2022-06-16北京提交林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)每年有一次的申請(qǐng)機(jī)會(huì),需要準(zhǔn)備10個(gè)林業(yè)人員,5個(gè)為初級(jí)林業(yè)工程師,5個(gè)中級(jí)林業(yè)工程師,半年的社保證明。

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦 法

???? 第一條 為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理,提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)水平及成果質(zhì)量,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國發(fā)〔2003〕5號(hào)),結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。????

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。??

? 第三條 國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、核發(fā)資質(zhì)證書等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的日常管理工作,并報(bào)國家林業(yè)局備案。???

? 第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管,各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)管。???

? 第五條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā),并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。????

第六條 持有甲、乙、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位(國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)持證單位,僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。持有丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位,只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、簡(jiǎn)易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。????

第七條 甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。(二)注冊(cè)資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。(五)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。1.國家森林資源清查;2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收;3.國家級(jí)公益林區(qū)劃界定;4.國家或者省級(jí)林業(yè)數(shù)表編制;5.國家或者省級(jí)的森林災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估;6.國家或者省級(jí)野生動(dòng)物、野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè);7.國家或者省級(jí)濕地資源、荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測(cè);8.國家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報(bào)告編制;9.國家或者省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)檢(核)查;10.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。????

第八條 符合甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請(qǐng)甲A級(jí)資質(zhì),其他的只能申請(qǐng)甲B級(jí)資質(zhì):(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。(二)注冊(cè)資金不低于500萬元(事業(yè)單位除外)。(三)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。(四)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第(五)款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。????

第九條 乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。(二)注冊(cè)資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收;3.森林分類區(qū)劃界定;4.林業(yè)數(shù)表編制;5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè);6.濕地資源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測(cè);7.占用征收林地可行性報(bào)告編制;8.國家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制;9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。????

第十條 丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:(一)注冊(cè)資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。????

第十一條 丁級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學(xué))相近專業(yè)學(xué)歷,并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。???

第十二條 初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始。????

第十三條 申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請(qǐng)表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料等相關(guān)材料,向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào),由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)征求申請(qǐng)單位所在省級(jí)林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬(中央管理)的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào)。????

第十四條 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料審查后,建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng),對(duì)技術(shù)人員編號(hào)入庫,并進(jìn)行注冊(cè)登記,技術(shù)人員只能注冊(cè)于一個(gè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。????

第十五條 資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理:(一)中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查后,定期提請(qǐng)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。(二)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審,并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)。(三)中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見,在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》。(四)對(duì)初步認(rèn)定結(jié)果有異議的,中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)進(jìn)行核實(shí)。???

第十六條 取得資質(zhì)兩年后達(dá)到上一級(jí)(檔)資質(zhì)條件的單位,可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級(jí)(檔)申請(qǐng)。????

第十七條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作情況,人員、注冊(cè)資金變動(dòng)等情況。

如何解決林業(yè)資源管理中存在的問題

我國的森林資源管理上加強(qiáng)林業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,缺乏森林資源的保護(hù)意識(shí),林木少批多采、林地逆轉(zhuǎn)呈擴(kuò)張之勢(shì),森林資源在不斷地遭到破壞,可采資源銳減,森林質(zhì)量不斷下降。不僅影響到林業(yè)生存和發(fā)展的空間,也將影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效最重要的標(biāo)志。森林在發(fā)展過程中因受人為經(jīng)營活動(dòng)和自然因素影響,森林資源始終處于消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)變化之中,因此,必需加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理與監(jiān)督,建立科學(xué)有效的管理體系。

一、加強(qiáng)森林資源監(jiān)管體系建設(shè)。要將森林資源監(jiān)管過程劃分為經(jīng)營、生長(zhǎng)狀況、利用與流通安全等三個(gè)階段,把管理平臺(tái)建在縣一級(jí),監(jiān)管建在市一級(jí),服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)兼顧地級(jí)、省級(jí)森林資源監(jiān)管的需求。要結(jié)合電子政務(wù)管理,基于數(shù)據(jù)共享與信息聯(lián)動(dòng),建立種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營流通管理系統(tǒng)、森林經(jīng)營空間決策支持系統(tǒng)、森林資源監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng)、森林防火聯(lián)動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)、生態(tài)公益林管理系統(tǒng)、森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)、古樹名木管理系統(tǒng)、野生動(dòng)物疫源疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、林權(quán)信息管理系統(tǒng)、林木采伐管理系統(tǒng)、林產(chǎn)品流通管理系統(tǒng)、林地征占用管理系統(tǒng)、森林資源流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)的森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

