重慶市人民政府關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項(xiàng)目的決定

　重慶市人民政府令

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（第160號）

《重慶市人民政府關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的決定》已經(jīng)市人民政府審議通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　市長　王鴻舉

二00三年十二月二十一日

重慶市人民政府關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項(xiàng)目的決定

為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批了貫徹落實(shí)《行政許可法》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理體制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建服務(wù)型政府，根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革精神，市政府決定，取消或調(diào)整一批不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的行政審批項(xiàng)目，共計125項(xiàng)，其中取消97項(xiàng)，調(diào)整28項(xiàng)（目錄附后）。

　第四批取消或調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄(125項(xiàng))

序號　項(xiàng)　目　名　稱　處　置　方　式實(shí)施部門1取水許可證年審取消市水利局2重慶市學(xué)生軍訓(xùn)基地審批取消市　教　委3國家二類（省級）職業(yè)技能競賽審批取消　市勞動保障局　4

防盜安全門生產(chǎn)登記

取消

　市

　公

　安

　局　5防盜保險柜（箱）生產(chǎn)登記取消　6

受理申請港澳商務(wù)簽注有效期在1年以下的

企業(yè)或經(jīng)營單位的備案取消

7

水域龍舟競渡、體育競賽、大型渡江游泳許

可取消

8出租房屋登記核準(zhǔn)取消　9犬只準(zhǔn)養(yǎng)的審批及收費(fèi)取消　10危險物品購運(yùn)證（放射性）取消　11單位公章管理卡取消　12水域服務(wù)業(yè)登記備案取消　13船民變更從業(yè)單位后辦理變更登記取消　14舊機(jī)動車交易特種行業(yè)許可取消　15

美術(shù)品展覽、展銷活動的審批

取消

　市

　文

　化

　局　16改建、遷建、拆除營業(yè)性演出場所的審批取消　17農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行放映審批調(diào)整，改為備案　18

占用非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動

的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

19獸藥制劑許可證取消市農(nóng)業(yè)局20乳品加工廠建廠審批取消　21

藥品包裝用材料、容器注冊審批

取消

　市

　藥

　監(jiān)

　局　22一次性使用無菌醫(yī)療器械登記取消　23醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證年檢取消　24成立國內(nèi)婚姻介紹機(jī)構(gòu)審批取消市民政局25社會團(tuán)體刻制印章審批取消　26民辦非企業(yè)單位刻制印章審批取消　27

在革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行

其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批他建設(shè)工程審批取消

市民政局

28舉辦社會福利性募捐義演核準(zhǔn)取消　29收容站（點(diǎn)）的審批取消　30

執(zhí)照復(fù)印件加蓋原登記主管機(jī)關(guān)公章的審批

取消

　市

　工

　商

　局　31民用航空器設(shè)計、生產(chǎn)、維修企業(yè)審批取消　32企業(yè)登記代理人員資格核準(zhǔn)取消　33衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施銷售審批取消　34商標(biāo)印制單位證書（印制商標(biāo)單位審批）取消　35商標(biāo)印制單位證書驗(yàn)證取消　36

商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書（商標(biāo)印制

業(yè)務(wù)管理人員資格核準(zhǔn)）取消

37酒類廣告審批取消　38境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定代理公司審批取消　39設(shè)置廣告顯示屏審批取消　40廣告專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)取消　41房地產(chǎn)廣告?zhèn)浒溉∠?2合同鑒證取消　43糧食收購證取消　44

經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)

調(diào)整，由經(jīng)紀(jì)人協(xié)會發(fā)

放

45進(jìn)口汽車銷售備案取消　46“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街”命名取消　47沒收違法走私汽車、摩托車證明書核發(fā)取消　48市場登記證取消　49

交通（公路、水運(yùn)）工程質(zhì)量監(jiān)督人員資質(zhì)

考核和發(fā)證

取消

　市

　交

　委　50公路工程試驗(yàn)檢測人員資格考核及發(fā)證取消　51公路工程施工企業(yè)資信登記取消　52公路、水運(yùn)監(jiān)理工程師資格評審取消　53

從事危險貨物作業(yè)的碼頭資質(zhì)核準(zhǔn)

取消

　市

　交

　委　54

國內(nèi)水運(yùn)企業(yè)（含合資、合作水運(yùn)企業(yè)及服

務(wù)企業(yè)）更名和注銷許可取消

55

國內(nèi)水運(yùn)企業(yè)增減船舶運(yùn)力（客船、危險品

船、進(jìn)口二手船除外）國際船舶進(jìn)入國內(nèi)市

場審批取消

56

化工企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證

取消

　市

　經(jīng)

