城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)屬于哪類(lèi)
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí),新辦這類(lèi)資質(zhì)是需要從丙級(jí)辦起的,那么今天我們就從丙級(jí)說(shuō)起
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丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下
1、有法人資格;
2、注冊(cè)資本金不少于20萬(wàn)元人民幣;
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于15人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人,具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人;
4、注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人;
5、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%;
6、有100平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量財(cái)務(wù)管理制度。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下,其中,甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)4人,乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專(zhuān)職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。
承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍
(一)甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
(二)乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
1、鎮(zhèn)、20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;
2、鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;
3、詳細(xì)規(guī)劃的編制;
4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
5、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
(三)丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
1、鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;
2、鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
3、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
5、中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng),適用本條例。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心為目標(biāo),發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控作用,堅(jiān)持以人為本,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境等城市發(fā)展要素,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
中心城規(guī)劃的制定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀(guān)優(yōu)化相結(jié)合,增加公共綠地和公共空間,控制建筑容量和高層建筑。
郊區(qū)規(guī)劃的制定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,合理確定郊區(qū)城鎮(zhèn)布局和規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展新城和新市鎮(zhèn),引導(dǎo)郊區(qū)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理。
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)、縣人民政府按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
市規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。第七條 市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會(huì)。市規(guī)劃委員會(huì)為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng),為市人民政府提供規(guī)劃決策的參考依據(jù)。
城市總體規(guī)劃和市人民政府審批的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,其草案和意見(jiàn)聽(tīng)取、采納情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議。第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施以及監(jiān)督檢查情況;遇有重要情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第九條 各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改,應(yīng)當(dāng)充分征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供技術(shù)支撐。第十一條 市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái),除依法不得公開(kāi)的內(nèi)容外,城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
市規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)行政管理部門(mén)之間的信息共享,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制:
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)編制城市總體規(guī)劃;
(二)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,中心城區(qū)域內(nèi)編制分區(qū)規(guī)劃,郊區(qū)區(qū)域內(nèi)編制郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃;
(三)在中心城分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃,在郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
(四)在單元規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,在新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;為了實(shí)施控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
黃浦江沿岸地區(qū)、蘇州河沿岸地區(qū)、佘山國(guó)家旅游度假區(qū)、淀山湖風(fēng)景區(qū)等市人民政府確定的特定區(qū)域,在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十三條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)審議意見(jiàn)的采納情況,未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)明確中心城分區(qū)規(guī)劃和郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃的編制范圍和編制要求。第十四條 中心城分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批。
郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃,由區(qū)、縣人民政府會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門(mén)組織編制,報(bào)市人民政府審批。郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由區(qū)、縣人民政府研究處理。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)審議意見(jiàn)的采納情況,未采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
行政區(qū)域跨中心城和郊區(qū)的,其位于中心城范圍內(nèi)的區(qū)域納入中心城分區(qū)規(guī)劃編制范圍,編入分區(qū)規(guī)劃的部分并入本行政區(qū)的總體規(guī)劃。該總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
中心城分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確單元規(guī)劃的編制范圍和編制要求。郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū),劃分新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的范圍,明確編制要求。
廈門(mén)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2013)
第一章 總 則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,保護(hù)歷史文化和生態(tài)資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍的制定、實(shí)施和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景旅游城市為目標(biāo),推進(jìn)島內(nèi)外一體化,滿(mǎn)足廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展要求,適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要。第四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守。第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
區(qū)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、區(qū)人民政府相關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要加強(qiáng)規(guī)劃編制、規(guī)劃展示和規(guī)劃信息工作建設(shè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃信息公開(kāi)平臺(tái),及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息,但依法不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議;有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行查詢(xún);有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍:
(一)本市行政區(qū)域編制城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃,城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃;
(二)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制公共服務(wù)設(shè)施、綠化、地下空間、市政、交通設(shè)施等涉及城鄉(xiāng)空間布局和土地利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
(三)特定區(qū)域編制特定區(qū)域規(guī)劃;
(四)城市規(guī)劃確定的重要地區(qū)、重點(diǎn)地段編制城市設(shè)計(jì)。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。下一層次規(guī)劃的編制,不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容,并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容作出具體安排。第十條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,并依法報(bào)送審批。城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。第十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)規(guī)劃布局確定規(guī)劃管理單元,按照規(guī)劃管理單元編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃由大綱和圖則組成。
控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱落實(shí)城市總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,明確管理單元主導(dǎo)屬性、用地功能、建筑總量、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地配套規(guī)定等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱的要求制定,落實(shí)相關(guān)規(guī)劃要求,明確規(guī)劃地塊的用地性質(zhì)、容積率、公共綠地面積、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)定等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,報(bào)市人民政府審批;其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍他地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,由建設(shè)單位組織編制,并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定。
修建性詳細(xì)規(guī)劃依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求編制。第十三條 村莊規(guī)劃由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編制,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議討論同意。
吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱(chēng)規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條 編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,符合上位規(guī)劃的要求。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條 省、市(州)、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以在市轄區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)立派出機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)權(quán)限負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依據(jù)省人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第七條 省、市(州)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的總體協(xié)調(diào)、可行性研究審查工作。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
任何單位和個(gè)人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)。但是涉及國(guó)家秘密的除外。第十條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)將具有保存和利用價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的規(guī)劃歷史檔案與竣工資料定期存檔,并保證存檔資料的完整、準(zhǔn)確。第十一條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理模式,加強(qiáng)空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),促進(jìn)信息共享,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施及監(jiān)督管理的效能,增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。
省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第一節(jié) 一般規(guī)定第十二條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和咨詢(xún)工作。第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提供編制城鄉(xiāng)規(guī)劃需要的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的勘察、測(cè)繪、氣象、地質(zhì)、地震、水文、環(huán)境、交通等有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),公告的時(shí)間不得少于三十日。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)處理情況及理由。第二節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第十五條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并可在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況編制跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
延邊朝鮮族自治州人民政府組織編制州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。第七條 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)有法人資格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限范圍;
(二)注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元人民幣;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人,具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)各不少于1人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于8人,具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于15人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人;
(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;
(六)有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第八條 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于50萬(wàn)元人民幣;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于25人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人,具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人;具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人,具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人;
(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備;
(六)有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第九條 丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于20萬(wàn)元人民幣;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于15人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2人,具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人;
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%;
(六)有100平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下,其中,甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)4人,乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過(guò)2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專(zhuān)職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
(一)鎮(zhèn)、20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;
(二)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(三)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
(五)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條 丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
(一)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;
(二)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
(五)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì),并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。
我國(guó)各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批權(quán)限是如何規(guī)定的
1、城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度,城市總體規(guī)劃綱要,須經(jīng)城市人民政府審核同意.
2、直轄市的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批.
3、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100 萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定
的其他城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批.其他
設(shè)市城市的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批.
4、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批.其中
市管轄的縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)所在地市人民政府審批.其他建制
鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣(市)人民政府審批.
5、城市人民政府和縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)
同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意.
6、城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門(mén)審核后,報(bào)城市人民政府審批.
7、城市詳細(xì)規(guī)劃.
8、單獨(dú)編制的城市人防建設(shè)規(guī)劃.
9、單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等