二、強(qiáng)化稽查監(jiān)督機(jī)構(gòu),規(guī)范森林管理制度,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)和能力。抓好森林資源監(jiān)測(cè)工作,確保森林資源的管理部門及各項(xiàng)項(xiàng)目造林有序的進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源監(jiān)督。對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督,促使各林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到廉潔而又公正執(zhí)法。

三、加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督。切實(shí)加大林地林權(quán)管理力度,依法保護(hù)好林地資源進(jìn)一步嚴(yán)格林地林權(quán)管理,堅(jiān)決遏制林地資源的非法流失。認(rèn)真組織開展好林地保護(hù)管理執(zhí)法大查工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,依法查處一批久拖不決的毀林開墾和亂占林地的大案要案,堅(jiān)決剎住毀林開墾和亂占林地的歪風(fēng)。

四、加強(qiáng)采伐限額管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,確保采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行。落實(shí)各級(jí)政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行采伐限額中的責(zé)任制度加強(qiáng)林業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;切實(shí)把林木采伐的“源頭”管理放在首位,建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。 加大采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,依法嚴(yán)厲查處超限額采伐行為。組織開展采伐限額執(zhí)行情況的核查,重點(diǎn)加大對(duì)天然林闊葉林保護(hù)力度,絕對(duì)不允許再出現(xiàn)超限額采伐問題。

五、依法整頓木材流通秩序,強(qiáng)化對(duì)木材經(jīng)營(加工)和木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(加工)單位的清理整頓。對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的,要嚴(yán)格審查其木材來源,符合條件的,要限期補(bǔ)辦審批手續(xù)加強(qiáng)林業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;不符合條件的,要堅(jiān)決依法取締。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報(bào)告制度。全面提高資源保護(hù)管理的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理和執(zhí)法行為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源稽查管理隊(duì)伍建設(shè),采用先進(jìn)技術(shù),改善執(zhí)法條件,進(jìn)一步保持森林資源稽查管理和執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定

七、宣傳林業(yè)法規(guī)政策,增強(qiáng)公民遵守林業(yè)法規(guī)的自覺性。利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳,注意利用標(biāo)語、宣傳車、展板、宣傳咨詢等多種形式加大宣傳力度,向公民宣傳林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,是從事維護(hù)國土安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,以向社會(huì)提供森林生態(tài)服務(wù)的行業(yè)等知識(shí),增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)和依法治林意識(shí)。

森林資源監(jiān)測(cè)作為林業(yè)工作的核心任務(wù)之一,AI如何助力林業(yè)資源監(jiān)管提效?

林業(yè)資源監(jiān)管現(xiàn)在大多采用遙感技術(shù)支持,在傳統(tǒng)遙感工作中,遙感數(shù)據(jù)解譯這一環(huán)節(jié)很大程度上依賴判讀員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行人工解譯。由于遙感影像數(shù)據(jù)量大,這就導(dǎo)致遙感影像的解譯過程處理速度慢、對(duì)判讀員要求高。隨著AI、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在可以通過“AI+遙感大數(shù)據(jù)”來解決目視解譯效率低下等問題。

比如數(shù)之聯(lián)針對(duì)森林資源特性,基于衛(wèi)星遙感和地理信息數(shù)據(jù),打造了森林資源智能監(jiān)測(cè)平臺(tái),通過數(shù)之聯(lián)的“變化檢測(cè)模型”,基于歷史監(jiān)測(cè)成果可開展森林資源變化圖斑檢測(cè),自動(dòng)提取變化圖斑邊界、位置、面積等信息。最終實(shí)現(xiàn)高效的森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和森林資源調(diào)查工作,提升林業(yè)“智治”水平。