　委　57易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)許可調(diào)整，改為登記　58煤炭工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)初審調(diào)整，改為日常工作　59

專業(yè)技術(shù)人員申請晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審

核（直管煤炭企業(yè)事業(yè)單位）調(diào)整，改為日常工作

60

礦山工程高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)政工中級職務(wù)資

格評審確認(rèn)調(diào)整，改為日常工作

61

散裝水泥資金預(yù)、決算批復(fù)

取消

　市

　財

　政

　局　62

國外贈款項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)向贈款受益方收取管

理費(fèi)的審批取消

63外國政府貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸銀行的審批取消　64

契稅減免稅額超過10萬元的審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

65

耕地占用稅減免審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

66企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法備案取消　67工資宏觀調(diào)控審批取消　68經(jīng)營者年薪制審批取消　69

外國組織和個人根據(jù)有關(guān)文化交流協(xié)定利用

檔案審批

取消

　市

　檔

　案

　局　70資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的國有企業(yè)檔案處置審批取消　71

已到開放期限無需繼續(xù)保密或控制使用的檔

案開放審批取消

72

國家檔案館無合法繼承者的寄存檔案開放審

批取消

73

中國人民保險公司省公司制定的檔案管理辦

法審批取消

74建立企業(yè)檔案館審核取消　75公布非國家所有檔案的審核取消　76

企業(yè)檔案館申報登記

取消

　市

　檔

　案

　局　77成立企業(yè)檔案館備案取消　78

中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、教育部直屬

的院校成立檔案館備案取消

79

中國人民保險公司各級公司制定的檔案管理

實(shí)施細(xì)則備案取消

80

中國人民保險(集團(tuán))公司各級公司制定的具

體檔案管理實(shí)施辦法備案取消

81

各級組織、人事部門制定的檔案管理實(shí)施辦

法或工作細(xì)則備案取消

82

省級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局制定具體檔案

管理實(shí)施辦法備案取消

83

各級技術(shù)監(jiān)督部門制定檔案管理實(shí)施細(xì)則備

案取消

84交通檔案銷毀清冊備案取消　85

查處違犯《中華人民共和國檔案法》案件備

案取消

86

特大城市范圍以外的城鎮(zhèn)控規(guī)審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

　市

　規(guī)

　劃

　局　87

特大城市范圍以外區(qū)縣（自治縣、市）政府

所在城鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)（含歷史文化名鎮(zhèn)和中心

鎮(zhèn)）的總規(guī)審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

88

特大城市范圍以外的各城市分區(qū)規(guī)劃審批

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

89

國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外符合批準(zhǔn)的

修建性詳規(guī)的非重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和

市級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外的非重大建設(shè)項(xiàng)

目的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

90

遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣、市）基本建設(shè)技術(shù)改造

在1億元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)

在5000萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目。調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）

91城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)年檢調(diào)整，改為每兩年1次　92

城市園林綠化工程驗(yàn)收

取消

　市

　園

　林

　局　93

公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園

林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案審批取消

94游樂園規(guī)劃建設(shè)選址審核取消　95

審批使用以工代賑資金項(xiàng)目

調(diào)整，下放區(qū)縣（自治

縣、市）市　計　委

96

城市雕塑制作資格審批

取消

　市

　建

　委　97

市級以上風(fēng)景名勝區(qū)建（構(gòu)）筑物建設(shè)的審

批取消

98建筑材料、設(shè)備登記備案取消　99

遷移、拆除道路照明設(shè)施許可

取消

　市

　市

　政

　委　100車輛清洗站運(yùn)營許可取消　101戶外燈飾設(shè)置許可取消　102城市供水企業(yè)資質(zhì)審查取消　103

月均用水量6000立方米以上建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)

施設(shè)計方案審批許可和新增用水方案審批許

可取消

104

衛(wèi)生用品審批

調(diào)整，改為備案

　市

　衛(wèi)

　生

　局　105醫(yī)用氧艙購置批準(zhǔn)書取消　106強(qiáng)化食品審批取消　107特殊營養(yǎng)食品審批（加藥食品）取消　108輻照食品初審取消　109保健食品初審取消　110

外商投資企業(yè)預(yù)約用地登記

取消

　市

　國

　土

　房

　管

　局　111

城市房屋拆遷許可

調(diào)整，部分下放區(qū)縣

（自治縣、市）

112房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　113房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)年檢取消　114房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案取消　115物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢取消　116地質(zhì)勘查單位資格核準(zhǔn)調(diào)整，改為注冊登記　117

