長沙市人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整和保留的市級行政許可項(xiàng)目目錄的決定

長沙市人民政府令

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（第106號）

《長沙市人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整和保留的市級行政許可項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2009年11月25日市第13屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長：張劍飛

二〇〇九年十二月二十二日

長沙市人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整和保留的

市級行政許可項(xiàng)目目錄的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和省、市人民政府關(guān)于繼續(xù)精簡行政許可項(xiàng)目的精神，依照《湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》（省政府令第235號），市人民政府對市本級行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，經(jīng)研究決定：取消行政許可項(xiàng)目18項(xiàng)，調(diào)整31項(xiàng)，保留168項(xiàng)。垂直管理單位的許可項(xiàng)目未納入此次公布范圍。

各有關(guān)部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整的行政許可項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，既要防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義變相審批，也要防止行政許可項(xiàng)目取消后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。市人民政府對市級行政許可項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。今后新增、取消和調(diào)整的行政許可事項(xiàng)，市直各有關(guān)實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》要求，報(bào)市人民政府法制辦公室登記備案，并向社會(huì)公示。

過去公布的行政許可項(xiàng)目目錄與本決定不相符的，以本決定為準(zhǔn)。

本決定自公布之日起施行。

附件：1、取消的行政許可項(xiàng)目目錄（18項(xiàng)）

2、調(diào)整的行政許可項(xiàng)目目錄（31項(xiàng)）

3、保留的行政許可項(xiàng)目目錄（168項(xiàng)）

附件1：

取消的行政許可項(xiàng)目目錄（18項(xiàng)）

序號項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)1經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計(jì)劃核準(zhǔn)市發(fā)改委2機(jī)動(dòng)車延緩報(bào)廢審批市公安局交警支隊(duì)3外國人準(zhǔn)遷證核發(fā)市公安局4外國人出入境許可（需省公安廳授權(quán)）市公安局5外國人居留證核發(fā)市公安局6外國人長期居留或永久居留許可市公安局7具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查市公安消防支隊(duì)8客船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的證件核發(fā)市地方海事局9社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級認(rèn)定市體育局103000萬美元以下外商投資企業(yè)合同、章程備案市商務(wù)局11加工貿(mào)易食糖、凍雞、氧化鋁等進(jìn)口合同審批市商務(wù)局12加工貿(mào)易業(yè)務(wù)許可市商務(wù)局13放射源、進(jìn)口裝有放射性同位素儀表登記備案市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市公安局14放射性同位素購置核準(zhǔn)市環(huán)保局15碘鹽生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證核發(fā)市衛(wèi)生局16食品攤販和集貿(mào)市場食品經(jīng)營者衛(wèi)生許可市衛(wèi)生局17洞庭湖蓄洪區(qū)安全船、報(bào)警設(shè)施、救生器具變賣及安全樓臺拆除審批市水利局18岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)及外圍保護(hù)地帶的林木更新?lián)嵊煞ピ缆瓷斤L(fēng)景名勝區(qū)管理局

附件2：

調(diào)整的行政許可項(xiàng)目目錄（31項(xiàng)）

實(shí)施單位序號項(xiàng)目名稱設(shè)立依據(jù)調(diào)整后項(xiàng)目名稱　市公安局1爆破作業(yè)審批《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號）爆破作業(yè)審批、爆破作業(yè)人員許可證核發(fā)爆破作業(yè)人員許可證核發(fā)2典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）特種行業(yè)（典當(dāng)業(yè)、旅館業(yè)、公章刻制業(yè)）許可證核發(fā)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)3往來港澳通行證核發(fā)及簽注《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》（1986年12月3日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1986年12月25日公安部發(fā)布）往來港澳通行證核發(fā)、簽注及內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā)內(nèi)地公民前往港澳定居通行證核發(fā)4臺灣居民往來大陸通行證簽發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)）《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第93號）臺灣、大陸兩地居民往來通行證核發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)）大陸居民往來臺灣通行證核發(fā)及簽注（需省公安廳授權(quán)）5民用槍支持槍許可《中華人民共和國槍支管理法》槍支運(yùn)輸、民用槍支持槍許可槍支運(yùn)輸許可證核發(fā)市民政局6社會(huì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書因?yàn)橐咔橘Y質(zhì)證書過期了 如何開證明