如何做好林場(chǎng)管理

導(dǎo)語:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是林業(yè)工作的最基層單位,起到了管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)的職能作用。林業(yè)站是基層農(nóng)村林業(yè)方針政策的宣傳站,保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的工作站,普及和推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的推廣站,幫助農(nóng)民致富的服務(wù)站。

一、建立國有林場(chǎng)森林資源管理體制。

國有林場(chǎng)森林資源是國有林場(chǎng)生存和發(fā)展的根基,在維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全中發(fā)揮著骨干作用,在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)中具有重要戰(zhàn)略地位。國有林場(chǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)的國有森林資源屬于國家所有,由省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理,國有林場(chǎng)依法進(jìn)行保護(hù)與經(jīng)營。國家林業(yè)局對(duì)全國國有林場(chǎng)森林資源管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。國有林場(chǎng)的森林資源管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和政策。

二、從嚴(yán)管理國有林場(chǎng)林地。

國有林場(chǎng)林地是國家重要的生態(tài)建設(shè)基本用地,在國有林場(chǎng)改革中必須保持林地性質(zhì)的穩(wěn)定。嚴(yán)禁擅自通過調(diào)整國有林場(chǎng)隸屬關(guān)系、撤銷國有林場(chǎng)建制等方式減少國有林場(chǎng)林地面積或者改變國有林場(chǎng)林地用途。不得以行政區(qū)劃調(diào)整、建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等為由,改變國有林場(chǎng)林地使用權(quán)和森林資源經(jīng)營管理權(quán)歸屬。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用國有林場(chǎng)林地,涉及占用國有林場(chǎng)林地的建設(shè)項(xiàng)目,國有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性評(píng)估工作。

三、加強(qiáng)林木采伐管理。

各省級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)國有林場(chǎng)林木采伐管理,嚴(yán)禁超限額采伐森林和林木,確保森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)。要認(rèn)真編制和嚴(yán)格實(shí)施國有林場(chǎng)森林經(jīng)營方案,促進(jìn)森林的科學(xué)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)國有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)發(fā)展。國有林場(chǎng)的采伐限額,依據(jù)依法批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案確定的合理年采伐量確定。

四、嚴(yán)禁國有林場(chǎng)森林資源流轉(zhuǎn)。

各省級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理促進(jìn)和保障集體林權(quán)制度改革的通知》(林資發(fā)〔2007〕252號(hào))所要求的.在國家未出臺(tái)國有森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法之前不得審批流轉(zhuǎn)國有林場(chǎng)森林資源的規(guī)定,在國有林場(chǎng)改革期間,不得以籌集改革資金等為借口以國有林場(chǎng)森林資源對(duì)外作價(jià)入股、合資合作、租賃、抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓,防止國有林場(chǎng)森林資源流失。

五、切實(shí)做好國有林場(chǎng)林權(quán)證的核發(fā)工作。

目前尚未取得林權(quán)證的國有林場(chǎng),應(yīng)盡快依法向省級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)國有林地使用權(quán)登記,由省級(jí)人民政府核準(zhǔn)后頒發(fā)林權(quán)證。對(duì)國有林場(chǎng)與村集體及其他單位和個(gè)人存在爭(zhēng)議的林地,各級(jí)林業(yè)主管部門要按照“實(shí)事求是、尊重歷史、注重證據(jù)、依法依規(guī)”的原則,積極穩(wěn)妥地處理好林地權(quán)屬糾紛和爭(zhēng)議。對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證中涉及國有林場(chǎng)的國有林地,或者與集體有爭(zhēng)議的林地,國有林場(chǎng)要及時(shí)依法提出異議。對(duì)存在重復(fù)發(fā)證的,國有林場(chǎng)要依法通過提請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟解決,切實(shí)維護(hù)林權(quán)證的權(quán)威性和自身合法權(quán)益。

六、建立健全國有林場(chǎng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

各省級(jí)林業(yè)主管部門要以國有林場(chǎng)為單位,查清國有林場(chǎng)森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長(zhǎng)變化,建立森林資源檔案,健全森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,掌握森林資源發(fā)展變化情況,為國有林場(chǎng)森林資源管理和國有林場(chǎng)改革奠定基礎(chǔ)。

