2022年會發(fā)言詞

2022年會發(fā)言詞

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

2022年會發(fā)言詞，要實現(xiàn)遠大的奮斗目標(biāo),就必需能夠忍耐得住別人的恥笑,忍耐得住單干的寂寞，當(dāng)今社會生活中,我們上發(fā)言稿的情況與日俱增,下面給大家分享2022年會發(fā)言詞。

2022年會發(fā)言詞1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家晚上好。

值此辭舊迎新之際，首先對各位能在歲末的百忙之中賞光應(yīng)邀前來參加年會。表示最誠摯的感謝和衷心的祝愿，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們在新的一年身心健康愉快、家庭和睦美滿、事業(yè)更上層樓。

之所以選擇這個場所以這樣的方式召集各位共聚一堂是因為，首先我與在座的許多人相識多年，非常熟悉，其次象征著我們洗去一年來所有的煩惱和不快，放下包袱，以清新的心態(tài)和身體迎接新年的朝陽，再有就是我們的群是實名制，我們這樣赤誠相見，可謂名至實歸。 商震不才，承蒙各位抬愛，在我們共同努力下，使本學(xué)會日漸壯大，構(gòu)建本市少壯精英的平臺初步形成，在此，對多年來給予學(xué)會大力支持的(提出幾個贊助的企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo))各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示衷心的感謝。

作為本市精英社團之一，就要發(fā)揮我們的作用，也就是本學(xué)會的宗旨，即擴大學(xué)會的社會影響，促進會員之間的溝通和交流，廣泛吸納各行業(yè)精英，促成會員間的強強聯(lián)合，體現(xiàn)我們的人生價值，創(chuàng)造生活的財富，為建設(shè)美麗的江城貢獻才智。要實現(xiàn)這一美好愿景，學(xué)會在新的一年里要做以下幾件事：

一、組織培訓(xùn)。聘請資深專家及行業(yè)精英講授經(jīng)營之道，以期提升綜合素質(zhì)。

二、組織開展各項聯(lián)誼活動，促進會員之間的交流溝通。

三、組織編寫經(jīng)營管理方面的叢書，共同分享新思維、新理念。新年致辭希望各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們繼續(xù)給予學(xué)會以支持和幫助，共同把我們的學(xué)會辦好，建設(shè)好，謝謝大家。

2022年會發(fā)言詞2

尊敬的各位來賓，親愛的員工們、朋友們：

大家晚上好！春花含笑意，爆竹增歡聲，在這樣的一個喜慶的節(jié)日里，我們匯聚在此，共同慶祝2022年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際，我代表xx公司，向全體員工和一直支持我們的新老朋友們，致以新年的問候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，萬事如意！

2021，我們走過了坎坷，走過了荊棘；2022，我們體驗嚴冬暖夏，春暖花開。在這不平凡的2021年里，公司有你們才走過了風(fēng)雨，經(jīng)歷了彩虹，見證了陽光！廣大職工對公司的支持和信任，讓公司在這一年里戰(zhàn)勝了困難，收獲了豐碩成果！

在過去的2021年，作為公司的飛躍階段，我們面臨著很大困難，外部市場的激烈競爭，內(nèi)部質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)問題，給我們造成了很大的壓力，但是我們所有的員工能夠緊緊的抱在一起，堅持我們自己的理想及信念，用我們的堅強毅力，和不怕苦，不服輸?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在各部門緊密協(xié)調(diào)配合下，還是取得了一個豐收的2021！我們超額完成了生產(chǎn)年度計劃，為公司打開了市場大門，這就是我們的勝利，我為全體員工感到自豪，并向所有支持和配合我們的供應(yīng)商、經(jīng)銷商、代理商朋友們致以最崇高的敬意！

新的一年，競爭與發(fā)展同在。我們將以追求、持續(xù)、改進的企業(yè)精神為指導(dǎo)，堅持綠色新能源的企業(yè)宗旨，為實現(xiàn)弘揚環(huán)保理念，助力健康生活的企業(yè)使命而不懈努力，力求實現(xiàn)xx行業(yè)的領(lǐng)跑者的企業(yè)愿景。為廣大客戶提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更高效的`服務(wù)！

2022新年，新氣象，還有一個新的征程。我們的未來是光明的，是可喜的。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。年，敲起了戰(zhàn)鼓，吹響了號角！我們把愿望寫在今天，聽事業(yè)的號角響起，一起在明天的跑道上沖刺！不管汗，流多少，也不怕血，灑許多，我們在今天銘刻下人生的理想，企業(yè)夢想并為此奮斗到底！最后，凱歌高奏辭舊歲，豪情滿懷迎新年！

再次祝愿全體員工及家人新年快樂，萬事如意！

謝謝大家！

2022年會發(fā)言詞3

同志們：

今天，新區(qū)黨委、管委會決定召開年度工作會議，這既是一次總結(jié)表彰會，也是一次動員集訓(xùn)會，更是考慮今年的工作任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、步伐更快，必須早部署、早推進、早落實。剛才，會上表彰了一批先進單位和先進個人，希望大家向先進學(xué)習(xí)、向先進看齊。借此機會，我代表黨委、管委會，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向新區(qū)干部群眾20xx年所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)始終堅持“三個第一”的理念，全力以赴拉骨架、立產(chǎn)業(yè)、建機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全年完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%;財政總收入x億元，同比增長x%;公共財政預(yù)算收入x億元，可比增長x%;社會消費品零售總額x億元，同比增長x%;利用市外境內(nèi)資金x億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的x%。

(一)新城形象逐步彰顯。 全力完善規(guī)劃體系，大力推進“多規(guī)合一”，47項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制完成40項，高標(biāo)準(zhǔn)制作完成xx新區(qū)城市宣傳片和愛飛客鎮(zhèn)城市宣傳片。x個城建項目開工x個，開工率x%，完成投資52億元，其中市民之家、荊山大道等54個項目新開工建設(shè)，尉遲恭路、雙喜大道等x個續(xù)建項目加快建設(shè)，愛飛客大道東段、宏圖大道等12個項目基本完工。

(二)愛飛客鎮(zhèn)初具雛形。 愛飛客鎮(zhèn)總規(guī)、控制性詳規(guī)和城市設(shè)計、生態(tài)保護規(guī)劃以及綠化景觀施工設(shè)計編制完成。投資x億元，建成機場新跑道、通航指揮樓和游客接待中心、文化展示中心、飛行體驗中心、眾創(chuàng)中心一期、極客公園一期等支撐性工程。成功舉辦第二屆愛飛客飛行大會，觀演人數(shù)、接待客商、新聞報道、商業(yè)運營均超首屆。成功入選全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)試點城市，愛飛客航空小鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)入選全國第一批特色小鎮(zhèn)，新區(qū)知名度進一步提升。

(三)招商引資再創(chuàng)佳績。 堅持高位推進、全員上陣、專班主攻，進一步整合招商力量，夯實招商基礎(chǔ)，理順招商機制，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、重資產(chǎn)招商、依托基金公司招商，推行小規(guī)模、高頻次、快節(jié)奏招商方式，成功引進華信通航全產(chǎn)業(yè)鏈、泊鷺航空、龍浩航空產(chǎn)業(yè)園、鱷魚小鎮(zhèn)、華大基因小鎮(zhèn)、北京飛行家、三國水游城等項目x個，計劃總投資x億元，實際到位資金x億元，占年度目標(biāo)的x%。

(四)項目建設(shè)成效顯著。 成立雙喜組團、愛飛客鎮(zhèn)、綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城三大片區(qū)指揮部，組建重大項目前期、融資、督查三大辦公室，實行“一個項目、一個包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)秘書、一張作戰(zhàn)圖、一張倒排工期表”的“五個一”推進機制，實施億元以上項目73個，其中新開工項目37個、竣工項目10個，通航標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期已完工;萬達廣場建成運營，荊門天地、紅星國際廣場一期等項目主體工程已完工;國華匯金中心一期基本建成，吸引入駐金融和類金融企業(yè)23家。