地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)證書審批

調(diào)整，改變管理方式

　市

　國

　土

　房

　管

　局　118礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定調(diào)整，改變管理方式　119白蟻防治單位資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　120物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批調(diào)整，改變管理方式　121城市危險房屋安全鑒定人員資格核準(zhǔn)調(diào)整，改變管理方式　122白蟻防治人員崗位證書核準(zhǔn)調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理　123食鹽代理批發(fā)許可證年檢取消市鹽務(wù)局124技術(shù)合同認(rèn)定登記調(diào)整，行業(yè)協(xié)會管理市　科　委125

企業(yè)人員流動調(diào)動審批

調(diào)整，只保留“企業(yè)跨

省、自治區(qū)、直轄市人

員調(diào)動和政策安置性調(diào)

動審批”。市人事局

取消行政審批什么意思

行政審批是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請，經(jīng)過依法審查，采取“批準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。取消行政審批就是不再進(jìn)行上述行為，目的是簡政放權(quán)。取消行政審批主要有四種類型。

1、直接取消。就是不再設(shè)立相關(guān)審批程序。比如國務(wù)院最近直接取消了高技術(shù)應(yīng)用部門發(fā)展項(xiàng)目年度計劃審批、明信片資費(fèi)確定等多項(xiàng)行政審批手續(xù)。

2、暫停審批。就是將行政審批行為暫時停止，以后根據(jù)情況有可能恢復(fù)，也有可能直接取消。比如國務(wù)院暫停實(shí)施省級依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)審批。

3、下放審批。就是將行政審批行為下放到下級行政機(jī)關(guān)。比如國家將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目審批下放到市級教育部門。

4、合并審批。就是將幾個行政審批事項(xiàng)合并成一個審批事項(xiàng)。比如合肥市市規(guī)劃局等11個部門將46項(xiàng)行政審批事項(xiàng)合并為16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

西寧市人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄

西寧市人民政府令

（第130號）

《西寧市人民政府決定取消和調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的行政審批項(xiàng)目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市政府全體會議審議通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長： 王予波

