重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2011)

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)以及重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）編制，以及本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。

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在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施建設(shè)的，其修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

臨時(shí)建設(shè)、城鎮(zhèn)房屋解危等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　在本市制定城市規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)采用重慶市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國(guó)家高程基準(zhǔn)，并與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第二章　建設(shè)用地第四條　本市城市建設(shè)用地的分類按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定主城區(qū)容積率、建筑密度控制指標(biāo)表（附表1）和遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）容積率、建筑密度控制指標(biāo)表（附表2）的規(guī)定。第五條　鼓勵(lì)居住用地（R）和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）功能混合布局。用地性質(zhì)編號(hào)排在首位的為主要用地性質(zhì)，其后的為次要用地性質(zhì)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃未明確建設(shè)地塊中各類建筑的建筑面積比例的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）非居住用地不得用作住宅功能；

（二）居住為主要用地性質(zhì)并與其他性質(zhì)混合布局的用地，居住計(jì)容建筑面積不得大于總計(jì)容建筑面積的70%；

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施（B）等為主要用地性質(zhì)并與居住混合布局的用地，居住計(jì)容建筑面積不得大于總計(jì)容建筑面積的40%。第六條　城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合集約利用、整體實(shí)施的原則。零星用地應(yīng)當(dāng)與周邊用地整合使用。不具備整合條件的零星用地，禁止實(shí)施經(jīng)營(yíng)性居住、公建項(xiàng)目，可以實(shí)施解危改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)施綠地、廣場(chǎng)等公益性建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施其他建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)先編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃確定規(guī)劃條件。

因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因，不具備單獨(dú)建設(shè)條件的用地，按照零星用地管理。第七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃中未明確規(guī)劃控制指標(biāo)的中小學(xué)用地（A33）、體育用地（A4）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）、交通設(shè)施用地（S）、公用設(shè)施用地（U）等公益性設(shè)施用地，在符合相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，其規(guī)劃條件可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，在設(shè)計(jì)方案中審查確定。第八條　建筑樓面標(biāo)高不高于室外場(chǎng)地最低點(diǎn)標(biāo)高1米的，該樓面以下部分為地下建筑。

除地下建筑以外的建筑均為地上建筑。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合地形，與城市道路標(biāo)高合理銜接。以不合理堆土形成掩埋的建筑，不視為地下建筑。第九條　容積率指建設(shè)項(xiàng)目計(jì)容建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。表達(dá)公式為：

容積率＝計(jì)容建筑面積÷建設(shè)用地面積。

容積率計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）地上建筑四周均未被室外地坪掩埋的樓層，應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算；

（二）地上建筑局部被室外地坪掩埋的樓層，其非掩埋外墻對(duì)應(yīng)的小于或者等于16米進(jìn)深的部分應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算，其大于16米進(jìn)深的部分，除用作車庫(kù)和設(shè)備用房并有實(shí)墻與其他功能用房完全隔斷的，應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算；

（三）地下建筑均不納入容積率計(jì)算。

計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)則按照本規(guī)定計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)則（附錄2）執(zhí)行。第十條　建筑密度是指一定地塊內(nèi)，地上建筑的水平投影總面積占建設(shè)用地面積的百分比。表達(dá)公式為：

建筑密度＝建筑投影總面積÷建設(shè)用地面積×100%。

建筑投影總面積為以下兩部分的水平投影面積之和（疊加部分不重復(fù)計(jì)算）：

（一）四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑；

（二）局部被室外地坪掩埋的地上建筑，其非掩埋外墻對(duì)應(yīng)的16米進(jìn)深部分；進(jìn)深不足16米的，據(jù)實(shí)計(jì)入。

除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計(jì)入建筑投影面積。第十一條　詳細(xì)規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的建筑控制高度均應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定建筑控制高度指標(biāo)表（附表3）的規(guī)定。

建筑限高時(shí)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑控制高度小于或者等于10米時(shí)，平屋頂建筑的室外場(chǎng)地最低點(diǎn)至建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)的高度不得超過(guò)建筑控制高度，坡屋頂建筑的建筑計(jì)算高度不得超過(guò)建筑控制高度；