(五)生態(tài)建設(shè)扎實推進。 積極推進自然資源資產(chǎn)負債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，“十大創(chuàng)新任務(wù)”加快實施，“八大制度”初步建立。搶抓中央環(huán)保督察機遇，強勢整改生態(tài)環(huán)境突出問題，全域?qū)嵤┙斩捊麩蛲茝V“明燈模式”，全域整治筑壩攔汊，關(guān)停煤場17家、沙場13家、燃煤鍋爐12處，完成水源地周邊10家農(nóng)莊、83家農(nóng)戶和4個居民集中區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，整改銷號水庫筑壩攔汊75處，32處小型水庫承包權(quán)已收回13座。全力推進重大綠色項目，“五帶、五河、九園、九湖”綠色生態(tài)景觀建設(shè)全面啟動，備受關(guān)注的綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城快速起航，獲得20xx年中歐綠色和智慧城市峰會承辦權(quán)。

在市委城市工作會議上的講話

城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體, 是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。下面是我給大家整理的在市委城市工作會議上的講話，僅供參考。

在市委城市工作會議上的講話【篇一】

同志們：

根據(jù)會議安排，就近年來我市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)情況，做好當(dāng)前和今后幾年的城市工作，我先講幾點意見。一會兒，徐光書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。

近年來，市委、市政府高度重視城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，始終把這一工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中進行謀劃和推動，初步探索形成了符合周口實際和發(fā)展階段的城鎮(zhèn)化思路，有力推進了全市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。據(jù)測算，目前，全市經(jīng)濟總量的65%左右在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，投資的90%左右在城鎮(zhèn)發(fā)生，消費的81%左右在城鎮(zhèn)實現(xiàn)?？梢哉f，城市已經(jīng)成為全市集聚人口、資源、要素、產(chǎn)業(yè)的最大平臺，成為周口經(jīng)濟社會發(fā)展的主要戰(zhàn)場。

總結(jié) 近年來全市城市工作取得的成績，可以概括為“發(fā)展定位愈加清晰，體系建設(shè)日臻完善，承載能力明顯增強，體制機制逐步健全”四句話。發(fā)展定位愈加清晰。就是說我們對城市發(fā)展方向的定位更加明確堅定。我們在不斷推進城市工作和城鎮(zhèn)化進程中，按照河南省發(fā)展規(guī)劃對周口的定位，認真結(jié)合本地實際，探索并科學(xué)確立了“一極兩區(qū)三中心”的城市發(fā)展定位，完成了《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》編制成果，為周口今后城市發(fā)展確定了“成長坐標(biāo)”，提供了科學(xué)的引領(lǐng)導(dǎo)向。體系建設(shè)日臻完善。就是說我們已經(jīng)初步建設(shè)形成了以中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)化體系。我們明確了“一中心四組團五支撐”的城市發(fā)展格局，初步形成了中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加緊密，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。20**年，全市包括中心城區(qū)在內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到464.8平方公里，城鎮(zhèn)常住人口378.7萬人，全市城鎮(zhèn)化率達到37.8%。承載能力明顯增強。就是說我們城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口、資源等綜合承載能力有了很大增強。近些年，我們堅持把城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善放在城市發(fā)展的重要位置，全市城市交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善， 教育 、衛(wèi)生、 文化 、體育等公共服務(wù)保障能力不斷提高。目前，全市城市道路總長度達到1295.3公里,供水管道長度1764.3公里，排水管道長度2103.5公里，公園綠地面積1324.4公頃;全市正式投入運行污水處理廠16座、日處理污水55.5萬噸，建成生活垃圾處理場9個，污水和垃圾無害化處理率分別達到85%和89%。各縣、市按照組團城市、支撐城市的定位，結(jié)合自身實際，以不同的抓手推動了城區(qū)的快速發(fā)展，各縣城呈現(xiàn)出齊頭并進、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是，中心城區(qū)發(fā)展明顯加快，市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市行政中心、周口公園、和諧公園等項目相繼建成，華耀城、碧桂園、沙潁河生態(tài)建設(shè)等初具規(guī)模，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得重大進展，城中村棚戶區(qū)改造扎實推進，一座產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)壯大、公共設(shè)施不斷完善、形象面貌越來越好、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良的宜居宜業(yè)中等城市，正在穩(wěn)步崛起。體制機制逐步健全。就是說我們推進城鎮(zhèn)化、加快城市發(fā)展的體制機制正在不斷完善。近年來，我們落實深化戶籍制度改革，切實做到“一基本兩牽動三保障”，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制，加快推進“三個一批人”城鎮(zhèn)化;按照市場化運作的要求，穩(wěn)步推進市政公用事業(yè)市場化，采取從BT模式到現(xiàn)在推行的PPP模式等多種方式，化解城市建設(shè)方面的資金難題。認真落實網(wǎng)格化、精細化管理理念，在中心城區(qū)建立了城市管理委員會統(tǒng)籌下“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機制。中心城區(qū)、各縣城以及一些重點鎮(zhèn)，以創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、園林城等為抓手，分別找到了提升自身城市管理質(zhì)量的辦法和途徑，形成了一批切實可行的制度和機制，城市管理的水平持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當(dāng)前我市城市工作還存在不少問題，具體表現(xiàn)為“三個亟待改變”。一是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低的現(xiàn)狀亟待改變。20**年底，全市城鎮(zhèn)化率為37.8%，分別低于全國18.3個百分點(全國56.1%)，全省8.8個百分點(河南省46.6%)。與黃淮四市加南陽進行比較，我們分別低于商丘(46.8%)9個百分點、低于信陽(42.7%)4.9個百分點、低于南陽(42.1%)4.3個百分點、低于駐馬店(39%)1.2個百分點?？梢哉f，我市是全省城鎮(zhèn)化水平最低的城市，這個現(xiàn)狀亟待改變。二是中心城區(qū)支撐帶動能力較弱的現(xiàn)狀亟待改變。目前，中心城區(qū)建成區(qū)面積80平方公里，在全省18個省轄市中居于靠后位置，這與我們經(jīng)濟總量排名全省第5位和千萬人口的大市地位極不相稱。同時，與其他省轄市，尤其是先進省轄市相比，我市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度低、綜合經(jīng)濟實力不強，棚戶區(qū)、城中村數(shù)量較多，城市功能不夠完善，公共服務(wù)水平?jīng)]有優(yōu)勢，城市的吸納、集聚能力和輻射帶動能力不強，龍頭作用不明顯。三是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高的現(xiàn)狀亟待改變。當(dāng)前，我們的城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)行嚴肅性不夠的問題，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接。規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、違反規(guī)劃等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設(shè)中重地上輕地下，重外延輕內(nèi)涵，重開發(fā)輕配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力欠缺。城市設(shè)計十分薄弱，建筑缺乏周口本地特色，千城一面、千街一面、千樓一面，建筑風(fēng)格、色彩、形狀、天際線等缺乏設(shè)計管理。規(guī)劃執(zhí)法不嚴，未批先建，違章建筑、私搭亂建行為大量存在。城市管理相對滯后，城市管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化嚴重不足，城市管理的能力與城市發(fā)展、群眾需求還存在較大差距。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中拿出針對性的 措施 ，認真加以解決。

為切實做好今后一個時期的城市工作，市委、市政府按照中央和省委城市工作會議精神，針對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織有關(guān)部門在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加強城市建設(shè)管理工作的實施意見》，結(jié)合《實施意見》的貫徹落實，我強調(diào)幾點意見，具體講就是要做到“五個堅持，五個著力”。

