關于林業(yè)行業(yè)森林資源資產評估資質-2

林業(yè)局系統(tǒng)評選出來的森林資源資產評估專家沒有森林評估資格證書和森林資源資產評估師執(zhí)業(yè)資格！

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他們的簽字沒有有行政許可法所授予的權利！最多屬于一個咨詢報告！

林業(yè)資質取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。意味著園林綠化資質正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質！

森林評估有專業(yè)機構嗎

森林評估有專業(yè)機構的。

2006年12月25日財政部、國家林業(yè)局(財企[2006]529號)《關于印發(fā)〈森林資源資產評估管理暫行規(guī)定〉的通知》。 這是目前止，林業(yè)行業(yè)森林資源資產評估的核心性法規(guī)，對我國林業(yè)行業(yè)涉及的森林資源資產評估工作中流程、機構、資質、人員等做出原則性規(guī)定。

依據以上(財企[2006]529號)文件規(guī)定，根據評估標的物的不同，森林資源資產評估機構資質要求分以下三類：

一 國有森林資源資產部分

要求具有財政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產評估資格證書》(相關機構信息可在中國資產評估協(xié)會網站上查詢)的評估機構,需出具正式資產評估報告，并且評估報告要有兩名注冊資產評估師、兩名森林資源資產評估專家簽字。

二 非國有森林資源資產部分 要求具有財政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產評估資格證書》(相關機構信息可在中國資產評估協(xié)會網站上查詢) 的評估機構, 需出具正式資產評估報告，并且簽發(fā)評估報告要有兩名資產評估師簽字。

三 金額100萬元以下非國有森林資源資產抵押評估部分

1、具有財政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產評估資格證書》的評估機構, 可出具正式資產評估報告，并且簽發(fā)評估報告要有兩名資產評估師簽字。

2、要求林業(yè)系統(tǒng)管理的森林資源調查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位具備丙級(含丙級)林業(yè)資源調查資質，可以出具評估咨詢報告。

林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資格認證管理辦法的具體內容

第一條 為規(guī)范林業(yè)調查規(guī)劃設計資質管理，提高林業(yè)調查規(guī)劃設計技術水平及成果質量，依據《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事森林資源、生態(tài)狀況等領域調查規(guī)劃設計及監(jiān)測評價活動的單位，應當具備林業(yè)調查規(guī)劃設計資質。

第三條 國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會負責對申請單位的資質進行評審。中國林業(yè)工程建設協(xié)會負責受理申請、核發(fā)資質證書等林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。

第四條 國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的監(jiān)管。

第五條 林業(yè)調查規(guī)劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。

第六條 持有甲、乙、丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內設的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內設的林業(yè)調查規(guī)劃設計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

持有丁級林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內承擔營造林設計與驗收、采伐作業(yè)設計與驗收、簡易經營方案編制等直接為林農或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調查規(guī)劃設計工作。

第七條 甲級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.國家森林資源清查；

2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收；

3.國家級公益林區(qū)劃界定；

4.國家或者省級林業(yè)數表編制；

5.國家或者省級的森林災害損失調查評估；

6.國家或者省級野生動物、野生植物調查監(jiān)測；

7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；

8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；

9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；

10.森林資源規(guī)劃設計調查；

11.制定森林資源調查、監(jiān)測和評價的相關國家、地方或者行業(yè)標準。

第八條 符合甲級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質，其他的只能申請甲B級資質：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。

（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于80人。

（四）近5年內主持或者獨立承擔第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

第九條 乙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.森林資源規(guī)劃設計調查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數表編制；

5.野生動物或者野生植物調查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；

9.制定森林資源調查、監(jiān)測和評價的相關標準。

第十條 丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

第十一條 丁級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

第十二條 初次申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，只能從丁級或者丙級資質開始。

第十三條 申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關材料，向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。

第十四條 中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統(tǒng)，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業(yè)調查規(guī)劃設計單位。

第十五條 資質認定按以下程序辦理：

（一）中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會進行評審。

（二）國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會依據本辦法規(guī)定的資質等級標準和有關規(guī)定，對林業(yè)調查規(guī)劃設計資質單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設協(xié)會。

（三）中國林業(yè)工程建設協(xié)會根據國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網對林業(yè)調查規(guī)劃設計資質初步認定結果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》。

