國儲林項目如何定施工單位

通過投標方式確定。

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施工單位投標資格條件主要有四條，一是企業(yè)社會信譽度好，金融部門無不良記錄，二是有實力繳納配套資金和風險準備金，三是參與實施規(guī)模不低于100畝，四是營業(yè)范圍包含有營造林工程項目。建設國家儲備林基地項目不僅是維護國家木材安全，改善林分質(zhì)量的重要載體，同時也是推動項目地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。

國儲林是什么，有什么意義

國儲林是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自然條件適合的區(qū)域，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培等措施，營造和培育的工業(yè)原料林等多功能森林。而且對承當森林撫育任務的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)人專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)人等會給予適當?shù)难a助。

一、國儲林是什么

1、國儲林就是國家儲藏林，是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自然條件適宜區(qū)域，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種等多功能森林。

2、國家儲備林建設是對綠水青山就是金山銀山科學理念的生動詮釋，是推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，還是精準提升森林質(zhì)量的重要工程。

3、對承當森林撫育任務的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)人專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)人等會給予適當?shù)难a助。森林撫育目標為國有林中的幼齡林和中齡林，團體和個人一切的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不歸入森林撫育規(guī)模。

4、森林撫育補助規(guī)范為平均每畝100元，依據(jù)國務院批準的《長江上游、黃河上中游區(qū)域天然林資源維護工程二期實施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等要點國有林區(qū)天然林資源維護工程二期實施方案》，天然林資源維護工程二期實施規(guī)模內(nèi)的國有林森林撫育補助規(guī)范為平均每畝120元。

二、國儲林有什么意義

1、國儲林對推進林業(yè)現(xiàn)代化建設、建設生態(tài)文明具有重要意義。國儲林根本任務是提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高木材產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量。它的出發(fā)點是為解決生態(tài)安全與木材需求之間的矛盾，以實現(xiàn)維護生態(tài)安全與保障木材需求間的協(xié)調(diào)平衡。

2、2018年4月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《國家儲備林建設規(guī)劃（2018-2035年）》?！兑?guī)劃》提出，到2020年，規(guī)劃建設國家儲備林700萬公頃，繼續(xù)劃定一批國家儲備林，國家儲備林管理制度體系基本建立。到2035年，規(guī)劃建設國家儲備林2000萬公頃，年平均蓄積凈增2億立方米，年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑材蓄積6300萬立方米，一般用材基本自給。

國儲林實施條件

第一條 為加強國家儲備林管理，建設可查、可調(diào)、可控的國家儲備林，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家儲備林，是指為增加我國林木儲備，保障木材供給安全，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，營造和培育的速生豐產(chǎn)、珍稀和大徑級用材林等多功能森林。

第三條 堅持政府推動、市場運作、契約管理、持續(xù)經(jīng)營的原則，建立規(guī)范有序、儲用結(jié)合、總量平衡的國家儲備林管理制度。

第四條 根據(jù)國家儲備林建設規(guī)劃的建設范圍、建設布局和重點工程，推進國家儲備林基地建設。

第五條 國家儲備林承儲主體，是指承擔國家儲備林建設任務，依法依約代儲代管國家儲備林，開展經(jīng)營管理活動，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他合作經(jīng)濟組織。

經(jīng)營績效良好、具有示范帶動作用的營造林公司或林草業(yè)合作經(jīng)濟組織，優(yōu)先安排財政項目資金，重點支持扶貧攻堅、造林合作社。

第六條 國家林業(yè)和草原局負責全國國家儲備林管理的組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。履行下列職責：

（一）根據(jù)《國家儲備林制度方案》，制定發(fā)展規(guī)劃、相關管理辦法、樹種目錄、技術規(guī)程和建設標準；

（二）制定扶持政策，下達年度計劃任務和中央投資資金；指導、技術審核開發(fā)性和政策性金融貸款項目，全面推進國家儲備林建設；

（三）組織劃定國家儲備林，組織指導簽訂國家儲備林建設管理合同；

（四）組織國家儲備林監(jiān)測核查和績效評價，開展數(shù)據(jù)調(diào)度、統(tǒng)計和信息化管理；

第七條 省級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)國家儲備林管理的組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

