城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是勘察類還是設(shè)計(jì)類

1.辦公室

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負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織與協(xié)調(diào)，起草重要文稿；負(fù)責(zé)全廳的新聞宣傳、政務(wù)信息、外事、機(jī)要保密、提案、信訪、檔案管理和安全保衛(wèi)工作。

2.計(jì)劃財(cái)務(wù)處

組織制定全區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃；編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和利用外資計(jì)劃；綜合管理各項(xiàng)專項(xiàng)資金的分配使用；按規(guī)定辦理有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)的審查或?qū)徟回?fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政及事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、廳屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理；綜合管理行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)的對(duì)外招商引資工作。

3.政策法規(guī)處

組織擬訂建設(shè)行業(yè)的重要政策和改革方案并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研；擬訂立法計(jì)劃，組織地方性建設(shè)法規(guī)、規(guī)章的論證、起草、修改、報(bào)批和授權(quán)解釋工作；綜合管理建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承辦行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴代理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)普法工作。

4.科學(xué)技術(shù)處

組織編制全區(qū)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；組織重大科技項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)及引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收、創(chuàng)新；管理和組織推廣行業(yè)科技成果；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；指導(dǎo)新型建筑材料的推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。

5.標(biāo)準(zhǔn)定額處

標(biāo)準(zhǔn)定額處組織實(shí)施工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于工程造價(jià)管理的制度和規(guī)定，研究制定全區(qū)工程造價(jià)管理辦法；組織制定和發(fā)布工程建設(shè)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)及評(píng)價(jià)方法等；對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程造價(jià)管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員資格管理；歸口管理建設(shè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案及指導(dǎo)質(zhì)量人證工作；協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和造價(jià)管理中的問(wèn)題。

6.建筑管理處

研究制定全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)建筑市場(chǎng)，擬定規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為以及工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量等管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；研究制定建筑業(yè)體制改革措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)建筑企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝修、建筑制品、建設(shè)監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審批工作；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)外建筑企業(yè)進(jìn)疆從事建筑活動(dòng)實(shí)施驗(yàn)證、注冊(cè)登記管理、組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

7.勘察設(shè)計(jì)處（抗辦）

組織制定全區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；負(fù)責(zé)全區(qū)勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)和勘察設(shè)計(jì)咨詢單位質(zhì)量管理；監(jiān)督指導(dǎo)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)；組織全區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定及推廣；負(fù)責(zé)全區(qū)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位和建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)外省進(jìn)疆設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)驗(yàn)證、登記注冊(cè)管理；指導(dǎo)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用；綜合管理工程建設(shè)抗震設(shè)防和抗震加固工作，指導(dǎo)震后重建工作。

8.城市規(guī)劃處

研究制定全區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市規(guī)劃管理的政策措施；組織全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)審批和限額以上規(guī)劃用地審核；參與土地利用總體規(guī)劃審查；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)城市雕塑和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃管理；承擔(dān)對(duì)歷史文化名城相關(guān)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督；管理城市勘察和市政工程測(cè)量工作。

9.城市建設(shè)處

研究制定全區(qū)城市建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的城建行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市供排水、燃?xì)狻崃?、市政設(shè)施、公共客運(yùn)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。

10.村鎮(zhèn)建設(shè)處

研究擬定村鎮(zhèn)建設(shè)（包括縣以下建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊）的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊、牧民定居點(diǎn)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)邊境口岸總體規(guī)劃的審查報(bào)批工作；組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)；指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)村鎮(zhèn)重建和大型建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。

11.房地產(chǎn)業(yè)處

研究制定自治區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)全區(qū)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，指導(dǎo)房地產(chǎn)交易、租賃、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房屋拆遷和危房鑒定管理等工作；組織擬定全區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革綜合配套政策和方案；審核各地房改實(shí)施方案及配套政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)住房公積金及其他住房資金的政策指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

12.住房公積金監(jiān)管處

負(fù)責(zé)辦理區(qū)級(jí)行政、事業(yè)單位公有住房出售收入職工租賃保證金、維修金的收繳、審核工作； 負(fù)責(zé)自治區(qū)行政、事業(yè)單位用于住房建設(shè)級(jí)住房維修資金的審批監(jiān)督工作； 負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)行政、事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼核發(fā)及管理工作。

