符合規(guī)劃和用途管制前提下， 允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市 ，讓農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地按照與國(guó)有建設(shè)用地同地同權(quán)同責(zé)，同等進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)支撐森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)對(duì)建設(shè)用地的需求。

在2021年11月10日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持 社會(huì) 資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》中，規(guī)定了對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)， 可不超過修復(fù)面積3%的從事 旅游 、康養(yǎng)、 體育 ，包括農(nóng)業(yè)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí)，在耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升的情況下，允許做空間轉(zhuǎn)換位置調(diào)整。新增加的耕地還可以用于占補(bǔ)平衡，節(jié)余的建設(shè)用地還可以用于增減掛鉤。

對(duì)于確需使用林地的森林康養(yǎng)項(xiàng)目，需要按照《森林法》及其實(shí)施條例、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。 鼓勵(lì)森林康養(yǎng)項(xiàng)目利用林區(qū)、林場(chǎng)、村莊等現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置地建設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。

根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》第三十六條：國(guó)家保護(hù)林地，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，實(shí)行占用林地總量控制，確保林地保有量不減少。 各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標(biāo)。 第三十七條：礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地2020林業(yè)資質(zhì)；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》規(guī)定，嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。林地必須用于林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，不得擅自改變用途2020林業(yè)資質(zhì)；進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須占用或者征用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審核手續(xù)。國(guó)家每 5 年編制或修訂一次征占用林地總額，并將總額指標(biāo)按年度分解到省（區(qū)、市）?！墩加谜魇樟值囟~管理辦法》第十四條規(guī)定， 定額實(shí)行5年總額控制，允許年度間調(diào)劑使用。年度定額有節(jié)余的，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核定后可結(jié)轉(zhuǎn)使用；年度定額不足的，允許提前使用下年度定額。提前使用的定額數(shù)量，不得超過本年度定額的20% 。其中，10%以內(nèi)的，由省級(jí)林業(yè)主管部門核定，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案;超過10%的，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核定。結(jié)轉(zhuǎn)或者提前使用的定額，國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門在下年度定額中給予相應(yīng)增加或者核減。

建設(shè)用地使用林地定額會(huì)按照實(shí)行占用林地總量控制、各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地總控制指標(biāo)要求，采取定量測(cè)算與定性分析相結(jié)合，政策導(dǎo)向與統(tǒng)籌需求相結(jié)合，科學(xué)測(cè)算與數(shù)據(jù)支撐相結(jié)合的方式，依據(jù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、林業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃，結(jié)合林地使用的實(shí)際情況 等，通過分析 本地區(qū)各年度林地定額使用情況與 社會(huì) 、經(jīng)濟(jì)、土地管理、林地利用 等 歷史 性和預(yù)期性數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法建立數(shù)學(xué)模型，結(jié)合定性分析，科學(xué)預(yù)測(cè)林地需求量與可供給量，進(jìn)而確定占用林地定額建議指標(biāo)。在林地可供給量和林地需求量測(cè)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)林地資源情況、近年來建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核情況和林地利用水平，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡， 合理確定本地區(qū)占用林地定額建議指標(biāo)，并形成建設(shè)項(xiàng)目需征占用林地定額計(jì)劃。

《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第三條：建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須使用林地的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理和節(jié)約集約利用林地。 建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行總量控制和定額管理。建設(shè)項(xiàng)目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地，限制經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地。 第四條：占用和臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定：（一）各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地。（二）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。（三）國(guó)防、外交建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。（四）縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān) 旅游 規(guī)劃的生態(tài) 旅游 開發(fā)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。其他工礦、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以使用Ⅲ級(jí)及其以下保護(hù)林地。 （六）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。（七）符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級(jí)及其以下保護(hù)林地。 （八）公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采石（沙）場(chǎng)、取土場(chǎng)使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級(jí)保護(hù)林地中的有林地。其中，在國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)，不得使用Ⅲ級(jí)以上保護(hù)林地中的有林地。 （九）上述建設(shè)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)項(xiàng)目可以使用Ⅳ級(jí)保護(hù)林地。 本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)以外的建設(shè)項(xiàng)目使用林地，不得使用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。國(guó)家林業(yè)局根據(jù)特殊情況對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目使用林地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