（二）建筑控制高度大于10米、小于或者等于100米時(shí)，其建筑計(jì)算高度不得超過(guò)建筑控制高度；

（三）建筑控制高度大于100米時(shí)，建筑的室外場(chǎng)地最低點(diǎn)至建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)的高度不得超過(guò)建筑控制高度；

（四）建筑控制高度為絕對(duì)高程的，建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)標(biāo)高不得超過(guò)該絕對(duì)高程。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第三項(xiàng)中，建筑樓面標(biāo)高不高于室外場(chǎng)地最低點(diǎn)標(biāo)高1米的，該室內(nèi)外高差不納入建筑控制高度。

建筑限低時(shí)，其建筑計(jì)算高度不得低于建筑控制高度。

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2016版)

第一章　總則第一條　為了科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化，保障依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng)，其他各縣（市、區(qū)）參照本規(guī)定執(zhí)行。

在城市功能和發(fā)展有特殊要求的地段或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中作出特別說(shuō)明，并按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃執(zhí)行。第三條　昆明市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)、各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。第四條　編制各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨(dú)立坐標(biāo)系與高程體系。第二章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第五條　本市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137）執(zhí)行。

城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循“整體規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，集約利用，完善功能，改善環(huán)境”的原則合理布局。第六條　建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定使用性質(zhì)，其適建范圍應(yīng)當(dāng)符合附表《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定。

在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或調(diào)整中，可將使用性質(zhì)互補(bǔ)、環(huán)境要求相容且相互間沒(méi)有不利影響的用地混合設(shè)置。各種使用性質(zhì)的地上建筑面積應(yīng)當(dāng)按用地的混合比例分別計(jì)算。

具有多種用途的用地應(yīng)當(dāng)以其地面使用的主導(dǎo)建筑性質(zhì)作為歸類的依據(jù)。第七條　地塊開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）按規(guī)劃道路紅線圍合的街坊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，對(duì)不能成街坊整體開(kāi)發(fā)的用地，原則上在同一街坊內(nèi)整合周邊可開(kāi)發(fā)用地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）不能成街坊整體開(kāi)發(fā)的商品住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于6700平方米。非住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于2000平方米，其中涉及高層建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)地塊面積不得小于3000平方米。

（三）不能被整合，且地塊面積小于2000平方米或地塊寬度（進(jìn)深）小于30米的畸零建設(shè)用地，不得進(jìn)行單獨(dú)開(kāi)發(fā)，原則上用于公共綠地、城市道路、公益性公共設(shè)施和市政設(shè)施等的建設(shè)。第八條　涉及分期實(shí)施、分期審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先行編制項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，確定總體建設(shè)控制要求后方可分期實(shí)施。第九條　地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合表2-1的規(guī)定。

第十條　居住項(xiàng)目中公共服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)在符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)滿足表2-2 規(guī)定的指標(biāo)要求。

第十一條　中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置在符合《昆明市中小學(xué)幼兒園場(chǎng)地校舍建設(shè)保護(hù)條例》規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照表2-3分級(jí)設(shè)置；用地面積不得小于表2-4的規(guī)定，建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)范及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）每所中學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-60班，每所小學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-48班，每所幼兒園的設(shè)置規(guī)模宜為9-12班。

第十二條　在商業(yè)和商務(wù)辦公項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)臨城市道路設(shè)置對(duì)外開(kāi)放的公共廁所。每座公共廁所建筑面積不小于60平方米。第三章　建筑間距第十三條　建筑間距在滿足日照、消防、疏散、交通、抗震、環(huán)保、安全保密、視覺(jué)衛(wèi)生、工程管線敷設(shè)、建筑保護(hù)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等要求的前提下，還應(yīng)當(dāng)符合表3-1、表3-2的規(guī)定。

醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的非居住建筑，在間距控制中視為居住建筑。

位于同一裙房之上的建筑，在計(jì)算建筑間距時(shí)的建筑高度不扣除裙房的高度。

第十四條　擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)部有日照影響或擬建項(xiàng)目對(duì)周邊建筑有日照影響的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日照分析，日照分析應(yīng)當(dāng)按附錄三《建設(shè)項(xiàng)目日照分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。第十五條　居住建筑（包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、殘疾人居住建筑等）、醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的建筑，有效日照時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足以下規(guī)定：