2014年4月24日

西寧市人民政府

決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（共73項(xiàng)）

西寧市人民政府決定取消的行政審批項(xiàng)目（32項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 　利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第1項(xiàng)。 2 　民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項(xiàng)。 市民族宗教事務(wù)委員會3 　清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應(yīng)取消。 4 　清真標(biāo)志、清真屠宰資格認(rèn)定年審根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應(yīng)取消。 市公安局5 　印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準(zhǔn)印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強(qiáng)事后監(jiān)管，不再設(shè)置審批。 6 　單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案。 7 　運(yùn)載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項(xiàng)無需審批。 8 　機(jī)動車報廢證明《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設(shè)置審批。 市人力資源和社會保障局9 　民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實(shí)行備案管理。 10 　失業(yè)保險登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號1999.1.22）第16條，不再設(shè)置審批。 市機(jī)構(gòu)編制管理辦公室11 　事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》設(shè)定，取消后按事業(yè)單位法人年度報告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 　重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號）第29項(xiàng)。 市交通局13 　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第30項(xiàng)。 14 　水上危險貨物運(yùn)輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。 15 　水路運(yùn)輸（含運(yùn)輸服務(wù)業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第544號），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。16 　船員職務(wù)資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。市水務(wù)局17 　水利工程開工審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第36項(xiàng)。18 　開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案備案《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第43項(xiàng)。按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 　鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實(shí)際情況，此項(xiàng)為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務(wù)。取消后按照行政服務(wù)辦理。市衛(wèi)生和計劃生育委員會20 　計劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號 2004.6.29）第208項(xiàng)。取消后按照“母嬰保健技術(shù)人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 　在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。22 　股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作23 　股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作24 　企業(yè)年度檢驗(yàn)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報告公示制度市統(tǒng)計局25 　發(fā)布統(tǒng)計資料（信息）《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第80項(xiàng)。取消后實(shí)行備案管理市國稅局市地稅局26 　對納稅人申報方式的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第46項(xiàng)。 27 　印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第47項(xiàng)。 28 　對停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第64項(xiàng)。 29 　外國銀行和外國政府以優(yōu)惠利率貸款給城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第66項(xiàng)。 30 　公路貨運(yùn)業(yè)代開發(fā)票納稅人認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第67項(xiàng)。 31 　企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第70項(xiàng)。 市地震局32 　甲級《地震安全性評價許可證》準(zhǔn)入驗(yàn)證根據(jù)《青海省地震安全性評價管理?xiàng)l例》第6條設(shè)定，現(xiàn)可由市場管理，不再進(jìn)行行政審批。 西寧市人民政府決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目（41項(xiàng)）（一）下放管理層級的行政審批項(xiàng)目（19項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱下放依據(jù)下放后實(shí)施機(jī)關(guān)市教育局1 　民辦學(xué)前教育的設(shè)立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條?？h級人民政府教育行政主管部門2 　民辦學(xué)前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條?？h級人民政府教育行政主管部門市公安局3 　大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第505號 2007.9.14）第11、12條?？h級人民政府公安機(jī)關(guān)市國土資源局4 　臨時用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條?？h級人民政府國土資源行政主管部門市水務(wù)局5 　占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第170項(xiàng)?？h級人民政府水行政主管部門6 　改變水利工程原設(shè)計主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條?？h級人民政府水行政主管部門7 　水利工程降等使用或者報廢的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條?？h級人民政府水行政主管部門8 　需拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條。縣級人民政府水行政主管部門9 　在河道湖泊設(shè)置新建、改建、擴(kuò)建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條。縣級人民政府水行政主管部門10 　設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第110項(xiàng)?？h級人民政府水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 　城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)（除城市建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第101項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第102項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 　設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 　因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 　拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 　種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第23項(xiàng)。三縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護(hù)局17 　污染物排放（含臨時）許可《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號1989年）第15條?？h級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 　煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條?？h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 　餐飲服務(wù)許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號 2009.7.8）第21條。縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項(xiàng)目（4項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項(xiàng)目名稱市交通局1道路客運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證《道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證2道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證市食品藥品監(jiān)督管理局3麻醉藥品和第一類精神藥品郵寄證明核發(fā)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號 2005.8.3）第52、54條。麻醉藥品和第一類精神藥品郵寄、運(yùn)輸證明核發(fā)4麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政審批項(xiàng)目（6項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局2工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局3城市排水許可證核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第103項(xiàng)。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局4城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市商務(wù)局6畜禽定點(diǎn)屠宰參照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務(wù)部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政收費(fèi)項(xiàng)目（1項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道采砂費(fèi)征收《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）（五）修改的行政審批項(xiàng)目名稱目錄（11項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱修改的依據(jù)修改后項(xiàng)目名稱備注市發(fā)展和改革委員會1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、自行招標(biāo)和邀請招標(biāo)核準(zhǔn)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第2項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及組織核準(zhǔn) 市教育局2民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級負(fù)責(zé)人聘任、變更審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項(xiàng)。民辦學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批 3民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣裾疀Q定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第43項(xiàng)。民辦教育機(jī)構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第19項(xiàng)。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設(shè)、架設(shè)、修建設(shè)施《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第20項(xiàng)?？缭?、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批 7公路增設(shè)平面交叉道口《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第21項(xiàng)。公路增設(shè)平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第22項(xiàng)。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標(biāo)志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第23項(xiàng)。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護(hù)局10建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第18項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目（含核技術(shù)項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收 市工商行政管理局11公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第29項(xiàng)。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

長沙市人民政府關(guān)于公布市本級取消、調(diào)整、保留非許可行政審批項(xiàng)目的決定

長沙市人民政府令

（第122號）

《長沙市人民政府關(guān)于公布市本級取消、調(diào)整、保留非許可行政審批項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的決定》已經(jīng)2011年9月29日市人民政府第45次常務(wù)會議通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，現(xiàn)予發(fā)布城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，自公布之日起施行。

市長張劍飛

二〇一三年一月六日

長沙市人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整、保留的市本級非許可行政審批項(xiàng)目目錄的決定

按照市委、市政府繼續(xù)深化行政審批制度改革的要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，市政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市直有關(guān)部門（單位）對本部門（單位）的非許可行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)市政府研究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，決定取消37項(xiàng)非許可行政審批事項(xiàng)，調(diào)整191項(xiàng)非許可行政審批事項(xiàng)，保留229項(xiàng)非許可行政審批事項(xiàng)。對取消和調(diào)整的非許可行政審批項(xiàng)目，各區(qū)縣（市）人民政府、市直各有關(guān)單位要做好落實(shí)和銜接工作，制定配套措施，加強(qiáng)后續(xù)工作監(jiān)管，防止非許可行政審批項(xiàng)目取消后監(jiān)管缺位或不到位的情況；要將非許可行政審批項(xiàng)目辦理程序、時限、要求等內(nèi)容，在辦公場所和有關(guān)媒體公示，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)管；要本著精簡、效能、便捷的原則，改革非許可行政審批項(xiàng)目管理辦法，方便行政相對人辦事。各區(qū)縣（市）人民政府要參照市本級非許可行政審批項(xiàng)目的清理情況，結(jié)合本地實(shí)際，組織開展非許可行政審批項(xiàng)目清理工作。