表：林地保護(hù)等級(jí)分級(jí)及保護(hù)管理措施

例如修建臨時(shí)建筑，臨時(shí)占地不得超過兩年，且不得修建永久性建筑。 涉及法律條文如下：《森林法實(shí)施條例》第十七條：需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件?！渡址▽?shí)施條例》第四十三條：未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意， 擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。 臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

例如修建民宿，屬于改變林地用途，必須要走正規(guī)的審核手續(xù)。 涉及法律條文如下：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條：進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

n 森林康養(yǎng)基地主要建設(shè)內(nèi)容

2020年6月5日，國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生 健康 委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局四部聯(lián)合公布了第一批國(guó)家森林康養(yǎng)基地名單，其中建設(shè)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地應(yīng)具備以下基礎(chǔ)設(shè)施：

（1） 森林步道、休閑觀光平臺(tái) 等；

（2） 中醫(yī)藥康養(yǎng)設(shè)施 ，如中醫(yī)中藥 養(yǎng)生 場(chǎng)館、禪修冥想，溫泉藥浴、藥膳食療、康復(fù)理療場(chǎng)所等；

（3） 自然教育體驗(yàn)設(shè)施 ，如科普?qǐng)鲳^、自然體驗(yàn)場(chǎng)所，具備森林解說標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和導(dǎo)引設(shè)施；

（4） 運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)設(shè)施 ，例如運(yùn)動(dòng)、健身、登山、森林馬拉松、攀巖、滑索、跳傘、蹦極、漂流、滑雪、冰雪運(yùn)動(dòng)等；

（5） 休閑度假體驗(yàn)設(shè)施 ，例如自駕車宿營(yíng)地、房車營(yíng)地、度假民宿木屋等；

（6） 接待食宿設(shè)施如康養(yǎng)酒店等康養(yǎng)度假基礎(chǔ)設(shè)施 ；

（7） 交通設(shè)施 ，基地外部連接公路至少為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，距離最近的機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站或碼頭等交通樞紐距離不超過3h車程，具有 汽車 駕駛的可達(dá)性。

同時(shí)，地方相關(guān)部門對(duì)森林康養(yǎng)基地的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。以貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和貴州省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布的《森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)范》為例，規(guī)范中對(duì)森林康養(yǎng)基地康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施種類進(jìn)行了明確分類：

2 住宿設(shè)施：休養(yǎng)所、森林木屋、休憩亭、露營(yíng)地、森林酒店、生態(tài)山莊、野外休息場(chǎng)所等。

2 餐飲設(shè)施：綠色餐廳、休閑餐廳、餐飲服務(wù)點(diǎn)等。

2 購(gòu)物設(shè)施：康養(yǎng)類有機(jī)綠色產(chǎn)品銷售點(diǎn)、工藝紀(jì)念品銷售點(diǎn)、林特產(chǎn)銷售點(diǎn)等。

2 管理服務(wù)設(shè)施：接待中心、停車場(chǎng)、生態(tài)廁所、垃圾站、管理用房、員工宿舍等。

2 康養(yǎng)健身設(shè)施：森林浴場(chǎng)、冥想空間、康養(yǎng)步道、康養(yǎng)服務(wù)站、休閑座椅、康體俱樂部、藥草花園、日光浴場(chǎng)、越野行走步道、自行車道、攀巖等。

2 休閑 娛樂 設(shè)施：森林多功能活動(dòng)平臺(tái)、觀景臺(tái)、休閑健身活動(dòng)中心、兒童游樂設(shè)施等。

2 科普教育設(shè)施：森林體驗(yàn)館、森林教室、宣教中心、森林博物館、標(biāo)本館、圖書資料館、自然觀察徑、動(dòng)物觀察臺(tái)、探訪道路、登山路、森林作業(yè)體驗(yàn)場(chǎng)等。

2 醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)療保健中心、康養(yǎng)所、急救中心、康復(fù)中心等。