13.人事教育處　

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的組織人事、勞資和機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審；綜合管理建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)師的資審、培訓(xùn)、注冊(cè)等工作；制定并實(shí)施全區(qū)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)職工教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)行業(yè)職工職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；管理廳屬學(xué)校；負(fù)責(zé)廳系統(tǒng)的社團(tuán)管理工作。

14.機(jī)關(guān)黨委（精神文明辦）

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。

15.紀(jì)檢組（監(jiān)察室）

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。

16.老干部工作處的職責(zé)

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、直屬單位離退休人員的服務(wù)和管理工作。

17.行政許可辦公室

根據(jù)《關(guān)于成立建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心有關(guān)問(wèn)題的通知》（新建人[2008]1號(hào)）規(guī)定，建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心的具體職責(zé)為：統(tǒng)一受理企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格類建設(shè)行政許可申請(qǐng)，向廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室轉(zhuǎn)辦行政許可申請(qǐng)，向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可文書、證書，督促業(yè)務(wù)處室承辦行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)工作進(jìn)度，會(huì)同業(yè)務(wù)處室管理建設(shè)行業(yè)資質(zhì)（資格）評(píng)審專家?guī)欤七M(jìn)行政許可電子政務(wù)。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他規(guī)劃。

前款所稱其他規(guī)劃，是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條　市和縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條　市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實(shí)施及管理工作。

市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。

有關(guān)行政主管部門、市轄區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項(xiàng)，為市人民政府規(guī)劃決策提供依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)的組成、議事規(guī)則由市人民政府另行制定。

縣（市）人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。第八條　市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合，健全空間規(guī)劃體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫(kù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用，推進(jìn)行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）市行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制縣（市）域總體規(guī)劃；

（三）市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中心城區(qū)、外圍組團(tuán)、近郊城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分別編制分區(qū)規(guī)劃；

（四）跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制次區(qū)域規(guī)劃；

（五）市中心城區(qū)及外圍組團(tuán)、縣（市）中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，納入外圍組團(tuán)的鎮(zhèn)可以不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（七）市和縣（市）行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。

風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落，按照有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護(hù)規(guī)劃的，不再單獨(dú)編制相應(yīng)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機(jī)銜接，明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等強(qiáng)制性內(nèi)容，劃定城市建設(shè)用地控制線和生態(tài)保護(hù)紅線。第十二條　分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。

編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)，提出分區(qū)控制內(nèi)容，深化落實(shí)城市建設(shè)用地控制線、生態(tài)保護(hù)紅線，劃定鎮(zhèn)建設(shè)用地控制線、村莊建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局要求，確定公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)以及重大設(shè)施布局方案。第十三條　次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

編制跨縣（市）或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模，深化細(xì)化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。

城鄉(xiāng)規(guī)劃有沒(méi)有中介服務(wù)？

不能說(shuō)是“中介”這個(gè)名詞，這么說(shuō)吧，規(guī)劃設(shè)計(jì)院拿項(xiàng)目一般就幾個(gè)渠道，要不某某LEADER是你的關(guān)系，人家把項(xiàng)目丟給你做；要不就參加比選，干掉其他設(shè)計(jì)院拿到項(xiàng)目；要不你名氣很大，人家直接殺到你家門口找你，邀請(qǐng)你去做。

但是不管你是靠關(guān)系還是靠必選拿到的項(xiàng)目，最終的收益，肯定得通個(gè)某個(gè)特殊渠道分給相關(guān)LEADER，這個(gè)是行內(nèi)潛規(guī)則吧，你沒(méi)做到位，后面人家有項(xiàng)目就不找你了，對(duì)吧？這個(gè)應(yīng)該就是相當(dāng)于中介費(fèi)用。

另外，你要是某某領(lǐng)域的權(quán)威，或是名氣夠大，根本就不用去打理這種關(guān)系咯，有的是項(xiàng)目找你對(duì)吧？像北京土人，俞孔堅(jiān)，景觀學(xué)創(chuàng)始人，他的團(tuán)隊(duì)用得著出去拉項(xiàng)目嗎？基本都是人家自己找上門。