第一，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力維護城市規(guī)劃權(quán)威性。規(guī)劃是城市建設(shè)之本，是城市建設(shè)的藍圖。多次強調(diào)，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。因此，必須更加注重規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的布局、調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。要高起點完善規(guī)劃體系。重點是高起點、高水平、高質(zhì)量編制城市各層次規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局。依法推進《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》的評審、報批和實施;結(jié)合總體規(guī)劃修編成果，堅持“多規(guī)合一”，深化完善中心城市控制性詳細規(guī)劃，開展海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃編制工作，加快城市市政設(shè)施規(guī)劃、民生專項規(guī)劃、重點地段修建性詳細規(guī)劃的編制力度。市、縣兩級規(guī)劃部門要積極對接，按照“一中心四組團五支撐”的發(fā)展格局，切實做好城市總體規(guī)劃的新編、修編、銜接等工作。這里特別強調(diào)一點，各縣市區(qū)要搶抓全省實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的難得機遇，堅持規(guī)劃先行，積極推進縣城提質(zhì)擴容發(fā)展;學(xué)習(xí)借鑒外地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 經(jīng)驗 ，規(guī)劃布局一批周口特色小鎮(zhèn)。要全面推行城市設(shè)計。按照省里要求，從今年起全省將全面推行城市設(shè)計工作，爭取三至五年實現(xiàn)城市設(shè)計全覆蓋。市規(guī)劃部門要結(jié)合上級精神，切實做好城市設(shè)計工作，塑造城市特色風(fēng)貌。按照城市設(shè)計要求，全面落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑設(shè)計水平，塑造彰顯周口地域特色和時代風(fēng)貌的建筑“亮點”。要強化規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。嚴格執(zhí)行規(guī)劃委員會制度，堅決維護規(guī)劃的法律剛性，持續(xù)加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，堅決避免規(guī)劃決策中個人意志，杜絕隨意變更規(guī)劃。根據(jù)省委、省政府工作部署，全省要在三年左右時間內(nèi)對城市建成區(qū)的違法建設(shè)進行全面清理拆除。我們要抓住這一機遇，堅決做好存量“兩違”清除工作，遏制新增違法建設(shè)。這項工作任務(wù)很重，希望各縣市區(qū)，尤其是中心城區(qū)四個區(qū)要正視困難，扛牢責(zé)任，確保完成任務(wù)，共同營造城市建設(shè)發(fā)展的良好秩序。

第二，堅持項目帶動，著力強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市正處于城市發(fā)展提速和質(zhì)量提升的關(guān)鍵時期，推進城市加快發(fā)展，必須堅持項目帶動戰(zhàn)略，加大投入力度，補齊短板，夯實基礎(chǔ)，通過項目建設(shè)推動城市基礎(chǔ)設(shè)施擴容提質(zhì)。要加快項目推進力度。今年，全市確定的以“雙十五”和中心城區(qū)“四個一批”為核心的226個市級重點項目，很多都是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，今年的《政府 工作 報告 》中，我們又對中心城區(qū)城市建設(shè)項目進行了具體明確，這些項目我不再具體講。各責(zé)任單位要想方設(shè)法加快建設(shè)進度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要力爭多上項目。今年，省政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重點實施“八大工程”，即：海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、公廁建設(shè)、供水水質(zhì)提升、供暖、道路交通暢通、燃氣延伸、綜合管廊建設(shè)。國家住建部也準(zhǔn)備實施“十百千萬工程”(十個全國中心城市、一百個區(qū)域中心城市、一千個地區(qū)性中心城市、一萬個重點鎮(zhèn))，要積極組織申報，爭取中心城區(qū)和一些縣城、重點鎮(zhèn)進入試點。各級各有關(guān)部門要積極對接，爭取更多項目、資金、試點落戶周口。比如，海綿城市建設(shè)，目前鶴壁是全國試點城市，省政府今年將選擇部分市、縣開展省級試點工作。比如，周口中心城區(qū)水系豐富，具有建設(shè)海綿城市的良好條件，正在推進生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)，能夠充分用好海綿城市理念，我們要積極爭取政策、資金和項目支持。其他幾項重大工程領(lǐng)域，我們也要積極行動，充分抓住當(dāng)前融資成本低的機遇，爭取PPP等各類項目資金，力爭到2020年完成省定目標(biāo)任務(wù)。要切實提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。這個問題必須引起高度重視。像我們一些城區(qū)道路，前建后壞，市民百姓對此意見很大。今后的城市建設(shè)，特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須高度重視建筑質(zhì)量，嚴格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位五方主體責(zé)任，全面推行工程質(zhì)量 承諾書 和永久性標(biāo)示牌制度，無論什么時候發(fā)生質(zhì)量問題，都要嚴格追究相關(guān)主體的責(zé)任。加大行政監(jiān)管力度，各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要認真落實工程質(zhì)量屬地管理責(zé)任，將所有新建、改建、擴建工程納入統(tǒng)一監(jiān)管，把好質(zhì)量安全關(guān)，把我們的每一個項目都建成放心工程、百年工程。

第三，堅持完善功能，著力增強城市公共服務(wù)能力。公共服務(wù)關(guān)系民生福祉，要真正實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的愿景，就必須加快完善城市功能，不斷提升城市公共服務(wù)能力。要健全公共服務(wù)設(shè)施。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)重點抓好市中心醫(yī)院東區(qū)分院和市中醫(yī)院東區(qū)分院建設(shè)，各縣市區(qū)都要結(jié)合各自實際，強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，建立功能完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快教育設(shè)施建設(shè)，以構(gòu)建周口“大教育”為抓手，科學(xué)修訂城市中小學(xué)布局專項規(guī)劃，持之以恒推進城區(qū)資源合理配置，完善社區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施，逐步緩解“大班額”“入學(xué)難”問題。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，完善圖書館、博物館、科技館等公共文化和科技科普服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動既有社區(qū)和新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場地和設(shè)施，力爭到2020年，各縣市區(qū)體育場所和設(shè)施實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達到100%。加強城市停車場建設(shè)，合理布局超市、菜市場、便利店等商業(yè)網(wǎng)點，方便居民生活，讓我們的市民群眾在城市里生活得更舒適一些，幸福指數(shù)更高一些。同時，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。要完善住房保障體系。堅持以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求，大力推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造，努力改善城鎮(zhèn)居民居住條件。中心城區(qū)重點加快西城棚戶區(qū)改造、東成棚戶區(qū)改造、迎賓館后三連坑周邊棚戶區(qū)改造、軍分區(qū)報社周邊棚戶區(qū)改造、關(guān)帝廟周邊棚戶區(qū)改造、火車站東邊棚戶區(qū)改造、高鐵站控制性片區(qū)改造、新區(qū)中軸線片區(qū)村莊搬遷安置、開發(fā)區(qū)周邊片區(qū)改造、港區(qū)城鄉(xiāng)一體化片區(qū)改造等“十大片區(qū)”的升級改造，提高城市土地節(jié)約集約利用水平，完善功能，美化環(huán)境，提升城市形象和現(xiàn)代化程度。各縣市要結(jié)合本地實際，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，力爭到2020年，基本完成現(xiàn)有的改造任務(wù)。加快建立購租并舉住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，促進房地產(chǎn)去庫存，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。要推進城市綠色發(fā)展。大力實施藍天工程，強化工業(yè)大氣污染防治，實施更加嚴格的施工揚塵污染防治措施，加強機動車污染控制，推進清潔能源利用，盡最大努力減少重污染空氣對群眾的影響。加強水生態(tài)保護，以中心城區(qū)沙潁河綜合治理為重點，打造濱水生態(tài)工程;加大黑臭水體治理力度，中心城區(qū)重點實施洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運糧河、交通干渠、楊腦干渠七條水系生態(tài)建設(shè);加快城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)與改造，提高城市污水收集處理能力，力爭到2020年全面消除城市黑臭水體，市縣城區(qū)全部實現(xiàn)雨污分流和污水全收集全處理。加大垃圾無害化綜合處理力度，著力解決垃圾圍城問題。強力推動建筑節(jié)能和綠色建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第四，堅持以人為本，著力提升城市管理能力和服務(wù)水平。強調(diào)，城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12個字，城市工作做得好不好，城市管理和服務(wù)狀況是重要的評判標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須堅持“以人為本”的城市發(fā)展理念，全面提升城市管理能力和服務(wù)水平。要推進城市精細化管理。加快數(shù)字城管、智慧城市建設(shè)，提升城市治理和服務(wù)現(xiàn)代化水平。中心城區(qū)要堅持按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制框架，嚴格落實網(wǎng)格化管理，爭取在城市管理方面走在全市前列，為各縣市立標(biāo)桿、樹榜樣。各縣市要深入實施縣級城市管理提升三年行動計劃，下大力氣治理群眾反映強烈的“臟、亂、差”等城市頑疾。要以創(chuàng)建省級文明城市為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機制作保障，以長效的測評機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎(chǔ)，讓我們的城市管理工作不斷邁上新臺階，讓我們的管理效果經(jīng)得起上級的嚴格檢查，經(jīng)得起歷史的長久檢驗，經(jīng)得起人民的全面檢閱。要加快推進城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。全面落實以居住證制度為核心的戶籍制度改革，進一步突出以產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強化住房、學(xué)校牽動，完善基本公共服務(wù)保障、社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，確保新進城落戶的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、社會保障、子女就學(xué)等方面享受與原城鎮(zhèn)居民同等待遇。要強化城市安全管理。城市安全無小事。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，積極主動排查整治本地、本行業(yè)存在的各類安全隱患，提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強城市應(yīng)急避難場所和設(shè)施管理，全面提升抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件的能力。要大力傳承培育城市文化。以文化引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮文化大市資源優(yōu)勢，充分挖掘周口豐富的易經(jīng)文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等 傳統(tǒng)文化 資源，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、市政設(shè)施、公園綠地、道路交通等城市發(fā)展構(gòu)架中，突出文化內(nèi)涵，注重文化融入，彰顯地域特色，提升城市品質(zhì)。加大周口“開放、文明、創(chuàng)新、崛起”城市精神和市花、市樹、市標(biāo)、市歌的宣傳力度，引導(dǎo)和促進周口市民形成良好的道德素養(yǎng)和社會風(fēng)尚。

