城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合的概念及區(qū)別

1、概念不同：

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（1）城鄉(xiāng)一體化是中國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化。

改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（2）“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”字面上解釋是“城”、“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景中，互動發(fā)展，以實行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）十七大提出形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，具體說就是從六個方面實現(xiàn)一體化：城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，公共服務(wù)一體化，就業(yè)市場一體化，社會管理一體化。

2、產(chǎn)生背景不同：

（1）城鄉(xiāng)一體化的思想早在上個世紀就已經(jīng)產(chǎn)生了。我國在改革開放后，特別是在80年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經(jīng)濟社會矛盾出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視。

（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其內(nèi)涵是要堅持以人為本，使農(nóng)村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標是要使農(nóng)村居民、進城務(wù)工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權(quán)利、均等化的公共服務(wù)、同質(zhì)化的生活條件。

（3）十七屆三中全會公報關(guān)于農(nóng)村問題有一個明顯的新提法，就是“全會認為，中國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期?！?/p>

擴展資料：

我們認為，城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

1、穩(wěn)步推進城市化

我國農(nóng)民人均占有資源太少是制約農(nóng)民收入增長的根本原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè)，然而我國人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水資源僅為世界人均的1/4。

2、調(diào)整分配

長期以來，我國固定資產(chǎn)投資比重過高，消費比重太低，經(jīng)濟增長過分依賴于固定資產(chǎn)投資的增長，消費對經(jīng)濟增長的拉動力比較小。

投資比重過高也是我國居民特別是農(nóng)村居民消費增長緩慢的一個原因。我國應(yīng)該調(diào)整投資與消費的比例，逐步提高消費比重，降低投資的比重，使投資與消費的比例逐步達到能夠使經(jīng)濟長期保持穩(wěn)定快速增長的水平。

參考資料：百度百科-城鄉(xiāng)一體化

請問什么是"城市規(guī)劃編制"?

城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中的一個過程。

我國城市規(guī)劃編制的完整過程由六個層次組成，包括：總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

編制城市規(guī)劃的目的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中，所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達到的目的和指標。

擴展資料：

提升城市規(guī)劃編制的科學性

2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。

趙龍表示，國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。

同時，國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規(guī)劃等實施性規(guī)劃上，保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。

參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制

參考資料：中國經(jīng)濟網(wǎng)—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..

城鄉(xiāng)關(guān)系與城鄉(xiāng)融合發(fā)展 課后測試題 求解

近日

國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)

江蘇寧錫常接合片區(qū)實施方案

正式發(fā)布

在當前“三農(nóng)”工作重心

轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興之時

這樣的一次試驗無疑是城鄉(xiāng)發(fā)展的

又一大“風口”

作為寧錫常接合片區(qū)五大“試驗田”之一，宜興為何入選？

面對新的考題，宜興如何發(fā)揮自身優(yōu)勢謀求創(chuàng)新突破？

先行先試 探索城鄉(xiāng)互補

城鄉(xiāng)一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展……

近年來

我們對城與鄉(xiāng)的探索從未止步

而此次的融合發(fā)展略有不同

融合發(fā)展側(cè)重的是

城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向自由流動

而非一味地將城市資源向農(nóng)村傾斜

“城鄉(xiāng)發(fā)展不是此消彼長的零和博弈，而是共享成果的共生過程?！?宜興市發(fā)改委表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展下，未來，宜興的城鄉(xiāng)可以有界限，但城與鄉(xiāng)的發(fā)展互為補充，要實現(xiàn)的是沒有差距。

背靠長三角和南京都市圈，寧錫常接合片區(qū)包括南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)、無錫市宜興市、常州市金壇區(qū)、溧陽市，在江蘇省級國土空間規(guī)劃中定位為長三角世界級城市群區(qū)域生態(tài)綠心組成部分，被譽為“最美片區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文等方面有著較強的基礎(chǔ)。

而宜興在5個試驗單元中優(yōu)勢明顯，不僅在生態(tài)人文資源、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面起點高，而且一直以來都是推進城鄉(xiāng)改革的先行者。如在全省率先開展土地確權(quán)登記、在全國率先探索集體建設(shè)用地年租制等，在去年的全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，宜興位列縣級綜合排名第一等次。

宜興有底氣也有實力去探索

大都市近郊地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑

既是試驗，強調(diào)的便是

探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性

宜興市發(fā)改委：

在整個實施方案的編制過程中，宜興一直在思考一個問題，即當前制約融合發(fā)展的問題在哪里。明確問題導(dǎo)向，便找到了突破口，未來，所有需要突破創(chuàng)新的政策支撐也就集中于此。

集聚優(yōu)勢 解答五大考題

試驗區(qū)的探索是道命題作文，圍繞建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機制、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機制等五大考題，可大膽創(chuàng)新，探索經(jīng)驗。

如何發(fā)揮自身優(yōu)勢快速破題

土地與生態(tài)

宜興農(nóng)村最大的潛力所在

這也是吸引先進要素向農(nóng)村流動的關(guān)鍵

以生態(tài)為例，宜興的著力點在于生態(tài)產(chǎn)品的價值體現(xiàn)，通過試驗區(qū)建設(shè)，能夠讓好生態(tài)產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

據(jù)宜興生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，在試驗過程中，宜興會嘗試對“山水林田湖草”進行生態(tài)產(chǎn)品功能調(diào)查，建立生態(tài)產(chǎn)品清單數(shù)據(jù)庫，并對生態(tài)產(chǎn)品進行價值評價，積極爭取在宜興設(shè)立江蘇省生態(tài)產(chǎn)品交易中心（試點），探索開展出讓、租賃、買賣等生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)產(chǎn)品交易。未來，到農(nóng)村投資重大項目的主體將額外購買項目所在區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品，逐步建立起損害者補償、使用者付費、保護者受益的多元生態(tài)治理體系。

