“三定”方案的組成、由來是什么?
“三定方案”由七個部分組成:
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一是設(shè)立依據(jù),表明部門權(quán)力來源、設(shè)立和存在的合法性、機(jī)構(gòu)規(guī)格等情況。
二是職責(zé)調(diào)整,表明本次機(jī)構(gòu)調(diào)整或職能 重組中部門劃入或劃出的職責(zé)、強(qiáng)化或增加的職責(zé)、弱化或取消的職責(zé)、上收或下放的職責(zé)以及明確有關(guān)工作改革事項等。
三是主要職責(zé),在職責(zé)調(diào)整的基礎(chǔ)上,以列舉的方式對部門主要職責(zé)作出準(zhǔn)確、簡潔的概括和規(guī)定。
四是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)主要職責(zé)核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并對名稱、職責(zé)、排序等作出具體規(guī)定。
五是人員編制,根據(jù) 主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核定部門機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
六是其他事項,對有關(guān)問題作補(bǔ)充規(guī)定。
七是附則,明確“三定”規(guī)定由中央編辦負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整按 規(guī)定程序辦理。
“三定方案”的由來:
1 9 8 2 年3 月,國務(wù)院在向全國人大所作的關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革工作報告中強(qiáng)調(diào)了改革政府管理職能的重要性。
1 9 8 6 年下半年,中央成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開幾十次座談會,廣泛征求各方面意見,隨后提出的黨政機(jī)構(gòu)改革基本思路中有一條共識:機(jī)構(gòu)改革必須先定政府部門的職能,再定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。
1 9 8 8 年以前,國務(wù)院只確定各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,對部門職能沒有統(tǒng)一規(guī)定。
1 9 8 8 年,經(jīng)反復(fù)研究論證,決定在新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時,首先要確定部門職能,根據(jù)職能核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,當(dāng)時稱為部門“三定”方案。
1 9 9 8 年,為滿足部門“三定”正式性、權(quán)威性、強(qiáng)制性等剛性要求,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時將“三定”方案改為“三定”規(guī)定。
三定方案是什么,具體都有哪些內(nèi)容
所謂的“三定方案”,即定機(jī)構(gòu),定編制,定職能。
因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)的設(shè)立必須確定是干什么事情的,有哪些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么,部門有多少人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。
三定其實(shí)是政府機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。由各級政府的編制委員會負(fù)責(zé)相關(guān)的工作:
一、定機(jī)構(gòu),就是確定行使職責(zé)的部門,包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源等。
二、定職能,就是規(guī)定這個單位是干什么,有什么具體職能。
三、定編制,是確定單位的編制數(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
【法律依據(jù)】
《中國人民銀行職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》
第三條,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室設(shè)在中國人民銀行,接受金融委直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)金融委日常工作,負(fù)責(zé)推動落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署和金融委各項工作安排,組織起草金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃,提出系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范處置和維護(hù)金融穩(wěn)定重大政策建議,協(xié)調(diào)建立中央與地方金融監(jiān)管、風(fēng)險處置、消費(fèi)者保護(hù)、信息共享等協(xié)作機(jī)制,承擔(dān)指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管具體工作,擬訂金融管理部門和地方金融監(jiān)管問責(zé)辦法并承擔(dān)督導(dǎo)問責(zé)工作等。設(shè)金融委辦公室秘書局,負(fù)責(zé)處理金融委辦公室日常事務(wù)。
中國人民銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)金融委辦公室相關(guān)工作,接受金融委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
關(guān)于印發(fā)國土資源部高級咨詢中心“三定”方案的通知(國土資廳發(fā)[]號)
