林業(yè)資質(zhì)取消了嗎
住建部下發(fā)通知林業(yè)工程資質(zhì)改革最新政策,正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn),同時(shí)要求不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新政策的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái),今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新政策!
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通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),資質(zhì)改革將設(shè)1年過(guò)渡期
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期,并實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設(shè)若干類別和等級(jí),共計(jì)593項(xiàng),涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前,共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬(wàn)家,從業(yè)人員6000余萬(wàn)人。
11月11日,全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求:
1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng),壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開(kāi)曝光。
一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日,全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求:
1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng),壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開(kāi)展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說(shuō)明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開(kāi)曝光。
二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn):
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng),幅度達(dá)到59%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,改革后10類施工特級(jí)資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù),拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍,橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn),又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡(jiǎn)審批條件,適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報(bào),為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí),放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍,對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)。
三、住建部:一手抓簡(jiǎn)政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓簡(jiǎn)政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí);一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措:
1、是充分利用信息化等手段,對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰,直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí),加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善“黑名單”制度,對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問(wèn)責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測(cè)繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測(cè)繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署,多次研究改革的重大問(wèn)題,并廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證,形成了測(cè)繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測(cè)繪資質(zhì)的類別等級(jí)過(guò)多過(guò)細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問(wèn)題。主要有四方面舉措:
1、壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)。我們將測(cè)繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后,測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng),壓減幅度達(dá)到85.5%。
2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門。
3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè),壓減6項(xiàng)證明材料,繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批,大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過(guò)渡,給予市場(chǎng)主體一年的過(guò)渡期,在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過(guò)渡和盡快落地見(jiàn)效。
五、最大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)直接干預(yù)
在改革方案的制定過(guò)程中,充分考慮當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際情況,按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)的要求,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),激發(fā)市場(chǎng)活力。
1、是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng),大幅減少政府部門對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),測(cè)繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。
2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對(duì)單位辦公場(chǎng)所、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件,降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測(cè)繪單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān),另一方面催生新的市場(chǎng)主體,增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限,壓縮審批時(shí)限,更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng),更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”,打破測(cè)繪單位辦事的時(shí)間和地域限制,大幅度降低辦事成本
六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅(jiān)持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責(zé),放權(quán)不放任,通過(guò)明確監(jiān)督檢查措施,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管方式,對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求;明確強(qiáng)化測(cè)繪單位的信用體系建設(shè),保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用;明確各級(jí)自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限,一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來(lái),從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和測(cè)繪行業(yè)信用管理等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證要求
林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
林業(yè)資質(zhì),這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì),其分為甲級(jí),乙級(jí),丙級(jí),丁級(jí)四種等級(jí)的資質(zhì),而如果是初次申請(qǐng)的話,只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開(kāi)始,要想申請(qǐng)甲級(jí)或者乙級(jí),只能通過(guò)升級(jí)才能辦理,那么話不多說(shuō),接下來(lái)就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
一、甲級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。
(二)注冊(cè)資金不低于300萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
二、乙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
(二)注冊(cè)資金不低于150萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
三、丙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
四、丁級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學(xué))相近專業(yè)學(xué)歷,并從事過(guò)林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。
林業(yè)資質(zhì)的甲級(jí),乙級(jí),丙級(jí),丁級(jí)四種等級(jí),對(duì)應(yīng)了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),從丁級(jí)資質(zhì)到甲級(jí)資質(zhì),資質(zhì)要求逐漸提高,申請(qǐng)難度也對(duì)應(yīng)提高。
資質(zhì)改革2022什么時(shí)候落地
資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日的林業(yè)工程資質(zhì)改革最新政策,以及企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的,資質(zhì)證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。
原有企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效,在此期間仍可用于工程招投標(biāo)和工程建設(shè)等活動(dòng)。
自本通告發(fā)布之日起,暫不受理資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)。
根據(jù)住建部早前的文件通知,資質(zhì)換證于2021年年底進(jìn)行。四川省提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日,也就意味著資質(zhì)換證(新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái))或?qū)⒀悠诘矫髂辍?/p>
1、為什么資質(zhì)改革政策至今未出?