（四）對初步認定結果有異議的，中國林業(yè)工程建設協(xié)會進行核實。

第十六條 取得資質兩年后達到上一級（檔）資質條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。

第十七條 林業(yè)調查規(guī)劃設計資質實行定期審核制度。定期審核內容主要為持證單位持證期間開展相關林業(yè)調查規(guī)劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

第十八條 《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。

第十九條 林業(yè)調查規(guī)劃設計單位發(fā)生下列情況之一的，應當申請辦理資質變更或者終止手續(xù)：

（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》，并重新申請。

（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應當辦理變更手續(xù)。

（三）因破產或者其他原因終止林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的，應當辦理注銷手續(xù)。

第二十條 國家林業(yè)局負責對中國林業(yè)工程建設協(xié)會資質認證工作的監(jiān)督檢查，并根據備案情況對已經核發(fā)資質證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責成中國林業(yè)工程建設協(xié)會限期糾正。

第二十一條 中國林業(yè)工程建設協(xié)會應當定期對從事林業(yè)調查規(guī)劃設計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關法律法規(guī)進行處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

原《林業(yè)部關于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。

林業(yè)調查規(guī)劃設計資質認證要求

林業(yè)資質標準

林業(yè)資質，這里指的是林業(yè)調查規(guī)劃設計資質，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業(yè)資質的各等級標準。

一、甲級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

二、乙級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

三、丙級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

四、丁級林業(yè)資質應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

林業(yè)資質的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應了四種資質標準，從丁級資質到甲級資質，資質要求逐漸提高，申請難度也對應提高。

林業(yè)執(zhí)法怎么改革？

林業(yè)執(zhí)法是指林業(yè)和草原系統(tǒng)的行政執(zhí)法權 行政執(zhí)法綜合改革，重點在農業(yè)農村、文化旅游、交通運輸、環(huán)境保護、市場監(jiān)管五個領域執(zhí)法，整合其他行政執(zhí)法權，以縣為主體 在黨政機構改革中，由于機構定員的影響，縣級林草局的設置有兩種方式：在地方林草局職能突出、任務較大的地區(qū)，可以設立林草局作為政府部門，由自然資源局管理；大多數縣和區(qū)的林業(yè)局和草地局與自然資源局的職能相結合，并列入自然資源局

機構改革后，森林公安作為地方公安系統(tǒng)的常駐機構，將直接歸地方公安機關管理，由政法部門專門編制為公務員 森林專職消防職能分配給應急管理局。按照“編輯隨事，人隨編輯”的原則，連人都分配到應急管理局，成為其下屬機構 此外，其他檢查站、護林站、森林管理隊和其他機構連同林業(yè)和草原局被移交給自然資源局，以參與其下屬機構的改革

林業(yè)和草原管理職能納入自然資源局或由自然資源局管理后，林業(yè)執(zhí)法職能也將參與自然資源局下屬機構的改革 行政執(zhí)法機構主要設置在縣區(qū)，自然資源領域的執(zhí)法職能設置有兩種方式：一是單獨設置自然資源領域的行政執(zhí)法機構，承擔包括土地和規(guī)劃在內的所有自然資源領域的行政執(zhí)法職能，包括林業(yè)執(zhí)法；二是設立綜合執(zhí)法機構，將自然資源執(zhí)法納入綜合執(zhí)法機構，不單獨設立 行政執(zhí)法改革方案正處于審議批準階段。自然資源是否可以單獨設置，或者是否在縣區(qū)實施綜合執(zhí)法，沒有明確的意見，需要一兩個月才能看到效果

但是，隨著行政執(zhí)法綜合改革方案的實施，以及文化旅游、交通運輸等部委對行業(yè)內行政執(zhí)法機構改革的指導，一些重大原則已經明確 行政執(zhí)法機構實行“局隊合一”，設立參照公務員法管理的機構，實行資質管理，全面退臨時人員，禁止輔助人員參與執(zhí)法 執(zhí)法機構的設置以縣區(qū)為主。設區(qū)的市、區(qū)整合成立執(zhí)法機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行團隊管理執(zhí)法 林業(yè)執(zhí)法機構的設立和執(zhí)法方式也將按照這些原則進行