城市總體規(guī)劃編制完成后,應(yīng)該編制哪些專項(xiàng)規(guī)劃?除了排水工程規(guī)劃,綜合交通規(guī)劃之外,還有哪些,求賜教。
總體規(guī)劃里涉及到的內(nèi)容都可以作為專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制,比如給排水專項(xiàng)規(guī)劃、防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃、抗震減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃、消防專項(xiàng)規(guī)劃、停車專項(xiàng)規(guī)劃、廣告專項(xiàng)規(guī)劃等等!
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城市規(guī)劃的遵循原則
城市規(guī)劃的原則有五項(xiàng),包括:整合原則,經(jīng)濟(jì)原則,安全原則,美學(xué)原則和社會(huì)原則。
城市規(guī)劃的原則,是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。在城市規(guī)劃編制過程中,應(yīng)遵循和堅(jiān)持以下原則: 城市規(guī)劃要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則。
1、應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)。計(jì)發(fā)程序同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
2、要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系。要從全局出發(fā),使城市的各個(gè)組成部分在空間布局上做到職能明確,主次分明,互相銜接,科學(xué)考慮城市各類建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。
3、要正確處理好城市規(guī)劃21世紀(jì)中近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系。任何城市都有一個(gè)形成發(fā)展、改造更新的過程,城市的近短期建設(shè)是長期發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,因此,既要保持建設(shè)的相對(duì)完整,又要科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要,不能只顧眼前利益而忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展,要為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。
4、要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價(jià),避免重復(fù)“先污染,后治理”的老路,而要使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體,保持人與自然相互協(xié)調(diào),既是當(dāng)代人類的共同責(zé)任,也是城市規(guī)劃工作的基本原則。 城市規(guī)劃要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉建國的方針,這對(duì)于中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家來說尤其重要。
1、要本著合理用地、節(jié)約用地的原則,做到精打細(xì)算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少占農(nóng)田。不占良田。土地是城市的載體,是不可再生資源。我國耕地人均數(shù)量少,總體質(zhì)量水平低,后備資源不富裕,必須長期堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的方針。
2、要量力而行,科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)用地和定額指標(biāo),對(duì)一些重大問題和決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合論證,切忌倉促拍板,造成不良后果。我國城市在發(fā)展過程中,資源占用與能源消耗過大,建設(shè)行為過于分散,浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。因此,在城市發(fā)展中要把集約建設(shè)放在首位,形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu),加大投資密度;改革土地使用制度,實(shí)行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓;處理好土地批租單元的改進(jìn)、產(chǎn)權(quán)分割下成片開發(fā)的組織形式,提高對(duì)城市發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性,為城市更新預(yù)留政府控制用地,以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 安全需要是人類最基本的需要之一。因此,城市規(guī)劃要將城市防災(zāi)對(duì)策納入城市規(guī)劃指標(biāo)體系。
1、編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施;特別注意高層建設(shè)的防火防風(fēng)問題等。
2、還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設(shè)等問題。如城市規(guī)劃中要有意識(shí)地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點(diǎn)”。 規(guī)劃是一門綜合藝術(shù),需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質(zhì)要素,以構(gòu)成城市的整體美,給人以美的感受,避免“城市視覺污染”。
1、要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào),保護(hù)好城市中那些有代表性的歷史文化設(shè)施、名勝古跡的同時(shí),也要注意體現(xiàn)時(shí)代精神,包括使用新材料、新工藝,讓二者結(jié)合“神似”而不是“形似”。
2、要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào),建筑格調(diào)與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃需要通過對(duì)建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預(yù),體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì),滿足生態(tài)的要求。 所謂社會(huì)原則,就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想,貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則,盡量滿足市民的各種需要。
1、設(shè)計(jì)要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角,讓建筑與人對(duì)話,引人公園、廣場(chǎng)成為市民交流聯(lián)系的空間,使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設(shè)施、舒適安全的居住環(huán)境,這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境,已成為世界上許多城市面向21世紀(jì)的規(guī)劃和建設(shè)的目標(biāo)。
2、是要大力推廣無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)。城市設(shè)施不僅要為健康成年人提供方便,而且要為老、弱、病、殘、幼著想,在建筑出入口、街道商店、娛樂場(chǎng)所設(shè)置無障礙通道,體現(xiàn)社會(huì)高度文明。我國將來都是老人和殘疾人較多的國家,在城市中推廣無障礙設(shè)計(jì),其意義尤為重要。
在城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施與管理過程中,必須遵循以下原則:①從實(shí)際出發(fā),正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系;②合理、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地。盡量利用荒地、劣地,少占耕地、菜地、園地和林地;③切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,保護(hù)城市綠地,搞好綠化建設(shè);④注意保護(hù)文物古跡,保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色;⑤根據(jù)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,確定城市的各項(xiàng)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和人民生活水平相適應(yīng)。
