城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門從中央到政府有哪些?職責是什么?
從中央到地方政府的部門:住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司、住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處(直轄市規(guī)劃局)、市縣規(guī)劃局(建委、建設局)。
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擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章;指導城市供水、節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作;指導城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)配套建設;指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作;承擔國家級風景名勝區(qū)、世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目的有關工作。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》:
第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
擴展資料:
(一)承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策,會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排,監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
(二)承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策,指導住房建設和住房制度改革,擬訂全國住房建設規(guī)劃并指導實施,研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。
(三)承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度,會同有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施,參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查,擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。
(四)承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標準,制定和發(fā)布工程建設全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準,擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度,擬訂公共服務設施(不含通信設施)建設標準并監(jiān)督執(zhí)行,指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,組織發(fā)布工程造價信息。
(五)承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行,指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作,提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,制定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(六)監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全國建筑活動,組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法,擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導實施,擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。
參考資料:百度百科:《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部》
城市規(guī)劃編制辦法(2005)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,提高城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性,根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 按國家行政建制設立的市,組織編制城市規(guī)劃,應當遵守本辦法。第三條 城市規(guī)劃是政府調控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條 編制城市規(guī)劃,應當以科學發(fā)展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為基本目標,堅持五個統(tǒng)籌,堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路,堅持節(jié)約和集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,保護人文資源,尊重歷史文化,堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略,促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第五條 編制城市規(guī)劃,應當考慮人民群眾需要,改善人居環(huán)境,方便群眾生活,充分關注中低收入人群,扶助弱勢群體,維護社會穩(wěn)定和公共安全。第六條 編制城市規(guī)劃,應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。第七條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。大、中城市根據(jù)需要,可以依法在總體規(guī)劃的基礎上組織編制分區(qū)規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八條 國務院建設主管部門組織編制的全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。第九條 編制城市規(guī)劃,應當遵守國家有關標準和技術規(guī)范,采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。第十條 承擔城市規(guī)劃編制的單位,應當取得城市規(guī)劃編制資質證書,并在資質等級許可的范圍內從事城市規(guī)劃編制工作。第二章 城市規(guī)劃編制組織第十一條 城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)承擔。
城市人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃,結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,組織制定近期建設規(guī)劃。
控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。
修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件,委托城市規(guī)劃編制單位編制。第十二條 城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前,應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進行總結,對基礎設施的支撐能力和建設條件做出評價;針對存在問題和出現(xiàn)的新情況,從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā),依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究,作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎。第十三條 城市總體規(guī)劃應當按照以下程序組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門:
(一)按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究,在此基礎上,按規(guī)定提出進行編制工作的報告,經(jīng)同意后方可組織編制。其中,組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規(guī)劃的,應當向國務院建設主管部門提出報告;組織編制其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門他市的城市總體規(guī)劃的,應當向省、自治區(qū)建設主管部門提出報告。
(二)組織編制城市總體規(guī)劃綱要,按規(guī)定提請審查。其中,組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規(guī)劃的,應當報請國務院建設主管部門組織審查;組織編制其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門他市的城市總體規(guī)劃的,應當報請省、自治區(qū)建設主管部門組織審查。
(三)依據(jù)國務院建設主管部門或者省、自治區(qū)建設主管部門提出的審查意見,組織編制城市總體規(guī)劃成果,按法定程序報請審查和批準。第十四條 在城市總體規(guī)劃的編制中,對于涉及資源與環(huán)境保護、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標與空間布局、城市歷史文化遺產保護等重大專題,應當在城市人民政府組織下,由相關領域的專家領銜進行研究。第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中,應當在城市人民政府組織下,充分吸取政府有關部門和軍事機關的意見。
對于政府有關部門和軍事機關提出意見的采納結果,應當作為城市總體規(guī)劃報送審批材料的專題組成部分。
組織編制城市詳細規(guī)劃,應當充分聽取政府有關部門的意見,保證有關專業(yè)規(guī)劃的空間落實。第十六條 在城市總體規(guī)劃報送審批前,城市人民政府應當依法采取有效措施,充分征求社會公眾的意見。
在城市詳細規(guī)劃的編制中,應當采取公示、征詢等方式,充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。對有關意見采納結果應當公布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行制度
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定:國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
第十三條規(guī)定:省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
法律依據(jù)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲卮蠡A設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機關對城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的?
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改:
將第二十四條第二款第二項修改為:“(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件,并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員;
(四)有相應的技術裝備;
(五)有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
修訂后:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件,并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師;
(三)有相應的技術裝備;
(四)有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。