2 安全設(shè)施：圍欄、護(hù)坡、監(jiān)控?cái)z像、火險(xiǎn)報(bào)警、安全警示等。

n 森林康養(yǎng)基地案例

『案例01——四川省洪雅縣』

洪雅縣地處四川盆地西南，背靠峨眉山，坐擁瓦屋山，屬成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是天府新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。全縣最高海拔3090米，最低海拔417米，有大小河流330條，素有“七山二水一分田”之美譽(yù)。面積1896平方千米，總?cè)丝?5萬。擁有溫度適合、高度適宜、緯度適中、綠化度高、潔靜度好、負(fù)氧度濃、精氣度足、優(yōu)產(chǎn)度強(qiáng)的天然“八度優(yōu)勢(shì)”，被譽(yù)為“綠海明珠”“天府花園”。近年來，洪雅縣專注發(fā)展高質(zhì)康養(yǎng)配套，聚焦打造了森林康養(yǎng)“ 體驗(yàn)業(yè)態(tài)、抗衰業(yè)態(tài)、度假業(yè)態(tài) ”三大業(yè)態(tài)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

森林康養(yǎng)體驗(yàn)業(yè)態(tài)： 以 政府引導(dǎo)、公司頭圖、企業(yè)合作的PPP方式 ，在玉屏山主打森林康養(yǎng)體驗(yàn)示范基地。圍繞“森林療養(yǎng)、 養(yǎng)生 度假、自駕 旅游 、戶外運(yùn)動(dòng)”四大方向，打造了 滑翔傘、彩虹滑道、玻璃棧道、山地全地形車 等動(dòng)態(tài)項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)，開發(fā) 森林太極、禪院、茶道 等靜態(tài)項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)，開辦 自然學(xué)校、森林博物館、生態(tài)文明宣教基地 等綜合項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建高配套的 健康 管理中心，推出 森林康養(yǎng)“三天兩夜”經(jīng)典體驗(yàn)套餐 。森林康養(yǎng)基地年接待體驗(yàn)3000人次，年均收入1800萬元。帶動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)員工轉(zhuǎn)型就業(yè)，由傳統(tǒng)“護(hù)林員”變?yōu)椤翱叼B(yǎng)師”，傳統(tǒng)觀光景區(qū)變?yōu)樯挚叼B(yǎng)樣板地。

森林康養(yǎng)抗衰業(yè)態(tài)： 在七里坪主打森林康養(yǎng)抗衰示范基地。打造“醫(yī)、養(yǎng)、游、居、文、農(nóng)、林”七位一體的綜合型康養(yǎng)項(xiàng)目。 與美國(guó)巴克抗衰研究所、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等著名醫(yī)療院所合作，研發(fā)生物細(xì)胞治療產(chǎn)品，推出生物抗衰服務(wù)。圍繞人體5S理念，推出3~180天的差異化森林康養(yǎng)抗衰度假套餐。建成溫泉 養(yǎng)生 中心、森林 養(yǎng)生 禪道、 健康 管理中心、半山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、名貴中藥材保育圃等項(xiàng)目。 年均接待游客超過100萬人次，累計(jì)貢獻(xiàn)稅收超過5億元，帶動(dòng)就業(yè)9000余人。度假區(qū)所在村，人均純收入由2008年的2000元提升到33000元，成為全省鄉(xiāng)村振興的示范之一。

森林康養(yǎng)度假業(yè)態(tài)： 邀請(qǐng)瑞士施泰內(nèi)爾設(shè)計(jì)公司對(duì)瓦屋山區(qū)域和柳江古鎮(zhèn)區(qū)域整體策劃，將瓦屋山定位為“瓦屋山．中瑞國(guó)際山地度假 旅游 示范區(qū)”，主打森林康養(yǎng)度假示范基地。 利用瓦屋山森林公園“世界杜鵑花的王國(guó)”“中國(guó)鴿子花的故鄉(xiāng)”“野生熊貓的家園”等美譽(yù)打造青少年科普度假套餐；依托特色民宿、星級(jí)森林人家、森林小鎮(zhèn)等打造職場(chǎng)人群休養(yǎng)度假套餐；依托避暑避霾、 養(yǎng)生 食藥膳等特色形成中老年 養(yǎng)生 度假套餐。 近三年來，瓦屋山景區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入超過40億元，直接帶動(dòng)家庭勞動(dòng)力全就業(yè)600余戶。成功構(gòu)建了“宜居縣城一綠色場(chǎng)鎮(zhèn)一美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)空間新格局，瓦屋山鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)最美森林小鎮(zhèn)。