本決定自公布之日起施行。

附件：1、取消的非許可行政審批項(xiàng)目目錄

2、調(diào)整的非許可行政審批項(xiàng)目目錄

3、保留的非許可行政審批項(xiàng)目目錄

附件1

取消的非許可行政審批項(xiàng)目（37項(xiàng)）

序號項(xiàng) 目 名 稱實(shí)施機(jī)關(guān)1國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅申請報告的初審市發(fā)改委2長沙市中小學(xué)體育、藝術(shù)類競賽審批市教育局3長沙市示范性幼兒園檢查認(rèn)定市教育局4中等職業(yè)學(xué)校新增專業(yè)審批市教育局5高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定初審市科技局6物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主委員會備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委7房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員登記備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委8拆遷委托合同備案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委9暫住證核發(fā)市公安局10第二、三類易制毒化學(xué)品購買備案證明核發(fā)市公安局11第三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案證明核發(fā)市公安局12工讀生入學(xué)資格審查市司法局13異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證市人力資源社會保障局14靈活就業(yè)人員參保申報審批市人力資源社會保障局15靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險費(fèi)一次性補(bǔ)繳審批市人力資源社會保障局16公路運(yùn)輸經(jīng)營許可證年審市交通運(yùn)輸局17公路工程招標(biāo)、評標(biāo)文件備案市公路局18種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子審批市農(nóng)業(yè)局

序號項(xiàng) 目 名 稱實(shí)施機(jī)關(guān)19典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更許可初審市商務(wù)局20鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)設(shè)置審核市商務(wù)局21個體演員、演出經(jīng)紀(jì)人備案市文廣新局22設(shè)立、變更演出場所經(jīng)營單位備案市文廣新局23舉辦營業(yè)性演出的批準(zhǔn)市文廣新局24廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視節(jié)目審批市文廣新局25規(guī)劃依據(jù)圖核查市規(guī)劃局26戶外廣告規(guī)劃審批市規(guī)劃局27社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級認(rèn)定市體育局28宗教團(tuán)體、宗教活動場所接受國（境）外20萬元以下捐款審批市民族宗教局29大學(xué)生享受廉租住房保障資格核準(zhǔn)市住房保障局30生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)考核、發(fā)證、復(fù)審（非高危行業(yè)）市安全監(jiān)管局31長沙市園林科技進(jìn)步獎獎評市園林局32創(chuàng)建“園林式”單位、庭院、樓盤初審市園林局33外省來長綠化施工單位資質(zhì)審查市園林局34動物、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具以及飼養(yǎng)用具、裝載工具消毒證明核發(fā)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局35會展舉辦單位備案登記市會展辦36增值稅一般納稅人資格認(rèn)定市國稅局37動產(chǎn)抵押登記、變更登記、注銷登記市工商局

附件2

調(diào)整（合并、下放、改變管理方式）的非許可行政審批項(xiàng)目（191項(xiàng)）

單位序號項(xiàng)目名稱設(shè)立依據(jù)調(diào)整方式備注市發(fā)改委1非重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目的備案《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2005〕36號）改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！∈行畔⒅行?非涉及公共安全和公共服務(wù)的新建經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)備案《湖南省經(jīng)濟(jì)信息市場管理?xiàng)l例》合并，合并后名稱為非涉及公共安全和公共服務(wù)的新建經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)備案和直接引進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)的備案；同時改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！?直接引進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)的備案《湖南省經(jīng)濟(jì)信息市場管理?xiàng)l例》市教育局4民辦學(xué)校招生簡章、廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》合并，合并后名稱為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、人員名單、專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、選用教材、招生簡章、廣告等備案；同時改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！?民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、人員名單備案《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》6民辦學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)及選用教材備案《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第399號）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委7招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部〔2001〕89號）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》合并，合并后名稱為招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書備案；同時改變管理方式，調(diào)整為告知性備案?！?招標(biāo)投標(biāo)情況備案《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部〔2001〕89號）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委9預(yù)告登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）合并，合并后名稱為房屋登記（含預(yù)告、初始、轉(zhuǎn)移、異議、抵押登記）?！?0房屋初始登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）11房屋轉(zhuǎn)移登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）12房屋異議登記（含設(shè)立、注銷登記）《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）13房屋抵押權(quán)登記《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號）14建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收《長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市市級行政許可項(xiàng)目聯(lián)合辦理辦法〉的通知》（長政發(fā)〔2

黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定

黑龍江省人民政府令

（第3號）

《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2014年8月20日省政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月25日（注城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

省長 陸昊

2014年9月25日

黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定

省政府第30次常務(wù)會議決定，再取消和調(diào)整37項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，公布《黑龍江省省級行政審批事項(xiàng)目錄》和《黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項(xiàng)目錄》。

各地、各部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對于取消二次以上審批的：省級審批改為審一次的市縣不再初審，暫停實(shí)施國務(wù)院部門規(guī)章以上依據(jù)設(shè)定的省級以下初審，取消省政府規(guī)章及文件依據(jù)設(shè)定的省級以下初審城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批；省級初審改為審一次的，如國家需要省級蓋章，省級部門仍要蓋章，但只是對材料齊全的證明，不做實(shí)質(zhì)性審查。對下放管理層級的行政審批項(xiàng)目，依法需要委托實(shí)施的，要及時辦理委托手續(xù)。

本次公開的行政審批事項(xiàng)目錄，不是固化現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，而是實(shí)施規(guī)范和動態(tài)管理。省直各有關(guān)部門要以此次公布的目錄為準(zhǔn)，及時更新和公開本部門行政審批事項(xiàng)。目錄外事項(xiàng)一律不得實(shí)施審批，目錄內(nèi)事項(xiàng)要進(jìn)一步規(guī)范審批流程。各地、各部門要繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

本決定自2014年9月25日（注：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

附件：1省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)

2省政府決定取消和下放的行政許可事項(xiàng)

3黑龍江省省級行政審批事項(xiàng)目錄

4黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項(xiàng)目錄

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年9月26日

附件1

省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)

（共計28項(xiàng)）

序號項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施主體處理決定備注1秘密技術(shù)定密和出口審查《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（1995年國家科委國家保密局令第20號）省科技廳取消　2落實(shí)民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金項(xiàng)目《財政部關(guān)于印發(fā)＜民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（財建〔2012〕253號）省民委取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作3確定少數(shù)民族發(fā)展資金方案一、《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2006〕18號）

二、《黑龍江省少數(shù)民族發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（黑族聯(lián)發(fā)〔2006〕69號）省民委取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作4權(quán)限內(nèi)股權(quán)出質(zhì)登記 一、《中華人民共和國物權(quán)法》（2007年3月16日通過）

二、《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》（2008年國家工商行政管理總局令第32號）省工商局取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作5加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口光盤審批 《國務(wù)院第三批關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實(shí)施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管6可錄光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)審核 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實(shí)施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管7化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計備案和竣工備案《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案8權(quán)限內(nèi)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價報告?zhèn)浒福ǚ敲旱V，不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射）《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2012年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案9公民出國（境）旅游和俄羅斯邊境旅游審批《中俄邊境旅游暫行管理實(shí)施細(xì)則》（旅辦發(fā)〔1998〕105號）省旅游局取消轉(zhuǎn)為日常工作10殘疾人就業(yè)保障金減免審批一、《殘疾人就業(yè)保障金暫行規(guī)定》（財綜字〔1995〕5號）

二、《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（1999年省政府令第2號）省殘聯(lián)取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作11國有破產(chǎn)、改制、主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)職工安置方案審核及富余人員比例核準(zhǔn)一、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）

二、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批　12失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹費(fèi)補(bǔ)貼審批一、《失業(yè)保險條例》（1998年國務(wù)院令第258號）

二、《黑龍江省失業(yè)保險條例》（2006年6月9日修正）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批　13銷毀省屬國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案一、《中華人民共和國檔案法》（1996年7月5日修正）

二、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

三、《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》

（檔發(fā)字〔1998〕6號）省檔案局調(diào)整為政府內(nèi)部審批　14限額以下國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)一、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）

二、《國家發(fā)改委關(guān)于辦理內(nèi)資項(xiàng)目＜國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書＞有關(guān)問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2003〕900號）

三、《關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書出具依據(jù)等事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2005〕682號）省發(fā)改委該事項(xiàng)屬于行政確認(rèn)事項(xiàng)，不再作