山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了科學合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設活動，應當遵守本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設的原則，正確處理近期建設和長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風貌，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。第四條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。各類建設活動應當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條　各級人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，實行行政首長負責制和規(guī)劃執(zhí)行責任追究制度，加強集中統(tǒng)一管理，確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，并根據(jù)財政收入的增長情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要適當增加。第六條　各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改，應當充分征求專家和公眾意見。

省、城市、縣人民政府應當組建由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議，其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。第七條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

各類開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門集中統(tǒng)一管理。第八條　鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學技術(shù)研究，推廣和應用先進技術(shù)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化、信息化，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。

對在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予表彰。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改第一節(jié)　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批第九條　省人民政府依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。第十條　城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃由城市、縣人民政府組織編制，報省人民政府審批；依法應當報國務院審批的城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。第十一條　城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制原則和內(nèi)容，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應當包括遠景規(guī)劃，根據(jù)合理的資源和環(huán)境容量，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟期的城鎮(zhèn)人口數(shù)量，對城鎮(zhèn)遠景規(guī)模、空間布局等長遠發(fā)展作出預測性、前瞻性的安排。第十二條　省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報城市、縣人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并征求城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

規(guī)劃組織編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應當同時報送本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報什么審批

國務院審批。

國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

擴展資料：

注意事項：

堅持遵循規(guī)律、把握方向。順應城鎮(zhèn)化大趨勢，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機制。

堅持整體謀劃、重點突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會主義現(xiàn)代化國家建設目標，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。

參考資料來源：人民網(wǎng)-中共中央國務院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策

大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本條例。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，主城區(qū)規(guī)劃應當符合一軸雙城、分開發(fā)展，傳承文脈、創(chuàng)造特色的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于建設宜居、利居、樂居的魅力城市。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應當注重改善生態(tài)環(huán)境，建設特色化城鎮(zhèn)。第四條　市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。

市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，并對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。

市、縣人民政府應當建立由人民政府及其相關(guān)部門負責人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行研究，為決策提供依據(jù)。第五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。市人民政府應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人進行建設必須嚴格遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理工作，并具體負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負責本鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和景觀設計應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當具備國家規(guī)定的規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、勘察、測繪、地籍、地震、水文、氣象、環(huán)境以及地下設施等基礎資料。

各級人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時、無償向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制部門提供有關(guān)基礎資料。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法做好城鎮(zhèn)勘測工作，組織測繪城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要的大比例地形圖。第九條　市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一般為二十年。第十條　市人民政府組織編制大同市城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查后，報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批，并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。大同市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民政府審查后，報市人民政府審批。

歷史文化名城保護規(guī)劃，由市人民政府組織編制后，報省人民政府審批城鄉(xiāng)規(guī)劃由哪個部門編制；歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，由縣（區(qū)）人民政府組織編制后報市人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十一條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應當編制村莊規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃由哪個部門編制；城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報縣人民政府審批，其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報市人民政府審批。

歷史文化名村規(guī)劃由縣（區(qū)）人民政府組織編制后報市人民政府審批。第十三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，報市人民政府審批，并報本級人民代表大會常務委員會和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣人民政府審批，并報本級人民代表大會常務委員會和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報市人民政府審批，在市城市規(guī)劃區(qū)外的報縣人民政府審批。

規(guī)劃局屬于什么單位？

規(guī)劃局屬于行政機關(guān)，是政府的組成部門。

1、規(guī)劃局是行政事業(yè)單位，領(lǐng)導層及個別股室是公務員，其余人員一般都是事業(yè)人員，有行政事業(yè)編制的，都是拿財政工資的。

2、規(guī)劃局負責組織編制、審查、報批和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī) 劃、體系規(guī)劃和城市設計。

3、負責編制歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃及相關(guān)工作負責建設項目的選址，參與立項、可行性研究論證，核發(fā)《建設項目選址意見書》。

4、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設工程的規(guī)劃管理，審查設計方案，核發(fā)《建設用地 規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。

5、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設驗線、跟蹤管理、規(guī)劃驗收；監(jiān)督檢查、查處各種違法占地和?違法建設行為，負責辦理規(guī)劃管理的行政訴訟。

擴展資料

規(guī)劃局主要職責：

1、貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，組織擬定全市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和政策，并組織實施。

2、承擔市域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（都市區(qū)規(guī)劃）、城市總體規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃的編制、修訂、報批和實施；負責組織或配合其他相關(guān)部門編制專項規(guī)劃；負責中心城區(qū)收儲、出讓土地的規(guī)劃管理工作；參與土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃的審查。

3、指導全市區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察、城市基礎地理信息、市政工程測量及城市地下空間開發(fā)利用工作；負責指導和審查縣（市）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重大基礎設施建設項目；負責指導縣（市）編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

參考資料來源：百度百科-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

參考資料來源：贛州市政府網(wǎng)-贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃局與城管部門的關(guān)系是什么

城鄉(xiāng)規(guī)劃局和城管的區(qū)別如下：

1、名稱不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。

城管全稱為城市管理綜合行政執(zhí)法局，負責城市管理綜合行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法機構(gòu)，是負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作，

2、職能不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城管貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序，市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作，貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序。

3、工作原則不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項建設，為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務。

城管組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施，負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。