城市規(guī)劃按其內(nèi)容和任務(wù)的不同,分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改:城市總體規(guī)劃的調(diào)整指城市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況,按照實(shí)際需要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃作局部性變更;總體規(guī)劃的修改該指城市人民政府在實(shí)施總體規(guī)劃的過程中,發(fā)現(xiàn)總體規(guī)劃的某些基本原則和框架已經(jīng)不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求,必須作出重大變更。
沈陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)管理。
市規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下統(tǒng)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)按照法定職責(zé),負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
發(fā)展和改革、城建、交通、環(huán)保、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。第四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,并有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉或者控告。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃;
(二)縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;
(三)中心城區(qū)內(nèi)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃;
(四)市和縣(市)人民政府確定的重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃;
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、水系、綠化、歷史文化名城保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、地下空間開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。第六條 編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,作為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模、自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的地域范圍和管理要求、地下空間開發(fā)利用的控制要求等作為強(qiáng)制性內(nèi)容。
編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制內(nèi)容。第七條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批:
(一)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批;
(二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,報(bào)市人民政府審批,報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后,報(bào)上一級(jí)人民政府審批,報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案;
(三)新民市總體規(guī)劃由新民市人民政府組織編制,經(jīng)本市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和沈陽市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批;
(四)鄉(xiāng)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)人民政府組織編制,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議,報(bào)縣(市)人民政府審批;
(五)村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,報(bào)縣(市)人民政府審批;
(六)分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同區(qū)人民政府編制,經(jīng)市人民政府審批,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案;
(七)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市人民政府審批,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)縣(市)人民政府審批,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批,報(bào)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案;
(八)重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府審定;
(九)專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)管理部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報(bào)市和縣(市)人民政府審批。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制任務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃文件應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃編制單位的資質(zhì)證明等要件。第九條 編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和對(duì)周邊環(huán)境有重要影響的其他規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并履行審查程序。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)或者其他方式征求專業(yè)部門和專家的意見,并根據(jù)意見對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以修改完善。
城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃草案公告時(shí)間不得少于三十日,公告的時(shí)間、地點(diǎn)以及意見征集方式應(yīng)當(dāng)在本市有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上予以公布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)政府網(wǎng)站上對(duì)公眾意見的采納情況予以分類答復(fù)。
我國城市規(guī)劃的階段如何劃分各層次基本內(nèi)容
我國城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中除了的完整過程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成,即總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
由于新的社會(huì)制度的實(shí)驗(yàn)和與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)的影響,中國現(xiàn)代城市規(guī)劃在思想、理論、技術(shù)、體系等方面均呈現(xiàn)了比較獨(dú)特的形態(tài),是近代城市規(guī)劃的結(jié)束和現(xiàn)代城市規(guī)劃的開始。
擴(kuò)展資料城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中除了:
作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的空間反映,物質(zhì)規(guī)劃也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型,即從增量規(guī)劃到存量規(guī)劃的改變。存量規(guī)劃是在限定總量的前提下解決建成區(qū)的各類現(xiàn)實(shí)問題,是經(jīng)濟(jì)方式由外延式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、由粗放式轉(zhuǎn)向集約式的必然要求,其本質(zhì)是對(duì)已利用土地資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和再次利用。這種轉(zhuǎn)變意味著城市規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入了由“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)型的階段,從大開大闔向精雕細(xì)琢提升。
隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn),存量空間資源將成為城市建設(shè)的主要空間載體,對(duì)存量空間資源的利用將成為完善城市結(jié)構(gòu)、提升人居環(huán)境質(zhì)量的重要途徑。
參考資料來源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中除了:
百度百科-城市規(guī)劃編制
百度百科-中國現(xiàn)代城市規(guī)劃