2020年11月,住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作,確保平穩(wěn)過(guò)渡,設(shè)置1年過(guò)渡期,到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
轉(zhuǎn)眼間已到11月上旬,行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”和“資質(zhì)改革細(xì)則”還沒(méi)有公布。后臺(tái)有朋友一直在問(wèn),經(jīng)過(guò)多方探聽(tīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期一年,對(duì)于計(jì)劃升特的可以正常啟動(dòng)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新政策了。目前還沒(méi)有確切消息,大概還要再等一等,具體以官方通知為準(zhǔn)。
資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻。門檻的高低,決定了有多少人能走進(jìn)房間“分蛋糕”。
門檻高,進(jìn)入的人就少,房間內(nèi)的“老玩家”就輕松,分到的蛋糕量越多;
門檻低,涌進(jìn)的人自然大大增加,競(jìng)爭(zhēng)激烈,能分到的蛋糕有限,甚至“吃不飽”。(尤其在大環(huán)境變化,市場(chǎng)預(yù)期不強(qiáng)的背景下。)
此次資質(zhì)改革的目標(biāo)之一就是“降低準(zhǔn)入門檻”。影響范圍之大是空前的,影響之深遠(yuǎn)可能也是超出大家想象的。2010年底,全國(guó)有活動(dòng)記錄的施工企業(yè)有70061家;2020年底,這個(gè)數(shù)字已達(dá)到11.6萬(wàn)家(其中92%左右是二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè))。
因此難度之大是必然的。
2、現(xiàn)在升資質(zhì)合不合算?高等級(jí)資質(zhì)是無(wú)形的VIP卡。特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì),在競(jìng)標(biāo)時(shí)有巨大的優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計(jì),2018年底全國(guó)有特、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6782家,僅占全國(guó)有資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的7.11%,創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%,新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。(2019、2020年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布)
因此大家都擠破頭去升一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)改革后,這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制,受捧熱度必定大大提升。
資質(zhì)改革后:
1、原10個(gè)專業(yè)的特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù);
2、原一級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)資質(zhì),在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
再回到第一個(gè)問(wèn)題,特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限,表面上看對(duì)這些企業(yè)是大利好,實(shí)際上未必然。過(guò)去辛辛苦苦拿到1項(xiàng)特級(jí)或多項(xiàng)特級(jí),才能在對(duì)應(yīng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”;以后只要有1項(xiàng)特級(jí),就能在10個(gè)行業(yè)里參與競(jìng)標(biāo)。
這就意味著10個(gè)行業(yè)對(duì)所有特級(jí)企業(yè)放開(kāi),面臨的競(jìng)爭(zhēng)必定更充分。目前占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)或項(xiàng)目,以后未必有百分百把握中標(biāo)。換做是你,是支持調(diào)整還是愿意保持現(xiàn)狀?
