中華人民共和國城市規(guī)劃法

第一章　總則第一條　為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城市規(guī)劃和進行城市建設(shè)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本法。第二條　制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本法。第三條　本法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

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本法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。第四條　國家實行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產(chǎn)力和人口的合理布局。

大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬以上的城市。

中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬以上、不匯合五十萬的城市。

小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬的城市。第五條　城市規(guī)劃必須符合我國國情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。第六條　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。第七條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第八條　國家鼓勵城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。第九條　國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作。

縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。第十條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第三章　城市規(guī)劃的制定第十一條　國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。第十二條　城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第十三條　編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要；應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開發(fā)程序同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。第十四條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。第十五條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求；在可能發(fā)生強烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。第十六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。第十七條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測量及其他必要的基礎(chǔ)資料。第十八條　編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進行。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。第十九條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署、城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第二十條　城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體規(guī)劃。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。第二十一條　城市規(guī)劃實行分級審批。

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。

省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

本條第二款和第三款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。

城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

海南經(jīng)濟特區(qū)城市規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備，結(jié)合本特區(qū)實際，制定本條例。第二條　在海南經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本條例。

經(jīng)省批準(zhǔn)獨立設(shè)置編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備的開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備的制定和實施，適用本條例。第三條　本條例所稱城市，是指按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實施規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃時劃定。

本條例所稱建設(shè)，是指新建、擴建、改建房屋、人民防空設(shè)施、市政公用設(shè)施、工程管線、通訊設(shè)施、對外交通設(shè)施等一切地上地下建筑物、構(gòu)筑物、空中廊道及整治江河、灘涂和岸線、改變地形地貌等活動。第四條　編制和實施城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。第五條　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃所確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和綜合開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，由省、市、縣、自治縣分級納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及地方固定資產(chǎn)投資計劃，按計劃分步實施。第六條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第七條　經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個人都必須遵守城市規(guī)劃，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第八條　海南省建設(shè)行政主管部門主管全省城市規(guī)劃工作。

市、縣、自治縣人民政府確定的城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。第九條　建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，其規(guī)劃管理職責(zé)，由市、縣、自治縣人民政府確定。第十條　各級城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅持管理與服務(wù)并重的原則，依法辦事，提高工作效率。

各級城市規(guī)劃管理人員要忠于職守，勤政廉潔，加強服務(wù)，履行職責(zé)。第二章　城市規(guī)劃的制定第十一條　省人民政府組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)全省市、縣、自治縣城市規(guī)劃的編制。第十二條　城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，設(shè)市城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上可以編制分區(qū)規(guī)劃，主干道重點地段可以編制街景規(guī)劃。第十三條　設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，其規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由市人民政府規(guī)劃行政主管部門組織編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府組織編制。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由所在市、縣、自治縣人民政府組織編制。

詳細(xì)規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第十四條　編制城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開發(fā)程序同經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。第十五條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備他公害，加強城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。第十六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防風(fēng)、防潮、防泥石流和治安、交通管理，人民防空建設(shè)等要求；在可能發(fā)生強烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施。第十七條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備測繪、地質(zhì)、自然資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。第十八條　編制城市規(guī)劃必須遵循《城市規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并采取先進的設(shè)計和技術(shù)手段，提高城市規(guī)劃設(shè)計水平。

大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本條例。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備的各項規(guī)劃原則，主城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合一軸雙城、分開發(fā)展，傳承文脈、創(chuàng)造特色的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于建設(shè)宜居、利居、樂居的魅力城市。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)特色化城鎮(zhèn)。第四條　市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行研究，為決策提供依據(jù)。第五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人進行建設(shè)必須嚴(yán)格遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理工作，并具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和景觀設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、勘察、測繪、地籍、地震、水文、氣象、環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料。

各級人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時、無償向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制部門提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好城鎮(zhèn)勘測工作，組織測繪城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要的大比例地形圖。第九條　市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一般為二十年。第十條　市人民政府組織編制大同市城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查后，報國務(wù)院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批，并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。大同市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民政府審查后，報市人民政府審批。

歷史文化名城保護規(guī)劃，由市人民政府組織編制后，報省人民政府審批編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備；歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民政府組織編制后報市人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十一條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃；城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報縣人民政府審批，其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報市人民政府審批。

歷史文化名村規(guī)劃由縣（區(qū)）人民政府組織編制后報市人民政府審批。第十三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，報市人民政府審批，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣人民政府審批，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報市人民政府審批，在市城市規(guī)劃區(qū)外的報縣人民政府審批。

十四五規(guī)劃編制需要什么資質(zhì)

“十四五”規(guī)劃編制項目公開招標(biāo)所需資質(zhì)：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求并提供下列材料:

2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;

3.具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級乙級或咨詢資質(zhì)等級乙級及以上;

4.項目負(fù)責(zé)人具備高級技術(shù)職稱,近三年項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計業(yè)績。

5.類似項目業(yè)績，企業(yè)承擔(dān)過“十三五”或“多規(guī)合一”相關(guān)項目優(yōu)先考慮；

6.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)，“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。提供上述網(wǎng)站信用信息查詢記錄的網(wǎng)頁截圖。

7.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。投標(biāo)文件中附經(jīng)審計的財務(wù)報表及審計報告。若成立不足三年，提供成立以來經(jīng)審計的財務(wù)報表和審計報告及情況說明。

《中華人民共和國民法典》

第六百四十四條招標(biāo)投標(biāo)買賣的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七百九十條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備；

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；

（五）專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制；

（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

浙江省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。第二條　本省城市規(guī)劃的制定和實施以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。第三條　本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中依法劃定。市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)不另劃城市規(guī)劃區(qū)。第四條　城市規(guī)劃工作實行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃工作。第五條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的制定第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，并貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、環(huán)境綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、防空等要求。第七條　省人民政府、地區(qū)行政公署和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。第八條　市的城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

大、中城市的分區(qū)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

市的城市詳細(xì)規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制；其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備他建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測量及其他必要的基礎(chǔ)資料。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向編制城市規(guī)劃的單位提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第十條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，并征求有關(guān)部門、有關(guān)專家和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?。第十一條　省人民政府所在地的市、城市人口在一百萬以上的市及國務(wù)院指定的市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批；其他市的城市總體規(guī)劃，報省人民政府審批；其中不設(shè)區(qū)的市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)市（地）人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；其他縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，經(jīng)地區(qū)行政公署審查同意后，報省人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，報市或縣人民政府審批。

大、中城市的分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

市的城市詳細(xì)規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，報市、縣人民政府審批。大、中城市的城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的城市詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。其他建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，征得市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意后，由鎮(zhèn)人民政府審批。第十二條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。

上級人民政府接到報請審批的城市總體規(guī)劃后，交由所屬的城市規(guī)劃行政主管部門組織鑒定，并提出鑒定報告；其中經(jīng)由市（地）人民政府轉(zhuǎn)報省人民政府審批的市的城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由市（地）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織鑒定，并提出鑒定報告。第十三條　城市近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，每5年續(xù)編1次。續(xù)編的近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意，并報上級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報市、縣人民政府審批。國家另有規(guī)定的除外。