城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
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縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章 資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；
（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；
（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第八條 乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；
（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備；
（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第九條 丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；
（五）專業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%；
（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條 乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：
（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；
（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制；
（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制；
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；
（五）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條 丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：
（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；
（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；
（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制；
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；
（五）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位入川備案，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位入川備案；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。第四條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。
縣級以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照持續(xù)發(fā)展、因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、切實(shí)可行的原則，制定實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃。第五條 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利景區(qū)等特殊區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施等涉及空間和自然資源利用內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步實(shí)施。第六條 規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃中劃定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。第七條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃民主、科學(xué)決策機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間地理基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要。第九條 鼓勵城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。
縣級以上人民政府對在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎勵。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。
地區(qū)行政公署組織編制地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾青l(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和體現(xiàn)民族傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色。第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年，城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展做出預(yù)測性安排。
鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。
村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年。
四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)城市規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，適用本辦法。第三條 本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和管理工作；市（州）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。第五條 對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由城市人民政府及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。
市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程，由省人民政府另行規(guī)定。第六條 城市規(guī)劃督察員應(yīng)當(dāng)對派駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整和實(shí)施的全過程進(jìn)行督察。第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第二章 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第八條 設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條 市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，并與土地利用規(guī)劃相銜接，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃。第十條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，通過公開征集、邀請征集等方式，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)編制工作。
承擔(dān)我省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的省外城市規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，必須符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第三章 控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十三條 城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。展示的時(shí)間不少于10日。展示的時(shí)間、地點(diǎn)以及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場所公示。第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、論證會或聽證會等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見和論證結(jié)論，組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行必要的修改完善。第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及審查意見提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見以及采納情況。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報(bào)同級人民政府審批。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，同級人民政府不予審批，但未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣除外。
編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，除重要的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在審批前征求上一級城市規(guī)劃行政主管部門的意見，并在批準(zhǔn)后報(bào)上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、生效時(shí)間和查詢方式等。
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