3、關(guān)于三級(jí)資質(zhì)企業(yè)門檻降低后,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。對(duì)于存量三級(jí)資質(zhì)企業(yè)而言,將不得不面臨以下幾個(gè)局面:
1)競(jìng)爭(zhēng)加大,承接項(xiàng)目難了
2)行業(yè)同質(zhì)化加劇,優(yōu)勢(shì)不易凸顯
3)最低價(jià)中標(biāo)或回歸,利潤(rùn)降低
針對(duì)這3點(diǎn),建議大家做好規(guī)劃,提前應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的行業(yè)變革大潮。至少有三點(diǎn)需要立即著手去做:立足差異化(做專做精)、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)(向房建市場(chǎng)之外拓展)、管理數(shù)字化(流程規(guī)范化,以管理促效益)。
近2年與建筑業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù):
1、全國(guó)特級(jí)資質(zhì)數(shù)量截至2021年7月21日,全國(guó)特級(jí)資質(zhì)數(shù)量達(dá)915項(xiàng),分別歸屬720家企業(yè)。其中:
建筑施工總承包特級(jí)達(dá)到506項(xiàng),位居第一,占比為55.3%;
公路工程施工總承包特級(jí)達(dá)到164項(xiàng),占比為17.92%;
市政公用工程施工總承包特級(jí)達(dá)到117項(xiàng),占比為12.97%。2、資質(zhì)申報(bào)與審批通過(guò)率2021年9月17日,住建部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見(jiàn)的公示》中,有45家建企申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì),同意26家,全是公路工程施工總承包特級(jí)。
近幾年“公路特級(jí)”數(shù)量猛增,“房建特級(jí)”通過(guò)率大幅回落。
2018年新增132項(xiàng)特級(jí)資質(zhì),公路特級(jí)40項(xiàng),房建特級(jí)69項(xiàng);
2019年新增49項(xiàng)特級(jí)資質(zhì),其中公路特級(jí)33項(xiàng),房建特級(jí)11項(xiàng);
2020年新增33項(xiàng)特級(jí)資質(zhì),其中公路特級(jí)14項(xiàng),房建特級(jí)10項(xiàng)。
背后兆示的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不言而喻林業(yè)工程資質(zhì)改革最新政策!“兩新一重”領(lǐng)域(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程)將迎來(lái)大發(fā)展!
3、對(duì)行業(yè)的深遠(yuǎn)影響首先,行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型,特、一級(jí)企業(yè)牢牢占據(jù)頂端,二級(jí)、三級(jí)企業(yè)居于其下,在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù);改革后資質(zhì)等級(jí)縮減為綜合、甲級(jí)、乙級(jí),更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒(méi)有變化,但是乙級(jí)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達(dá)到90%以上,并且這11萬(wàn)+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。其次,升資質(zhì)難度或降低。住建部的通知提到,除綜合資質(zhì)外,其他全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說(shuō),以后甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)審批將下放至各省級(jí)住建部門審批。此項(xiàng)調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)是大利好,升甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)的難度或降低!
第三,各省建筑業(yè)綜合實(shí)力或許有大變動(dòng)。上面提到甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)下方各省,而各省為拉動(dòng)GDP、保就業(yè),都在出臺(tái)政策扶持建企做大做強(qiáng),特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。
幾個(gè)建筑大省已經(jīng)對(duì)不同企業(yè)的定位有了清楚地表述:
扶持綜合、甲級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強(qiáng)(少而強(qiáng))。
鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”(多而專)。
鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革,推動(dòng)建企由單一型向綜合型發(fā)展。
一句話,哪里扶持力度大、地理位置有潛力(城市群/中心城市)、營(yíng)商環(huán)境好,哪里就會(huì)有大發(fā)展!綜合上述幾點(diǎn),不難看出未來(lái)幾年的建筑市場(chǎng)風(fēng)云變幻,一場(chǎng)持久的大調(diào)整不可避免。
2022年全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)細(xì)則
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā),并加蓋中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。林業(yè)資質(zhì),林業(yè)職稱。
新辦林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)只能辦丙級(jí),丁級(jí)僅限基層單位申報(bào)
一、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%
規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面:
(一)、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下,承擔(dān)編制全國(guó)性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃,全國(guó)山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證,并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。
(二)、承擔(dān)國(guó)家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評(píng)估工作。
(三)、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目(資源環(huán)境保護(hù)及營(yíng)造林部分)的建議書、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。
(四)、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目(資源環(huán)境保護(hù)和營(yíng)造林工程部分)的咨詢?cè)u(píng)估工作。
二、乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
(二)注冊(cè)資金不低于150萬(wàn)元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;
2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收;
3.森林分類區(qū)劃界定;
4.林業(yè)數(shù)表編制;
5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè);
6.濕地資源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測(cè);
7.占用征收林地可行性報(bào)告編制;
8.國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制;