第五，堅持改革創(chuàng)新，著力完善城市工作體制機制。做好城市工作，體制機制是保障。因此，必須堅定不移推進改革創(chuàng)新，不斷完善城市工作體制機制，為周口城市發(fā)展和推進新型城鎮(zhèn)化提供強大動力。要完善城市依法依規(guī)治理機制。充分利用地方立法權(quán)，加強調(diào)查研究，健全完善一批城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面切實管用的地方性法規(guī)和規(guī)章，確保城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有法可依，有章可循。嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等納入重大決策程序，堅決打擊城市規(guī)劃建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為。要完善城市管理體制。加快簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，確保今年市、縣兩級城市管理部門基本完成全力清單和責(zé)任清單制定公布工作，力爭到2020年，全市城市管理執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強。全面落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的部署要求，加快市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能整合，推進執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。探索城市社會化管理機制，引入社會資本參與城市管理和運營。要完善投融資機制。全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，廣泛吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推廣政府與社會資本合作PPP模式，根據(jù)經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目不同特點，靈活選擇合作模式，完善價格調(diào)整機制和政府補貼、監(jiān)管機制，爭取更多政府與社會資本合作項目落地實施。用好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，抓住機遇，千方百計爭取更多基金支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大政府投入力度，安排專項資金，重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要完善人才保障機制。我們是農(nóng)業(yè)地區(qū)，城市意識、城市文化涵養(yǎng)不夠，真懂城市的人不多，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營方面的人才短缺，要特別注重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理人才的引進和使用。積極把城市工作納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，重點加強對地方黨政負責(zé)人進行城市規(guī)劃、建設(shè)、 管理知識 培訓(xùn)，培養(yǎng)一批真正懂城市、會管理的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。大力開展城市規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為做好城市工作提供有力的人才保障。

同志們，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以中央、省委城市工作工作會議精神，特別是以重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府制定的城市發(fā)展目標(biāo)，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面，為加快實現(xiàn)周口崛起、富民強市、全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻!

城市建設(shè)者演講稿

城市的建設(shè)者，是那群默默流著汗，流著血的測量、建設(shè)人員。下面是我為你整理的幾篇城市建設(shè)者演講稿，希望能幫到你喲。

城市建設(shè)者演講稿篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們、朋友們：

下午好!

帶著期盼，帶著渴望，我們手挽手、心連心，在這個陽光明媚、春意盎然的季節(jié)里，隆重舉辦此次演講比賽，我們是在向黨和人民保證：以為人民服務(wù)的決心，立足本職工作，在平凡中創(chuàng)造輝煌。

我是交通城建局推薦的演講者，我叫宋利，我演講的題目是：《立足本職工作，在平凡中創(chuàng)造輝煌》。

朋友們，當(dāng)您在工作之余，閑瑕之時，與家人一起徜徉在我們美麗的高新區(qū)，暢游在一座座綠樹成蔭、鮮花盛開的花園里，您一定會醉心于身邊如詩如畫的美景吧?您看，文明小區(qū)、廣場雕塑、音樂噴泉、神奇般地映入我們的眼簾;四通八達的道路、鱗次櫛比的樓群、入夜的霓虹，更是亮出了高新區(qū)卓越的豐姿。

日新月異的高新區(qū)自20XX年成立，已經(jīng)走過了18個年頭，特別是進入新世紀(jì)以來，始終保持著主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長30%快速發(fā)展勢頭，多項工作已成為全市的排頭兵。高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品分別占全市的32%和31。5%;華蘭生物、新飛電器、娃哈哈、科隆集團、高遠路業(yè)等一個又一個享譽國內(nèi)外的企業(yè)伴隨著高新區(qū)的成長不斷發(fā)展壯大;建成面積從xx平方公里擴展到xx平方公里，華蘭大道、道清路……一條條大道展新姿;金龍花園、森林半島……一個個商住小區(qū)拔地而起;新一中、科技學(xué)院……教育園區(qū)已初具規(guī)模。高新區(qū)已經(jīng)形成了電子電器、生物新醫(yī)藥、汽車零部件、特色裝備和食品飲料等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并以其獨特的區(qū)位，完善的配套，高效的服務(wù)，優(yōu)美的環(huán)境，成為支撐全市發(fā)展的中堅力量。這些耀眼成就的背后，總是有我們?nèi)w高新區(qū)人的無私奉獻。雨果曾說過：“花的事業(yè)是尊貴的，果實的事業(yè)是甜美的，讓我們做葉的事業(yè)吧，因為葉的事業(yè)是平凡而謙遜的?！?/p>

高新區(qū)就像一個百花爭艷的大花園，作為一個個普通的城市建設(shè)者，就是這花園中樸實無華的葉。雖然沒有華麗的詞藻，沒有絢麗的光圈，亦沒有驕人的成就。他們的名字平平凡凡，他們的相貌普普通通，但他們不畏勞苦、無私奉獻，每天默默無聞的擔(dān)負著人民賦予的重任，在自己平凡的崗位上滿腔熱忱、盡職盡責(zé)、任勞任怨的耕耘著。他們中不僅有建筑工程師、工程設(shè)計人員、技術(shù)管理人員，更有許多奮戰(zhàn)在第一線的工人。他們共同組成了一個愛崗敬業(yè)、團結(jié)奉獻的集體，為城市建設(shè)事業(yè)做出了卓越的貢獻，把自己的理想、青春和汗水都奉獻給了高新區(qū)。烈日下，他們種下綠樹、植下綠草，也種下了高新區(qū)的文明和風(fēng)尚;風(fēng)雨中，他們清理明溝、疏通暗渠，編織著水清岸綠的夢想;工地上，他們正揮汗如雨，構(gòu)筑心目中最美麗的城市藍圖。

在高新區(qū)發(fā)展的道路上，還有很多其他平凡的人在舍小家、顧大家，在自己的崗位上用心揮灑平凡，他們只想告訴我們：只要立足崗位，盡心盡力地做好本職工作，就能讓無數(shù)個普通匯聚成就非凡，無數(shù)個平凡集聚成就偉大。

涓涓細流雖小，卻能匯成江河湖海;河畔小草雖矮，卻能阻擋風(fēng)沙;路邊的石子雖然零碎不堪，卻能鋪成平坦大道。我們雖然平凡，但我們并不平庸，我們平凡的外表下藏有一顆炙熱的心，就讓我們品味平凡、感悟生活，用一份凡人的豁達去印刻厚實而閃光的生命軌跡。

在經(jīng)歷過20XX年的經(jīng)濟危機洗禮之后，我們高新區(qū)正處在新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，面對新的使命、新的挑戰(zhàn)，我時刻要求自己要以奮發(fā)昂揚的姿態(tài)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任感、使命感，增強大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立“我就是投資環(huán)境，我就是高新區(qū)形象”的工作理念，立足本職，加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，更好地為高新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)自己的人生理想。城市如歌，奏響了新鄉(xiāng)每一天變動的優(yōu)美旋律。我們就是這個旋律的演奏者，我們以雙手托起高新區(qū)，我們用汗水澆灌新家園。朋友們，高新區(qū)的全體同仁們，讓我們攜手同行、發(fā)憤圖強，用激情燃燒的火紅歲月，與高新區(qū)共同奮進，與高新區(qū)一起鑄就輝煌的未來!

謝謝大家!