需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺相應(yīng)規(guī)定。

其中，兩位資深專家均表示，在這種情況下，需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)出具意見或發(fā)布公告，否則不予認(rèn)定?！跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)可某種情形，并給予公告。每個(gè)行業(yè)都有自已的應(yīng)急做法，交易中心、代理機(jī)構(gòu)都發(fā)布了相關(guān)通知。”“評審時(shí)只能依據(jù)采購文件規(guī)定，如果資質(zhì)證書或檢測報(bào)告過期了肯定不行?！碧旖蚰炒頇C(jī)構(gòu)一位工作人員認(rèn)為，這個(gè)問題要區(qū)分來看，其一，如果按原定時(shí)間評審，供應(yīng)商是否可及時(shí)更新資質(zhì)證書或檢測報(bào)告，其二，供應(yīng)商依法進(jìn)行更新資質(zhì)證書或檢測報(bào)告的時(shí)間，是否正好在疫情停工期間？如果供應(yīng)商能證明的確是因?yàn)橐咔橥９?dǎo)致無法更新的，可以向采購人和代理機(jī)構(gòu)提出延期采購的申請?！澳壳?，各地也基本叫停非必須采購項(xiàng)目?！彼a(bǔ)充道?！罢J(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)也有管理部門，如果由管理部門出具通告是最好的解決辦法。”廣西某代理機(jī)構(gòu)一位工作人員說，如果是根據(jù)項(xiàng)目需要臨時(shí)去檢測的，建議在復(fù)工后對采購文件做相應(yīng)修改。疫情期間，證書無法更新屬于不可抗力，可根據(jù)有關(guān)部門通知進(jìn)行調(diào)整，修改采購文件中對這方面的要求。如果涉及到資格要求的，需經(jīng)資質(zhì)主管部門出臺相應(yīng)規(guī)定。

林業(yè)資質(zhì)取消了嗎

住建部下發(fā)通知林業(yè)項(xiàng)目廢除資質(zhì)公示函，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時(shí)要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)林業(yè)項(xiàng)目廢除資質(zhì)公示函的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！

住建部關(guān)于取消專業(yè)承包資質(zhì)后具體采用什么辦法

一級二級資質(zhì)由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門；

三級資質(zhì)都下放到各地級市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。被取消資質(zhì)后，再改變不符合資質(zhì)的條件，重新向住房建設(shè)委員會(huì)申請資質(zhì)，獲批后，才能營業(yè)。請參考以下條例：

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

第十二條　申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。

其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料?bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門審查。

第十三條　本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會(huì)公布。

本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，并向社會(huì)公布。

第十四條　企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件；

（五）企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件；

（六）企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件；

（八）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第十五條　企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

擴(kuò)展資料：

日前記者從市建委獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批，建委下發(fā)了《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批工作的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》要求，從本月10日起，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)將有所調(diào)整。

《通知》要求，建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批事項(xiàng)的審批要素應(yīng)按照建設(shè)部、省住建廳和市建委頒發(fā)的部令、規(guī)范性文件的有關(guān)要求保持一致，各區(qū)(市)縣不得隨意增減。

建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理資質(zhì)的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，除向企業(yè)工商住所地區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門提供符合要求的書面材料外，還需登錄四川省住建廳網(wǎng)站，錄入與書面材料一致的完整信息。

各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門要做好書面申請材料和網(wǎng)上申報(bào)信息的審查工作，審查合格后上報(bào)市建委審批(審查)；

對申請材料不符合法定形式，或內(nèi)容不符合要求，或申報(bào)企業(yè)未在省住建廳網(wǎng)站錄入完整信息，或網(wǎng)上申報(bào)信息與書面申請材料不一致的，不予審查通過，并應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

《通知》還要求，為做好建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)市、區(qū)(市)縣兩級上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)審批的相關(guān)工作，提高政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量，使建設(shè)類企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)材料從一個(gè)窗口遞交，資質(zhì)證書從同一個(gè)窗口領(lǐng)取，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，更好地為我市建設(shè)類企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。

從本月10日起，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)(即辦件除外)經(jīng)企業(yè)工商住所地區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門審查合格后，由各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一行文，連同企業(yè)的書面申請材料和網(wǎng)上申報(bào)信息一并上報(bào)市建委審批(審查)。

市政府政務(wù)中心建委窗口不再直接受理建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)材料(國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)除外)；

建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書原則上也由各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一到市政府政務(wù)中心建委窗口領(lǐng)取后再發(fā)放給相關(guān)企業(yè)。

對申報(bào)材料審查合格的建設(shè)類企業(yè)，各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)出具書面承諾通知書，并自受理當(dāng)日起10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府政務(wù)中心建委窗口審批(審查)。對各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門的承諾辦結(jié)情況，市建委將不定期進(jìn)行抽查。

參考資料來源：百度百科：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

參考資料來源：中新網(wǎng)：成都市建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批將調(diào)整