請(qǐng)問,城市規(guī)劃法屬于什么部門法?是經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、還是行政法?
廣義的城市規(guī)劃法指國家為調(diào)整在城市規(guī)劃活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范的總稱。所謂城市規(guī)劃是為合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。專義的城市規(guī)劃法是特指全國人大常委會(huì)1989年12月26日通過的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,應(yīng)該屬于行政法的范疇。
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城市規(guī)劃法屬于哪種法規(guī)
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》已改為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
應(yīng)屬于國家法律
城鄉(xiāng)規(guī)劃中法定規(guī)劃類型有哪些?
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)綜合性學(xué)科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
一.城鄉(xiāng)規(guī)劃包括:
1. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2.城市規(guī)劃.
3.鎮(zhèn)規(guī)劃
4.鄉(xiāng)規(guī)劃
5.村莊規(guī)劃
二. 城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃包括:
1. 詳細(xì)規(guī)劃
2.總體規(guī)劃
三.詳細(xì)規(guī)劃包括:
1.控制性詳細(xì)規(guī)劃
2.修建性詳細(xì)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)具備城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等方面的知識(shí),能在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等部門從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理,開展城市道路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃,并能參與城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等方面工作的城市規(guī)劃學(xué)科高級(jí)工程技術(shù)人才。
拓展內(nèi)容:
城市規(guī)劃是一門自古就有的學(xué)問,每個(gè)民族都有其獨(dú)特的知識(shí)組成。?城市規(guī)劃(Urban?Planning)研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的龍頭。
1、總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
2、專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
3、區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
4、國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
參考資料:百度百科 城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃 行政法
結(jié)合點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于:公共利益、公眾參與、聽證制度
(2)討論2:關(guān)于規(guī)劃編制主體的資格
據(jù)了解,為政府對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行政許可找到法律依據(jù),將原部頒行政條例上升為國家層面的法律條文。需要討論的是:城鄉(xiāng)規(guī)劃編制屬于什么性質(zhì)的工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于?政策制定、立法、還是純粹的技術(shù)工作?用法律規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位,其思維仍然將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制視為純粹的技術(shù)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃中有技術(shù)工作,但不是全部。規(guī)劃單位的資質(zhì)要求只能限定在技術(shù)工作以內(nèi),不能擴(kuò)展到立法和政策制定層面的工作。就技術(shù)工作本身而言,市場準(zhǔn)入是否是政府管理的范疇值得商榷。設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)認(rèn)定和市場準(zhǔn)入是兩個(gè)不同層次的工作,資質(zhì)認(rèn)定一般由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),市場準(zhǔn)入則由法律來規(guī)范。這種政府包辦一切的制度,弊端很大。
(3)討論3:城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
規(guī)劃修改屬于規(guī)劃制定過程的一個(gè)環(huán)節(jié),新法將規(guī)劃修編調(diào)整為規(guī)劃修改,把因城市客觀環(huán)境的變化而自然調(diào)整規(guī)劃的過程和因主觀要求變化而引起的規(guī)劃修改混為一談是中國特殊的社會(huì)和政治環(huán)境造成的。新法將一個(gè)連續(xù)的、滾動(dòng)的、整體的規(guī)劃制定過程,分割為制定和修改兩個(gè)法律過程,也是針對(duì)中國的特殊情況,就學(xué)理上分析,該內(nèi)容應(yīng)歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的章節(jié)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃修改實(shí)行“申請(qǐng)——批準(zhǔn)”制度,城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的事由、要求和過程見表2。
3、第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
(1)討論1:城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施的主要內(nèi)容和討論
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》沿用《城市規(guī)劃法》“城市規(guī)劃實(shí)施”章節(jié)名稱,這深刻反映了對(duì)規(guī)劃管理作用認(rèn)識(shí)的不足?!叭忠?guī)劃,七分管理”是對(duì)中國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?!皩?shí)施”二字帶有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市規(guī)劃即城市建設(shè)規(guī)劃。就城市建設(shè)活動(dòng)過程來看,很自然分成兩個(gè)時(shí)間段即城市規(guī)劃的制定和城市規(guī)劃的實(shí)施。當(dāng)前與此內(nèi)容密切相關(guān)的稱之為城市規(guī)劃管理。實(shí)施是依照“藍(lán)圖”建設(shè)和檢查的行為,其作用類似施工隊(duì)的技術(shù)員。而管理則包括規(guī)劃方案的選擇與決策,以及對(duì)規(guī)劃的調(diào)整,是承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃編制的成果對(duì)規(guī)劃實(shí)施的制約作用,壓縮了規(guī)劃管理的權(quán)力空間,降低了規(guī)劃管理應(yīng)對(duì)不確定因素的調(diào)節(jié)能力,與城市規(guī)劃法實(shí)施以來城市規(guī)劃管理的巨大作用相背離。
(2)討論2:規(guī)范地方政府的建設(shè)行為
城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施包括城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)兩個(gè)方面,而城鄉(xiāng)建設(shè)主體分為政府部門和非政府部門,其中,政府部門的建設(shè)活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。然而,城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法現(xiàn)象也多出現(xiàn)在地方政府身上,比如大廣場、寬馬路以及各類脫離規(guī)劃控制的開發(fā)區(qū)等,這些現(xiàn)象既是近幾年城鄉(xiāng)建設(shè)客觀問題的反映,也是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的特色問題。因此,為規(guī)范地方政府的建設(shè)行為,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要采取以下兩個(gè)方面的措施。第一,使用條文直接規(guī)定政府建設(shè)行為的要求,第二十八條規(guī)定政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則,第二十九條規(guī)定政府的投資建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先原則。第二,強(qiáng)調(diào)近期建設(shè)規(guī)劃是政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定依據(jù)。近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是“行動(dòng)規(guī)劃”,是政府統(tǒng)籌各部門進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的有效手段,這是切合中國發(fā)展實(shí)際的制度
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是什么制
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于的規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行行政審批許可證制度。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于,報(bào)國務(wù)院審批。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護(hù)社會(huì)公正與公平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制法屬于的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策,因此盡管各國由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)綜合性學(xué)科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。