城市建設(shè)者演講稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們：

風(fēng)雨無情人卻有情，天地之間有道風(fēng)景。一個舉動可以折射出一份關(guān)心，一把小傘可以撐起一片溫馨。最美媽媽吳菊萍驚世一舉，最美司機吳斌忍痛一剎，最美爸爸黃小榮勇敢一躍，最美交警吳連表舍身一推，這些“最美現(xiàn)象”，已然成為浙江美麗的風(fēng)景，然而這些風(fēng)景的背后卻是那高度的社會責(zé)任感，卻是那無私奉獻的精神，卻是那一顆顆最美的心靈。最美的心靈，美在你的善行;最美的心靈，牽動萬人眼睛;最美的心靈，譜寫人間真情;最美的心靈，留下永恒背影!

在我的身邊，也有著這樣一群擁有美麗心靈的人，他們做的不是什么驚天動地的大事，不過是在平凡的生活中，一個普通的城建人做的最平常的事情，但這些點點滴滴卻匯聚成了無限的美麗，綻放在我們的身邊。

前年年底，富陽江南新城的重點工程——大橋南路綜合改造破土動工。在施工過程中遇到的最大問題就是“拆遷難”，當(dāng)大家都面有難色時，已從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，本該好好享受退后生活的原副局長王正達，卻主動請纓，兩鬢斑白的他沖在了做動遷工作的第一線。為了做好動遷戶的工作，他經(jīng)常騎著電動車奔波于大橋南路之間，有時一天要奔波十幾個來回。公路拓寬了，新城崛起了，而王局長的白發(fā)更多了，背也更駝了。

在江南新城的工作暫告一段落之時，王局長又投入到政府十大實事工程之一——背街小巷整治工作中去，這位58歲的老領(lǐng)導(dǎo)再一次一頭扎入到驕陽似火的工地上。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)施工進度比節(jié)點計劃慢時，立刻和有關(guān)科室工作人員當(dāng)場指出，并毫不留面子地批評了現(xiàn)場的施工人員。他就是這樣一個人，不管是工作還是生活上，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋，這就是他的做人準(zhǔn)則。為了做好整治工作的前期調(diào)研，他經(jīng)常比單位的年輕人還跑得勤，在那些老舊小區(qū)經(jīng)常能看到王局長那寬厚的如大山般的背影。有好幾次，社區(qū)的工作人員拉住王局長的手讓他歇歇腳、喝口水、吃個工作餐，可他總是笑著說，我還有好幾個社區(qū)要去走訪，不麻煩你們了，話音未落就匆匆離去。

而就在今年5月，通常是第一個到辦公室上班的王局長，突然從人們的視線中消失了，打手機也關(guān)機。后來才知道，因為長年的辛勞工作，他患上了急性尿路結(jié)石，為人低調(diào)樸素的他，沒有和任何身邊同事說，就跑到醫(yī)院做了手術(shù)，他就是怕同事們要去醫(yī)院看望他。術(shù)后沒多久，他也沒在家好好休息，人們又在背街小巷整治工地上發(fā)現(xiàn)了那個熟悉的身影。有人問他：你這個年紀(jì)的人，已不在其位不謀其政，這么拼命還圖個啥?每當(dāng)他遇到這樣的問題時，也只是一笑了之。而我分明從他身上看到了四個字——“認真、敬業(yè)”。

春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。雖然王局長已年近退休年齡，但他依然在那平凡的崗位上持續(xù)散發(fā)著光和熱，而他的光和熱也將會不斷影響和激勵著周邊的人們，讓每個人的光和熱匯聚成住建局以勤為美的集體光輝!

20XX年一個冬天的傍晚，家住幸福北路的駱家珍老人經(jīng)多方打聽，找到我市市政園林管理局工程科徐紅軍的電話，告知其家中廁所管道堵塞，希望能盡快幫助解決。該工作雖然不在徐紅軍的職責(zé)范圍內(nèi)，但他還是自己先來到老人家中查看情況，到了老人家中發(fā)現(xiàn)，由于老兩口家的衛(wèi)生間管道堵塞已久，糞便污水已從地漏口倒灌進衛(wèi)生間，場面已慘不忍睹，發(fā)出的氣味令人作嘔。徐紅軍看到后，立即通知施工人員前來查找外面的排污管道，自己則拿起工具對座便池的下水道進行疏通，疏通時，不時有污物濺到他的身上，老人看到后連忙拿來毛巾給他擦拭，徐紅軍卻笑著說：“大媽，沒關(guān)系的，我們每天都和這些東西打交道，弄臟了回家沖個澡就好。”當(dāng)把污水排干后，徐紅軍考慮到老人家年紀(jì)大了，行動不方便，就隨手將廁所地面清理干凈。

事后，老人家為了表示感謝還特地寫了一封表揚信到住建局，信中有句話說道：徐同志對工作的認真負責(zé)，對群眾疾苦的關(guān)心，真是令人感動。徐紅軍得知自己受到群眾表揚后說：“其實自己是做了一件我們每個人都該做的事，我們的工作就是想群眾所想，急群眾所急，力所能及地為老百姓解決困難，辦好實事，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活居住環(huán)境!”這也是我們建設(shè)人為民辦事的宗旨。

徐紅軍同志就是這樣用工作的熱情贏得了單位和社區(qū)居民的信任與肯定，他沒有憾人高亢的豪言，沒有驚天動地的創(chuàng)舉，他有的只是在平凡的崗位上年復(fù)一年日復(fù)一日忘我的工作，為社區(qū)居民辦實事，辦好事。

浙江省委、宣傳部長葛慧君曾經(jīng)說過：一個人有了向善之心，才能充實自己的人生;一個社會有了向善的力量，才能變得和諧美好。我想說的是，有情何俱烏云滿天，有愛不畏道路艱險，如果我們每個城建人都擁有那高度的社會責(zé)任感，都擁有那無私奉獻的精神，都擁有那一顆顆最美的心靈，那我們就能把這個城市建設(shè)得更加美麗，就能為美麗杭州做出更大的貢獻，城建系統(tǒng)的最美現(xiàn)象就會遍地開花!最美的心靈，天空永遠放晴，最美的心靈，坦途順暢通行;最美的心靈，快樂無窮無盡，最美的心靈，生命永遠年輕!

謝謝大家!

城市建設(shè)者演講稿篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好!

今天我演講的題目是《大愛城建，幸福高臺》。

朋友，當(dāng)你驅(qū)車在嶄新的陽光大街行駛的時候，當(dāng)你領(lǐng)著孩子漫步在碧波蕩漾的黑河濕地的時候，你是否感受我們的生活正在幸福中徜徉，高臺的發(fā)展正在巨變中展翅飛翔。這里是魅力的沃土、這里是宜居的城市、這里是創(chuàng)業(yè)的家園。為實現(xiàn)“新高臺”跨越發(fā)展的新局面，我們揚帆立志;秉承著“新高臺”宜居創(chuàng)業(yè)的新理念，我們開拓遠航;置身于“新高臺”凝心聚力的大環(huán)境，我們激情滿懷!單絲不成線，獨木不成林。高臺新區(qū)的繁榮與振興離不開每一個建設(shè)局部門的奮斗和努力。

我們建設(shè)局全體干部職工在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高臺新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點，以打造實力、開放的高臺為綱領(lǐng)，以營造魅力、和諧的宜居環(huán)境為契機、以營造寬松、優(yōu)化的招商引資氛圍為目的，扎實開展城市建設(shè)管理工作，進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程，在高臺新區(qū)發(fā)展建設(shè)中貢獻著一切力量，鑄就著高臺的輝煌，這，就是我們城建人。

20XX年以來，高臺縣城市建設(shè)迎來新一輪建設(shè)高潮，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，高質(zhì)量配套，我們城建人以“敢教日月?lián)Q新天”的膽識和氣魄，充分發(fā)揚“雷厲風(fēng)行、開拓進取、扎實苦干、爭創(chuàng)一流”的城建精神，克服了前所未有的困難，實現(xiàn)城建事業(yè)大發(fā)展。從大湖灣景觀帶到黑河濕地公園，到水之印廣場，再到玉陽國際大酒店，每一個重大項目的建成不僅改變了高臺的面貌，也實現(xiàn)了城市建設(shè)的跨越。

然而在這城市面貌巨大變化的背后，蘊涵著的是我們城建人辛勤耕耘的滴滴心血、殷殷汗水，還有那疲憊而不成寐的夢鄉(xiāng)。在黑河景觀帶到大湖灣旅游區(qū)的施工中，戰(zhàn)線長達5.8公里，面臨著施工環(huán)境復(fù)雜，冬季施工的惡劣條件，城建人冒著凜冽的寒風(fēng)，采用超常規(guī)先進防水措施，全天候守護在施工現(xiàn)場，臉凍紅了、手凍僵了，沒有一個人喊苦，喊累……