部機(jī)關(guān)各司局,有關(guān)直屬事業(yè)單位:
《國土資源部高級咨詢中心“三定”方案》經(jīng)部審核同意,現(xiàn)予印發(fā)。
國土資源部辦公廳
一九九八年十一月九日
國土資源部高級咨詢中心“三定”方案
一、性質(zhì)和主要任務(wù)
國土資源部高級咨詢中心是為國土資源部決策提供服務(wù)、參謀、咨詢的直屬事業(yè)單位。主要任務(wù)是:
1.對國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,收集與分析有關(guān)國土資源的國內(nèi)外重要信息與發(fā)展趨勢,向部提供咨詢建議。
2.對國土資源政策法規(guī)的制定與實(shí)施提供咨詢服務(wù),在重大政策法規(guī)出臺前提出咨詢建議。
3.對國土資源規(guī)劃的制定與實(shí)施提供咨詢服務(wù),對報國務(wù)院的重大規(guī)劃提出報批前的咨詢建議。
4.對國土資源調(diào)查、保護(hù)、利用項目提供咨詢服務(wù),對報國務(wù)院的重大項目在報批前提出咨詢建議。
5.對國土資源部的科技進(jìn)步規(guī)劃、信息化規(guī)劃、科技項目與信息化項目提供咨詢服務(wù),對重大的科技、信息規(guī)劃與項目提供咨詢建議。
6.對國土資源部的改革與發(fā)展問題提供咨詢服務(wù),對重大的改革方案與發(fā)展規(guī)劃提供咨詢建議。
7.承辦部交辦的其他任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
國土資源部高級咨詢中心設(shè)4個咨詢部、1個辦公室。
1.土地咨詢部
負(fù)責(zé)對土地資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用中的重要問題進(jìn)行調(diào)查研究,向部領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢服務(wù)。
2.地質(zhì)咨詢部
負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用提供咨詢服務(wù)。
3.科技咨詢部
負(fù)責(zé)對國土資源部的科技進(jìn)步規(guī)劃與信息化建設(shè)規(guī)劃提供咨詢服務(wù);對重大科技項目的實(shí)施參與指導(dǎo)與咨詢;對有關(guān)國土資源教育及人才培養(yǎng)問題提出咨詢建議。
4.政策法規(guī)咨詢部
負(fù)責(zé)對國土資源的發(fā)展戰(zhàn)略、重大經(jīng)濟(jì)政策提供決策咨詢;對國土資源法律、法規(guī)的制定提出咨詢建議;對國土資源重大政策和重要法律的實(shí)施進(jìn)行調(diào)查研究,提出反饋意見和建議;開展對國土資源開發(fā)利用和管理有關(guān)法規(guī)及其他政策法規(guī)的咨詢服務(wù)。
5.辦公室
負(fù)責(zé)中心的人事、計劃、財務(wù)、后勤服務(wù)、文秘檔案等行政事務(wù)和黨群工作;承擔(dān)中心同國土資源部有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
三、人員編制
高級咨詢中心人員編制為50名。其中主任1名,副主任2—3名。
四、其他事項
1.國土資源部高級咨詢中心實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。
2.國土資源部高級咨詢中心經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)助的預(yù)算管理,由地勘事業(yè)費(fèi)列支。
3.國土資源部高級咨詢中心咨詢業(yè)務(wù)實(shí)行咨詢委員(專家)負(fù)責(zé)制。
城市規(guī)劃編制研究中心是個什么樣的部門?這個部門是怎么運(yùn)作的?
城市規(guī)劃編制研究中心是當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(規(guī)劃局)下屬的事業(yè)單位,作為規(guī)劃局的技術(shù)支撐部門,開展城市規(guī)劃的綜合技術(shù)研究,輔助行政決策,作為規(guī)劃編制、規(guī)劃研究和政府決策的連接體。和規(guī)劃設(shè)計院不同之處是,一般不承擔(dān)具體的市場性規(guī)劃編制項目。
三定方案是指哪三定
【法律分析】:三定方案是:定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。
【法律依據(jù)】:《國家醫(yī)保局 “三定”方案 》 根據(jù)三定方案,國家醫(yī)保局為國務(wù)院直屬副部級,設(shè)一室六司(辦公室、規(guī)劃財務(wù)和法規(guī)司、待遇保障司、醫(yī)藥服務(wù)管理司、醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司、基金監(jiān)督司、人事司)。共設(shè)有機(jī)關(guān)行政編制80名,局長1名,副局長4名,正副司長職數(shù)21名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
一同公布三定方案的還有國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局等涉及本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的部委,明確了各個部委的職責(zé)范圍和機(jī)構(gòu)組成。而根據(jù)國家要求,9月30日前各部委要落實(shí)“三定”規(guī)定,黨和國家機(jī)構(gòu)改革要在今年年底前落實(shí)到位;同時地方的省級黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在9月底前報黨中央審批,年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位,省以下黨政機(jī)構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),年底前報黨中央備案,地方黨政機(jī)構(gòu)改革全部任務(wù)在2019年3月底前基本完成。
【溫馨提示】
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