『案例02——浙江省磐安縣』

磐安縣地處浙江省中部為首批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)縣、全國(guó)森林 旅游 示范縣和浙江省森林休閑 養(yǎng)生 建設(shè)試點(diǎn)縣。全境1195平方千米，森林覆蓋率80.95%。自2015年試點(diǎn)以來，以“ 進(jìn)森林氧吧、賞森林美影、品森林 美食 、浴森林文化 ”為主線，大力發(fā)展森林休閑 養(yǎng)生 產(chǎn)業(yè)，2018年接待游客1353萬人次，實(shí)現(xiàn) 旅游 總收入122億元。

打造特色森林小鎮(zhèn)： 重點(diǎn)打造 江南藥鎮(zhèn)、古茶場(chǎng)文化小鎮(zhèn)、尖山森林 旅游 休閑小鎮(zhèn)和南孔厥里森林 旅游 休閑 養(yǎng)生 小鎮(zhèn) ，形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色森林小鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。靈江源森林公園作為小鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要載體，2018年建成了 高空玻璃橋 ，成為“網(wǎng)紅打卡地”。2019年開發(fā) 天空玻璃走廊 ，創(chuàng)造吉尼斯世界紀(jì)錄，又成為“爆款”。

構(gòu)建多彩森林景觀： 以“五谷豐登”為主題，重點(diǎn)打造 櫻花谷、杜鵑谷、玫瑰谷、芍藥谷和銀杏谷 。目前，百里櫻花長(zhǎng)廊、萬畝野生杜鵑、千種歐月玫瑰、十萬道地芍藥、千畝連片銀杏，已成為磐安最佳森林休閑 養(yǎng)生 旅游 地。

建造經(jīng)典森林古道： 以52條遺存古道為基底，委托浙江農(nóng)林大學(xué)編制了《磐安縣森林古道保護(hù)利用規(guī)劃》，以“二環(huán)十線”為功能布局，重點(diǎn)打造 一個(gè)森林古道集群環(huán)、一條環(huán)線國(guó)家登山步道和十條經(jīng)典森林古道 ，充分保護(hù)和拓展森林古道的資源風(fēng)貌和價(jià)值功能。

打造集聚森林人家： 重點(diǎn)打造烏石人家、滬上人家、靈江源人家、白云山人家、念想人家等森林人家集聚區(qū)，推出“磐安山居、共享農(nóng)屋”品牌，現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)家樂691家，共享農(nóng)屋1060戶，從業(yè)人員1萬人，直接營(yíng)業(yè)收入2.64億元。

“森林 醫(yī)學(xué)”融合發(fā)展： 與浙江醫(yī)院開展“森林浴”合作研究，證明良好森林生態(tài)環(huán)境對(duì)冠心病、心衰患者有明顯保 健康 體作用，有利于慢性病治療和康復(fù)，多次體驗(yàn)效果更好。

n 小結(jié)

在2020林業(yè)資質(zhì)我國(guó)豐富的森林資源現(xiàn)狀及中央號(hào)召的建設(shè)大 健康 產(chǎn)業(yè)體系的背景下，全國(guó)各地現(xiàn)已廣泛開展森林康養(yǎng)基地的建設(shè)工作，目標(biāo)到2022年建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處，到2035年建設(shè)1200處，不斷滿足后疫情時(shí)代下人民群眾對(duì)美好 健康 生活的需要。但目前我國(guó)森林康養(yǎng)基地還處于發(fā)展起步階段，發(fā)展過程中涉及諸多問題仍需不斷 探索 ，上文提到的用地問題就是發(fā)展森林康養(yǎng)基地中需要解決的重要一環(huán)。雖說國(guó)家目前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的管控十分嚴(yán)格，但近年來積極支持森林康養(yǎng)等項(xiàng)目用地供給的政策頻發(fā)，也證實(shí)了國(guó)家對(duì)森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作的重視程度。所以，綜合 社會(huì) 效益、政策環(huán)境、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)轉(zhuǎn)型等多方因素來看，發(fā)展森林康養(yǎng)正當(dāng)其時(shí)。

n 附表

國(guó)家森林康養(yǎng)基地（第一批）名單

以縣為單位的國(guó)家森林康養(yǎng)基地

以經(jīng)營(yíng)主體為單位的國(guó)家森林康養(yǎng)基地

國(guó)家林業(yè)局森林資源數(shù)據(jù)更新時(shí)間

2020年8月18日

是我國(guó)國(guó)家林業(yè)局森林資源數(shù)據(jù)更新時(shí)間，每五年一次