雨果曾說過：“花的事業(yè)是尊貴的，果實的事業(yè)是甜美的，讓我們做葉的事業(yè)吧，因為葉的事業(yè)是平凡而謙遜的?！备吲_新區(qū)就像一個百花爭艷的大花園，作為一個個普通的城市建設(shè)者，就是這花園中樸實無華的葉。雖然沒有華麗的詞藻，沒有絢麗的光圈，亦沒有驕人的成就。他們的名字平平凡凡，他們的相貌普普通通，但他們不畏勞苦、無私奉獻，每天默默無聞的擔(dān)負著人民賦予的重任，在自己平凡的崗位上滿腔熱忱、盡職盡責(zé)、任勞任怨的耕耘著。他們中不僅有建筑工程師、工程設(shè)計人員、技術(shù)管理人員，更有許多奮戰(zhàn)在第一線的工人。他們共同組成了一個愛崗敬業(yè)、團結(jié)奉獻的集體，為城市建設(shè)事業(yè)做出了卓越的貢獻，把自己的理想、青春和汗水都奉獻給了高臺新區(qū)。烈日下，他們種下綠樹、植下綠草，也種下了高臺新區(qū)的文明和風(fēng)尚;風(fēng)雨中，他們清理明溝、疏通暗渠，編織著水清岸綠的夢想;工地上，他們正揮汗如雨，構(gòu)筑心目中最美麗的城市藍圖。

城市總體規(guī)劃編制，從現(xiàn)場踏勘到設(shè)計成稿，凝結(jié)著城建人兩年的風(fēng)雨歷程!

雙休日和節(jié)假日我們都已經(jīng)忘記，“白加黑”、“五加二”、“風(fēng)加雨”是我們的座右銘，“搶進度，保質(zhì)量，建精品”是我們口頭禪，城建人總是踏著朝露，迎著黎明，在寒冬酷暑間，風(fēng)雨無阻，為扮靚高臺而默默無聞的奉獻著。正是我們城建人這種無私無畏的大愛精神，使一張張藍圖變?yōu)橐环谰埃豁楉椫卮箜椖康慕ǔ商嵘烁吲_的城市形象和功能，提高了城區(qū)百姓的幸福指數(shù)。

花草葳蕤，滴翠流芳。這滿城春色里流瀉的難道僅僅是人們嘖嘖贊許的目光嗎!不!——他更激蕩著城建人的驕傲和夢想?；赝吲_的發(fā)展，昔日荒蕪的土地已經(jīng)開發(fā)改造，曾經(jīng)寂靜的城郊，已經(jīng)成為喧鬧繁華的宜居之地。一條條道路，一座座高樓記載下我們拼搏的歷史，一面面錦旗，一座座獎杯，凝聚了我們精心裝扮高臺的無-尚-榮-光。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。未來美好的藍圖已然繪就，城建人正以“一心為民、無私奉獻”的大愛的精神，為了高臺的幸福明天，揚帆遠航!城市如歌，奏響了高臺每一天變動的優(yōu)美旋律。我們就是這個旋律的演奏者，我們以雙手托起高臺新區(qū)，我們用汗水澆灌新家園。讓我們攜手同行、發(fā)憤圖強，用激情燃燒的火紅歲月，與高臺新區(qū)共同奮進，與高臺新區(qū)一起鑄就輝煌的未來!我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體城建人齊心努力下，高臺一定會成為一個真正的“山水濕地，宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)代化宜居城市。我們高臺的明天一定會更加燦爛輝煌!

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展活動的演講稿

同志們：

從XX年我市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個文明建設(shè)取得了顯著成績，呈現(xiàn)出六個特點：一是綜合實力實現(xiàn)了新提升；二是發(fā)展后勁有了新增強；三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了新框架；四是資源整合產(chǎn)生了新成效；五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高；六是鎮(zhèn)村干部隊伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級經(jīng)濟社會如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點抓手在哪里？這是全市市鎮(zhèn)兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標(biāo)、新的要求下，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新突破?？梢灾v，這是在關(guān)鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。

最近一段時間，我短平快式地對各鎮(zhèn)進行調(diào)研，就一直在思考一個問題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對嚴峻的宏觀形勢，面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對現(xiàn)實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟國際化，切實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發(fā)動大家一起研究、思考并解決好這個問題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項目、標(biāo)準(zhǔn)型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時俱進弘揚張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機制，走出了一條符合金港特點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實踐證明，新思路，才有新出路、新作為；重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三個集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

下面，我就各個鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機遇的過程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點要求，然后再請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進一步激發(fā)率先發(fā)展的動力，要爭先進位，攀高比強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進入了“矛盾凸現(xiàn)期”?？偟目?，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發(fā)展不停步，堅持率先發(fā)展不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重擔(dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實力、名次“重新洗牌”的良機，始終把爭先進位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強勢。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐，把解放思想的`成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

近兩年來，我市各鎮(zhèn)（區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展，縱向比形勢喜人，去年全市8個鎮(zhèn)中已有4個鎮(zhèn)銷售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷售將突破300億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破30億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國排名前10位的強鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強化不進則退、慢進也是退的憂患意識，敢于否定自我、敢于超越自我的進取意識，銳意進取、敢為人先的率先意識，以更

高的目標(biāo)定位，更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，開展比學(xué)趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標(biāo)，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰加快發(fā)展的辦法多；不圖形式圖實績，看誰富民興鎮(zhèn)的貢獻大；不爭是非增后勁，看誰搶抓機遇的本領(lǐng)強，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭先的生動局面。

二、進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔(dān)”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)了“離島上岸”，進入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的特點是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動；樂余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題；農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟，就沒有一切；沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現(xiàn)“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。

三、進一步突出集約發(fā)展的重點，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。

兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平?，F(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，更要提升開發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進“三個集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對全市各鎮(zhèn)是一個很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會議要解決的重點問題。目前，金港鎮(zhèn)80%以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標(biāo)準(zhǔn)型廠房16萬平方米，到年底累計建成面積有望突破80萬平方米；鎮(zhèn)區(qū)人口（包括外來人口）已達到20余萬人，城鎮(zhèn)化率提高至60 %；一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達到了1.2萬人以上。各鎮(zhèn)（區(qū)）可以結(jié)合自身實際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個集中”做一些深入思考。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴格按照投資強度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機制，很好地發(fā)揮并調(diào)動各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計建設(shè)，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強。二是農(nóng)民集中居住一定要堅持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設(shè)一個。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。

四、進一步落實惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實效。

近年來，隨著城市化、工業(yè)化和國際化進程的加快，廣大群眾得到的實惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設(shè)，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設(shè)中立了大功，而且認真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，既增加了地方財力，又促進了群眾增收。全面實現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點、難點是增加群眾收入。我們要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來致富群眾，依靠城市化來帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建群眾增收的長效機制。

一要找準(zhǔn)切入點，切實破解“三農(nóng)”難題。農(nóng)民想什么，農(nóng)村干什么，農(nóng)業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任何時候都要心中有數(shù)，只有這樣，才能有效維護農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，尤其要創(chuàng)新思路，深化完善農(nóng)村“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織合作），充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農(nóng)民得到長期的實惠；要重視進鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，健全農(nóng)村社會保障和救助制度，使農(nóng)民成為社會文明進步成果的享受者。

二要抓住著力點，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是財力經(jīng)濟、就業(yè)經(jīng)濟、增收經(jīng)濟。金港這兩年可用財力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認真分析自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟新的增長點，切實提高群眾資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。比如，我市工業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達，可以在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等領(lǐng)域大膽突破；比如，有的地方外來務(wù)工人員較多，可在完善商貿(mào)服務(wù)以及打工樓建設(shè)方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，等等。

五、進一步增強和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的大背景下，鎮(zhèn)一級在落實政策、推進改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的任務(wù)日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。

一要從機制創(chuàng)新入手，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。形勢在不斷變化，工作標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上、組織經(jīng)濟社會發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運行方式的創(chuàng)新，不斷改進和完善考核制度、激勵措施，形成一種良性互動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機制。