（一）住宅建筑中每套住宅至少有一個(gè)居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí)。

（二）宿舍建筑半數(shù)以上的居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí)。

（三）老年人居住建筑、殘疾人居住建筑的居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。

（四）醫(yī)院、療養(yǎng)院建筑50%以上的病房和療養(yǎng)室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。

（五）中小學(xué)普通教室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。

（六）幼兒園主要生活用房冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于三小時(shí)。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)

第一章　總則第一條?。勰康暮鸵罁?jù)］

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條?。圻m用范圍］

在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，以及澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)（縣）政府所在地和市政府確定的重點(diǎn)片區(qū)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。

村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實(shí)施。第三條　［特定區(qū)域］

特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)，包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)（歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出建議，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時(shí)根據(jù)實(shí)際情況研究確定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條?。鄢青l(xiāng)規(guī)劃編制體系］

特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個(gè)系列。第五條?。鄯ǘㄒ?guī)劃］

法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次。

鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次。

城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求的專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨(dú)編制各專業(yè)規(guī)劃。

城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。第六條?。鄯欠ǘㄒ?guī)劃］

非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，是對(duì)法定規(guī)劃的補(bǔ)充，提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。

非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究等。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究，提出宏觀、全局和遠(yuǎn)景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。

片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對(duì)城市片區(qū)或者基于某種目標(biāo)進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專題研究，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

項(xiàng)目規(guī)劃研究對(duì)近期需要建設(shè)、改造或者予以保護(hù)的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo)，或者對(duì)某一種類型的項(xiàng)目提出專項(xiàng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的編制］

城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

（一）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)分級(jí)管理，由總體城市設(shè)計(jì)確定。

（二）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道（包括商業(yè)街）、濱水地區(qū)（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區(qū)，以及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。

（四）由重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的內(nèi)容］

（一）總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色，保護(hù)自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。

（二）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

技術(shù)規(guī)定是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理重要的技術(shù)支撐，是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法管理的重要依據(jù)，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化、規(guī)范化以及進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平具有重要作用。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一編　總則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條　城市規(guī)劃編制和管理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系；高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。第四條　規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的要求。第二編　規(guī)劃編制第一章　一般規(guī)定第五條　規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可實(shí)施性，有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條　本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。第七條　編制城市規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第八條　編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第九條　規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。第二章　總體規(guī)劃第十條　總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。第十一條　總體規(guī)劃是指天津市城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功能區(qū)總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。

編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十二條　編制總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行下列專題研究：

（一）總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)，即總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項(xiàng)調(diào)控內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等的落實(shí)情況；

（二）城市發(fā)展定位，即根據(jù)城市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀發(fā)展水平以及國(guó)家的政策要求，科學(xué)分析研究城市發(fā)展方向、途徑和功能；

（三）人口規(guī)模及空間分布，即根據(jù)現(xiàn)狀人口規(guī)模以及城市化發(fā)展水平，分析影響人口規(guī)模的因素，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，采用多種方法綜合預(yù)測(cè)未來(lái)的人口規(guī)模以及構(gòu)成；

（四）各類建設(shè)用地需求，即根據(jù)預(yù)測(cè)的人口規(guī)模和城市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家的城市用地指標(biāo)，研究各類建設(shè)用地的需求和比例；

（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)，即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、發(fā)展條件，研究本轄區(qū)的生態(tài)格局，制定提出相應(yīng)的保障措施；

（六）城市特色，即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的城市特點(diǎn)和特征，提出城市特色營(yíng)造的途徑和方法；

（七）其他專題研究。

編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。第十三條　總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容：

（一）明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；

（二）原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標(biāo)；

（三）預(yù)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級(jí)城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局，以及村莊居民點(diǎn)的發(fā)展方向和布局；

（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及空間布局；

（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；

（六）原則確定歷史文化保護(hù)與城市特色營(yíng)造的目標(biāo)和要求；

（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求；

（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長(zhǎng)邊界和用地布局。第十四條　轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：

（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的策略與措施；

（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；

（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍；

（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局；

（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的管理原則和措施；

（七）確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；

（八）劃定規(guī)劃控制線的控制范圍，包括重要防護(hù)綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護(hù)和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；

（九）確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。