（一）組織制定省級國家儲備林發(fā)展規(guī)劃、管理辦法細則；

（二）協(xié)調(diào)有關部門落實扶持政策和資金，分解落實年度計劃任務和建設資金，組織上報國家儲備林建設項目；

（三）落實國家儲備林劃定任務，開展國家儲備林監(jiān)督檢查和省級績效評價；

（四）統(tǒng)籌項目儲備和在建項目管理，負責國家儲備林數(shù)據(jù)調(diào)度、信息報送；

第八條 市縣級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)國家儲備林組織、建設和管理工作。

（一）落實國家儲備林承儲主體，組織劃定國家儲備林；

（二）落實年度計劃任務和建設資金，森林保險補助等補貼資金；

（三）組織政策性開發(fā)性金融貸款項目，監(jiān)督指導貸款項目實施；

（四）組織國家儲備林運行管理，開展建設項目檢查驗收和績效評價，監(jiān)測上報國家儲備林信息數(shù)據(jù)；

（五）組織人員培訓、技術推廣和宣傳等工作。

第九條 承儲主體負責經(jīng)營管理國家儲備林。履行以下權(quán)利義務：

（一）自愿承建國家儲備林，與縣級林業(yè)和草原管理部門簽訂國家儲備林建設管理合同，代儲代管國家儲備林，履行承儲義務；

（二）具有林業(yè)建設融資經(jīng)驗且經(jīng)營狀況良好的承儲主體可作為融資主體，利用開發(fā)性政策性金融優(yōu)惠貸款；

（三）享受國家財政林業(yè)貼息、保險等扶持政策；

（四）國家儲備林經(jīng)營方案由承儲主體編制，經(jīng)縣級以上林業(yè)和草原主管部門批準。

（五）承儲主體應以國家儲備林經(jīng)營方案為依據(jù)，編制國家儲備林實施方案（作業(yè)設計），經(jīng)縣級以上林業(yè)和草原主管部門批準，并按實施方案組織實施。

（六）根據(jù)國家儲備林森林經(jīng)營方案實施儲備林采伐管理，達到《國家儲備林樹種目錄》規(guī)定的儲備齡級，承儲主體擁有處置權(quán)和收益權(quán)。

第十條 引進開發(fā)性和政策性金融，發(fā)揮財政金融政策合力，構(gòu)建儲備信用和風險防控機制，促進國際國內(nèi)貸款、社會資本和民企民資參與國家儲備林建設。

第十一條 建立以國家儲備林森林經(jīng)營方案為核心的經(jīng)營管理制度。國家儲備林經(jīng)營管理不改變林地林木權(quán)屬、分類和使用性質(zhì)。

第十二條 國家儲備林撫育改培涉及間伐、擇伐、病蟲木清理等需要采伐林木的，應按批復的實施方案優(yōu)先安排。

第十三條 國家儲備林應堅持良種良地良法，推廣鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林高效栽培技術。新造、改培和補植補造所需種苗使用經(jīng)審定的良種和一級苗。

第十四條 加強國家儲備林營林道路、防火設施設備、林業(yè)有害生物防治設施設備、灌溉設施設備、種苗基地、森林保險、科技推廣等支撐保障體系建設。

第十五條 建立國家儲備林監(jiān)測核查制度。根據(jù)年度建設任務，委托乙級以上資質(zhì)的第三方機構(gòu)，定期組織監(jiān)測核查。

第十六條 建立國家儲備林績效評價制度。根據(jù)國家儲備林建設階段，委托乙級以上資質(zhì)的第三方機構(gòu)，對組織管理、運行管理、成果效益開展調(diào)查評價。

第十七條 建立健全檔案和信息管理制度。國家儲備林信息報送、小班調(diào)整等，由省級林業(yè)和草原主管部門核準，按分級權(quán)限通過國家儲備林統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)上報。

第十八條 因不可抗力或重大政策調(diào)整，不能繼續(xù)經(jīng)營的國家儲備林，由省級林業(yè)和草原主管部門安排調(diào)整。

第十九條 本辦法由國家林業(yè)和草原局負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行