二要從最基層抓起，配優(yōu)配強村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會小康、全方位小康三個層面的建設(shè)任務(wù)，核心在鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎(chǔ)做起。一個鎮(zhèn)，如果村組干部隊伍的素質(zhì)提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優(yōu)化機關(guān)服務(wù)。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢下，市級機關(guān)各部門對農(nóng)村基層干部要多理解，多關(guān)心，多支持，要認真研究如何為基層挑擔(dān)子，解難題，以實實在在的行動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會神抓發(fā)展，齊心協(xié)力謀率先。二是嚴肅紀(jì)律。就是要嚴格各項制度，扎實工作作風(fēng)。三是提高效率。就是要雷厲風(fēng)行抓落實，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

同志們，今天的會議既是一次學(xué)習(xí)金港經(jīng)驗的現(xiàn)場交流會，更是一次推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實會。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進一步解放思想，與時俱進，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，

全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大貢獻！

求文檔: 徐立群市長在2012年全市經(jīng)濟形勢分析會上的講話

吳 美 景 同 志

在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

（2007年12月29日）

同志們：

市委、市政府決定今天召開全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹黃岡市羅田城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會精神，部署安排我市學(xué)習(xí)貫徹新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》工作，進一步認清形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確任務(wù)，落實措施，抓好我市2008年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的啟步，動員全市上下掀起新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)高潮。剛才，大家參觀了梅川、花橋建設(shè)現(xiàn)場，梅川、花橋分別介紹了小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗，躍先同志就《城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)》進行了宣講。等會兒，張書記還要作重要講話，大家要按照張書記講話精神抓落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感

今年以來，各鎮(zhèn)處緊緊圍繞 “建設(shè)湖北綜合實力強市”的奮斗目標(biāo)，通過艱苦努力，小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了新步伐。一是小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作有序進行。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，5個鎮(zhèn)完成了新一輪總體規(guī)劃修編任務(wù)，39個中心村中絕大多數(shù)已經(jīng)完成了規(guī)劃編制工作，啟動了一些市政道路、供排水、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)規(guī)劃的編制。二是小城鎮(zhèn)功能進一步增強。全市小城鎮(zhèn)完成建設(shè)總投資4500萬元，新開（竣）工基礎(chǔ)設(shè)施項目77個，提高了城鎮(zhèn)綜合功能和城鎮(zhèn)品位。三是堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，發(fā)展后勁增強。大部分鎮(zhèn)處根據(jù)實際，培育特色產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟，推進了產(chǎn)業(yè)聚集，盤活了存量資產(chǎn)，加快了地方發(fā)展。四是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。部分鎮(zhèn)處借鑒了城區(qū)“門前四包”管理經(jīng)驗，加大了對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，取得了初步成效。五是通村公路建設(shè)蓬勃開展。2007年全市“村村通”公路完成了100多公里，極大的方便了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，農(nóng)民群眾反映較好。六是村莊環(huán)境整治工作取得成效。各地各村結(jié)合實際加強了村莊環(huán)境的整治活動，環(huán)境衛(wèi)生面貌得到改觀。

特別是梅川、花橋兩個鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)成效比較顯著，值得大家學(xué)習(xí)。梅川鎮(zhèn)的特點就是在發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)中促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把城鎮(zhèn)功能與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，著力解決“城鎮(zhèn)怎么建”的問題；充分運用市場融資搞建設(shè)，努力解決城鎮(zhèn)建設(shè)“錢從哪里來”的問題；積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機制，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，充分保障人力、物力、財力，激發(fā)機構(gòu)活力，形成了人性化管理、市場化運作、社會化監(jiān)督、專業(yè)化執(zhí)法的管理方式，全力解決“工作誰來抓”的問題?；蜴?zhèn)的作法是：以經(jīng)濟發(fā)展帶動城鎮(zhèn)建設(shè)，他們利用其區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造小五金、紡織服裝、糧食加工三大特色產(chǎn)業(yè)，建立了三個工業(yè)園區(qū)。此舉不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展，使三大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，而且?guī)恿嘶蜴?zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，使改造老街，建設(shè)新街，拉開小城鎮(zhèn)建設(shè)框架的構(gòu)想得到了實施。

今年以來，全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但也應(yīng)該清醒地看到，我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)還只是在低層面上的簡單運作，與上級要求相比，與全省和黃岡市的小城鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比，與人民群眾的愿望相比，還存在很大差距：一是認識不夠統(tǒng)一。時至今日，我們?nèi)杂猩贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏正確認識，思想模糊，心態(tài)各異，“唱高調(diào)”、“唱低調(diào)”的都有，盲目自滿、畏難厭戰(zhàn)、消極應(yīng)付的情緒不同程度地存在；二是發(fā)展不夠平衡。重點鎮(zhèn)和中心村建設(shè)比一般鎮(zhèn)村推進得快，有少數(shù)建制鎮(zhèn)至今還沒有一條象樣的街道；三是特色不夠明顯。規(guī)劃低起點，建設(shè)低水平，管理低品位，已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的三大困擾；四是籌資不夠有力。用市場辦法籌資的機制還沒有完全建立，以致造成建設(shè)資金嚴重短缺，極大地制約了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。這些困難和問題，我們必須認真地研究并逐步解決。

同時，我們還必須深刻的認識到，小城鎮(zhèn)作為城市與農(nóng)村的結(jié)合點是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展展觀、構(gòu)建和諧社會的需要；是推動城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大需求，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展的需要；是改善投資環(huán)境，擴大對外開放，加快三個文明建設(shè)的需要；是提高人民生活質(zhì)量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的需要；也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要平臺，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)載體，是推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和第三次產(chǎn)業(yè)向中西部的大轉(zhuǎn)移，全國各地特別是中西部根據(jù)新形勢的要求，掀起了一浪高過一浪的小城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮，周邊縣市的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人。所以，我們別無選擇，只有站在順應(yīng)時代潮流，從努力建設(shè)湖北經(jīng)濟強市的高度，強化城鎮(zhèn)意識、建設(shè)意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，進一步增強加快小城鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任感，集中精力抓建設(shè)，一門心思求發(fā)展，全力推進我市城鎮(zhèn)化進程。

二、明確目標(biāo)，科學(xué)把握我市小城鎮(zhèn)建設(shè)進程

2007年10月27日，黃岡市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會在羅田召開。黃岡市副市長楊智主持會議并就做好有關(guān)工作提了要求。市長劉雪榮作了重要講話，各縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管城建領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)局長、黃岡市直有關(guān)部門負責(zé)人參加了會議，與會人員參觀了羅田縣城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場。羅田縣和我市在會上介紹了城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗。我市梅川鎮(zhèn)等在會上作了書面經(jīng)驗交流。劉雪榮市長強調(diào)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度，促進黃岡市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。會上黃岡市政府以黃政發(fā)[2007]51號文下發(fā)了《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，該意見確定了黃岡市2010年前各建制鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，黃岡市建制鎮(zhèn)供水普及率達到90%；綠化覆蓋率30%；人均公共綠地面積6平方米；人均道路面積6平方米；污水處理率20%；垃圾處理率40%。我市市委、市政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)高度重視，市政府2006年以武政發(fā)[2006]6號文下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，為我市今后一段時間內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指明了方向，對我市小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了具體要求。這兩個《意見》就是今后一段時期我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的方向和目標(biāo)。為完成兩個《意見》中各項任務(wù)，我這里著重要講五句話：即規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、多方融資、強化管理。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)：建設(shè)小城鎮(zhèn)，一定要把規(guī)劃放在首位。規(guī)規(guī)劃是特色，是形象，也是生產(chǎn)力。規(guī)劃不好，建設(shè)就是亂建，甚至今天建，明天拆，就會留下很大遺憾，就會帶來很大浪費。目前，新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編正在進行，指導(dǎo)好小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制是建設(shè)系統(tǒng)的責(zé)任，落實編制好小城鎮(zhèn)規(guī)劃是各鎮(zhèn)處政府的責(zé)任，責(zé)任要明確，任務(wù)要完成。