而有了土地、生態(tài)的開發(fā)

科技、人才等資源才會更好地入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化

“與以往科技成果下鄉(xiāng)不同的是，此次的入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化更注重‘最后一公里’?！币伺d市科技局相關(guān)負責人表示。

目前，以集聚高端創(chuàng)新要素為關(guān)鍵，結(jié)合太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，宜興探索提出創(chuàng)新科技人員入鄉(xiāng)激勵機制、完善科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化平臺載體等試驗路徑，并研究細化了20項具體工作。如嘗試探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)激勵、農(nóng)村宅基地分配等多樣化的涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化分配模式，允許涉農(nóng)科技專家、科技特派員以資金、技術(shù)、專利等多種生產(chǎn)要素入股。探索建立成果交易及技術(shù)服務(wù)平臺，為宜興本地企業(yè)、合作社、村集體、種植大戶提供科技成果轉(zhuǎn)讓交易撮合服務(wù)、有償農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

城鄉(xiāng)同框 率先破冰

考題難度不小，惟有改革創(chuàng)新

目前，在某些領(lǐng)域

宜興已率先探索了一批經(jīng)驗做法

去年底，宜興敲響了“農(nóng)地入市”第一槌，和橋鎮(zhèn)的一宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在江蘇省集體建設(shè)用地交易平臺掛牌出讓?！霸摰貕K的‘入市’，對無錫農(nóng)村土地制度改革具有里程碑意義，有利于加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，更好保障村集體土地財產(chǎn)權(quán)益。”宜興市自然資源規(guī)劃局相關(guān)負責人解釋。

過去

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前

必須先被征收為國有建設(shè)用地后再出讓

對農(nóng)民和村集體來說

一般只能拿到一次性征地補償

現(xiàn)在

農(nóng)民和村集體不但可以得到出讓金

還能享受持續(xù)增值

所有權(quán)也沒有改變

而作為投資人，合法受讓使用權(quán)，完全可以放心大膽地投資，有助于企業(yè)與所在村更好繪就農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的“致富圖”。

目前，宜興正在根據(jù)實際操作情況

對實施意見作進一步完善

能夠在收益分配、基準地價

社會保障等方面探索出可復(fù)制經(jīng)驗

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺的搭建

宜興著重“深度包裝”

以農(nóng)業(yè)為主線實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合

宜興可圈可點

近日，宜興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。眼下，以楊巷鎮(zhèn)為核心區(qū)的示范園，正以稻米產(chǎn)業(yè)為主線，實施江南米道、1+N產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、物流園等項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過示范帶動輻射至周邊地區(qū)茶葉、花卉、靈芝等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，進一步拓展陽羨茶產(chǎn)業(yè)園、西渚茶博園示范點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游功能，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二次提升。

而以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)同樣大有可為。如宜興環(huán)科園正依托自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新實現(xiàn)“環(huán)保+”城鄉(xiāng)融合示范業(yè)態(tài)場景，將未來概念水廠、資源化綜合利用農(nóng)業(yè)示范項目等一批特色項目放到農(nóng)村，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)展示新窗口，提升鄉(xiāng)村稟賦優(yōu)勢和資源價值。

來源：無錫日報

原標題：《城鄉(xiāng)互動，答好融合振興新考題》

2021年中央一號文件提出把什么作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點？

2021年中央一號文件提出把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的重要切入點。

2021年中央一號文件提出把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的重要切入點，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計。要改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的“城市—農(nóng)村”二分法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的規(guī)劃全覆蓋，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊行政界限。

形成中心城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)、自然村落為載體的城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等的“多規(guī)合一”。

完成縣級國土規(guī)劃

2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。

積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，對有條件、有需求的村莊盡快實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。

以上內(nèi)容參考儀征市人民政府-2021年中央一號文件提出全面推進鄉(xiāng)村振興

以上內(nèi)容參考新華網(wǎng)-在構(gòu)建新發(fā)展格局中暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義在哪

城鄉(xiāng)融合發(fā)展主要是指城鄉(xiāng)一體化。我國在改革開放后，特別是在80年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展。那么城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義在哪？

1、 “現(xiàn)階段推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有著現(xiàn)實而深刻的時代背景和重大深遠的歷史意義，既是破解新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵抓手，又是現(xiàn)代化的重要標志，也是拓展發(fā)展空間的強大動力。”國家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關(guān)負責人說，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度保障。

2、 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，是黨的十九大作出的重大決策部署，是長期歷史任務(wù)。這位負責人指出，要按照實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接，分“三步走”來實現(xiàn)——

3、 到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場基本建成，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護交易制度框架基本形成，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、都市圈和城市郊區(qū)在體制機制改革上率先取得突破。

4、 到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善。城鎮(zhèn)化進入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場全面形成，城鄉(xiāng)普惠金融服務(wù)體系全面建成，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

5、 到本世紀中葉，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制成熟定型。城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。

關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義在哪的內(nèi)容就到這了。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報什么審批

國務(wù)院審批。

國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

擴展資料：

注意事項：

堅持遵循規(guī)律、把握方向。順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機制。

堅持整體謀劃、重點突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)目標，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務(wù)等方面的體制機制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。

參考資料來源：人民網(wǎng)-中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策