七、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)國有林場(chǎng)森林資源的監(jiān)管。

各省級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化對(duì)國有林場(chǎng)森林資源的監(jiān)管。要加快完善國有林場(chǎng)森林資源管理政策法規(guī)體系,制定國有林場(chǎng)森林資源管理考核辦法,把森林資源數(shù)量消長(zhǎng)、質(zhì)量變化和保護(hù)管理情況等作為考核國有林場(chǎng)的重要內(nèi)容和國有林場(chǎng)改革驗(yàn)收的重要指標(biāo)。要建立信息暢通、操作規(guī)范、覆蓋全面的國有林場(chǎng)森林資源監(jiān)管工作體系,對(duì)違法違規(guī)問題及時(shí)處理和糾正。

八、加強(qiáng)對(duì)國有林場(chǎng)森林資源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各省級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有林場(chǎng)森林資源管理的組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任,森林資源管理機(jī)構(gòu)對(duì)國有林場(chǎng)森林資源實(shí)施綜合管理,國有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)國有林場(chǎng)森林資源實(shí)施具體管理。要制定切實(shí)可行的國有林場(chǎng)森林資源管理制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)國有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),完善職能,充實(shí)人員,保障國有林場(chǎng)森林資源管理工作順利開展。

林場(chǎng)管理制度

一、崗位責(zé)任制度:

1、明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺服從管理者的分工安排,做到既分工又合作。戰(zhàn)線上的工作能及時(shí)上傳下達(dá),并認(rèn)真搞好協(xié)助配合,林場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)指揮、妥善處理,并按時(shí)按質(zhì)按量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、按照既分工又協(xié)作的原則,全體林場(chǎng)工作人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,集中做好各項(xiàng)中心工作,作好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推進(jìn)林場(chǎng)場(chǎng)工作。

3、上班期間不準(zhǔn)帶私活,做私事;不能搞其他娛樂活動(dòng);更不準(zhǔn)打牌賭博,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在林場(chǎng)員工大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二、考勤制度:

1、工作人員必須按時(shí)上下班,堅(jiān)守工作崗位,不得無故遲到早退。

2、嚴(yán)格請(qǐng)假、銷假權(quán)限。所有工作人員的請(qǐng)假或是銷假必須通報(bào)林場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

3、全年無故曠工5天以上者,無評(píng)優(yōu)資格。

三、林業(yè)生產(chǎn)制度

1、加強(qiáng)苗木培育、種植、管護(hù)工作,做好防火防盜工作,堅(jiān)決制止亂砍亂挖,嚴(yán)厲打擊不法犯罪分子。

2、苗木養(yǎng)護(hù)員在責(zé)任區(qū)應(yīng)堅(jiān)持巡護(hù)。及時(shí)報(bào)告、制止各種違章違法行為,做好巡護(hù)工作日記,應(yīng)及時(shí)采用書面或口頭匯報(bào)工作情況。

四、安全生產(chǎn)制度

1、各作業(yè)組應(yīng)成立設(shè)立兼職安全員,滅火設(shè)施配備到位,經(jīng)常

檢查、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保生產(chǎn)安全、用火安全。

2、各員工要建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)定,經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全技能宣傳和教育。

3、林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,要經(jīng)常下到苗圃地進(jìn)行防火、防汛、防盜宣傳,杜絕事故發(fā)生。

五、職工福利及獎(jiǎng)懲辦法

1、為鼓勵(lì)職工多做事,做好事,林場(chǎng)對(duì)職工實(shí)行績(jī)效工資,在義務(wù)勞動(dòng)、苗木撲火、宣傳報(bào)道等臨時(shí)性工作上實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資制度。年終當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)出勤情況考核計(jì)算。

2、干部職工工作期間從事工作之外的家務(wù)和娛樂活動(dòng),如打撲克麻將等。對(duì)違紀(jì)人員每次扣50元。

3、由于工作失職造成集體、個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)重大損失的,或造成惡劣影響的,依其情節(jié)輕重,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,做出相應(yīng)的處理,不參與年終考評(píng),直至追究刑事責(zé)任。