我市小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和執(zhí)行工作目前欠任務(wù)較多，為達到規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)目的，一是要宣傳好新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。各地要在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前后集中開展宣傳月（周）活動，充分利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)，以及街頭巷尾標(biāo)語牌、宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種宣傳方式，重點宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃公開政策屬性、規(guī)劃行政許可及修改程序、規(guī)劃公開與公眾參與、規(guī)劃實施監(jiān)督與法律責(zé)任等，廣泛營造全社會學(xué)法守法氛圍，努力提高廣大公民城鄉(xiāng)規(guī)劃法律意識。二是執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。2008年元月1日新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》就要開始實施了，我們要結(jié)合新法的學(xué)習(xí)貫徹，對現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃成果進行評估，對不符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的規(guī)劃成果提出處理意見；對正在編制的規(guī)劃抓緊時間組織專家進行技術(shù)審查，尤其是要對擬準(zhǔn)備報批的城鄉(xiāng)規(guī)劃項目，如建設(shè)用地范圍、用地性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等強制性內(nèi)容進行審查。三是要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，倒計時硬逼規(guī)劃修編任務(wù)完成。除梅川、花橋、龍坪、石佛寺外，各鎮(zhèn)處要在2008年年底，務(wù)必想方設(shè)法完成總體規(guī)劃修編。除39個中心村已經(jīng)完成任務(wù)外，我市有近300個村還沒有編制規(guī)劃，各地也要按5年完成任務(wù)的目標(biāo)倒計時編出完成任務(wù)計劃表，確保每個村都有一個能夠符合本村實際能夠指導(dǎo)建設(shè)的中心村建設(shè)規(guī)劃；四是要嚴格切實管好規(guī)劃。規(guī)劃確定了要認真地執(zhí)行，加強監(jiān)督管理，不能束之高閣。要做到“鎮(zhèn)長管規(guī)劃”，絕對不能搞長官意志，村鎮(zhèn)建設(shè)的所有項目，都必須嚴格按照經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃實施建設(shè)，并嚴格執(zhí)行“一書兩證”、“一書一證”制度。條件較好的地方，要建立規(guī)劃公示制度，切實提高規(guī)劃執(zhí)行的透明度和公眾參與度；要建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責(zé)任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實施過程中的突出問題。

（二）產(chǎn)業(yè)支撐：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是小城鎮(zhèn)具備活力的關(guān)鍵所在。小城鎮(zhèn)的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的，如果沒有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有足夠的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的提供，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就會失去根據(jù)，就是無本之木、無源之水，就沒有生命力，小城鎮(zhèn)也只能是一座空殼。產(chǎn)業(yè)壯大，小城鎮(zhèn)興旺；產(chǎn)業(yè)萎縮，小城鎮(zhèn)衰敗。這是現(xiàn)實，也是規(guī)律。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出，小城鎮(zhèn)是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，而不是人為的產(chǎn)物，要求我們在發(fā)展小城鎮(zhèn)的過程中，從實際出發(fā)，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的著力點，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，大作產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的文章。工業(yè)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)，搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)，推動招商引資，把村鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工業(yè)結(jié)合起來，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

（三）基礎(chǔ)先行：各鎮(zhèn)處要按照“合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的要求，重點抓好鎮(zhèn)處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是要抓好道路交通建設(shè)。各鎮(zhèn)處要抓好進出小城鎮(zhèn)的主干線、小城鎮(zhèn)內(nèi)部的聯(lián)接線建設(shè)，已經(jīng)破損聯(lián)接線要盡快修復(fù)，確保內(nèi)通暢、外循環(huán)的道路骨架完全拉開、拉通。這方面花橋鎮(zhèn)已經(jīng)先行了一步，值得借鑒。二是要同步抓好功能配套建設(shè)。要按照地下地上一起建的原則，完善供排水、人行道、環(huán)衛(wèi)、停車站亭、綠化、電力、通信、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，要象梅川鎮(zhèn)擴建振興大道南端那樣，拉開一條路，增強一片小城鎮(zhèn)功能，任何工程要建就要配套設(shè)施同步到位，殘缺不全的建設(shè)不如不搞。條件成熟的中心村要抓好道路、供排水、電話、閉路電視、醫(yī)療所、小商店、飲食店、幼兒園、公廁等公共設(shè)施配套建設(shè)，從根本上改造農(nóng)村面貌，提高村莊建設(shè)水平。三是要抓好示范街建設(shè)。示范街是小城鎮(zhèn)建設(shè)的縮影，要通過示范街建設(shè)，真正體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)健康文明的精神風(fēng)貌和優(yōu)美舒適的環(huán)境空間。規(guī)模較大的鎮(zhèn)處要確定一條街為示范街，要從示范街設(shè)施配套入手，著力抓好兩側(cè)立面造型、包裝、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治，使示范街盡快達到潔、綠、亮、美、特的標(biāo)準(zhǔn)，真正成為規(guī)范化的文明示范街。四是要抓好小區(qū)和綠化建設(shè)。目前，條件較好的鎮(zhèn)處要抓住今冬明春有利時機，全力抓好園林綠化和景觀建設(shè)，要按照建特色、保質(zhì)量、出精品、樹形象的要求，確定好綠化景觀建設(shè)重點，逐步形成以大環(huán)境綠化為基礎(chǔ)，以園區(qū)綠化為中心，以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、以庭院綠化為依托、以街頭綠化為點綴的小城鎮(zhèn)綠化體系。

（四）多方融資：資金緊缺一直是制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的“瓶頸”。解決建設(shè)資金籌措難的問題，辦法很多，關(guān)鍵看我們的籌資觀念是否面向市場，籌資方式是否走向社會，籌資手段是否靈活多樣。十七報告中明確要求我們?nèi)h上下要提高自主創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新辦法，解決發(fā)展中的問題，這就要求我們必須用市場的辦法來累積小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，要讓市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。梅川鎮(zhèn)的經(jīng)驗很好，我這里再疏理一遍，具體來講有四個渠道：第一個渠道是經(jīng)營城鎮(zhèn)。土地是城鎮(zhèn)最大的資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)很大程度上就是經(jīng)營土地，就是要最大限度地挖掘和提高土地的收益。充分利用土地級差地租，使低效益的資產(chǎn)變?yōu)楦咝б娴馁Y產(chǎn)，非經(jīng)營性的資產(chǎn)變成經(jīng)營性的資產(chǎn)，從土地資源的升值、房地產(chǎn)資源的增值中來聚集資金。當(dāng)然還有其它的政府資產(chǎn)。第二個渠道是融資。要敢于用別人的錢、未來的錢辦現(xiàn)在的急事、要事。企業(yè)不融資，不可能做大做強；政府不融資，城鎮(zhèn)建設(shè)也不可能在短時期內(nèi)能改變面貌。第三個渠道是招商引資。包括工業(yè)區(qū)的建設(shè)、房地產(chǎn)的開發(fā)、垃圾處理廠、污水處理廠，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都可以用招商引資的辦法來解決。第四個渠道就是財政資金。因此，我們一定要在面向市場、以地生財、內(nèi)引外聯(lián)、盤活資產(chǎn)等多元化籌措渠道上做文章，以存量資本吸納增量資本，以無形資本激活有形資本，以小資本營運大資本，實現(xiàn)以城聚財、以城興城的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資新體制。

（五）強化管理：規(guī)劃、建設(shè)、管理是小城鎮(zhèn)建設(shè)不可或缺的有機整體，互相關(guān)聯(lián)、互相促進?！叭纸?、七分管”，可見管理的重要性。一是要依法管理，落實制度。我們要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，加強對村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)管理工作。要嚴格執(zhí)行選址意見書和開工許可證制度，對公建工程和300平方米以上私建工程要落實建設(shè)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程備案制、施工許可制等，也只有這些制度真正健全了、落實了，小城鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、工期才有可靠的保證。二是要推行市場化、社會化管理模式。各地要按照“誰投資誰受益”的原則，對供水、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政維護等基礎(chǔ)設(shè)施實行市場化、社會化運行，達到“以事養(yǎng)人”目的。三是把城鎮(zhèn)管理與創(chuàng)建活動有機結(jié)合。最近黃岡市城區(qū)開展了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省級文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，我市也即將開展這一創(chuàng)建活動。各鎮(zhèn)處要及時將城鎮(zhèn)管理與創(chuàng)建活動有機結(jié)合，要通過活動載體，統(tǒng)一意志，凝聚人心，動員各方面力量，大規(guī)模地開展小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)管理上臺階、上水平。四是要開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合大整治。我們有的鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營、污水橫流已經(jīng)到了非治理不可地步。有的鎮(zhèn)本身基礎(chǔ)較好，但鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境太差，領(lǐng)導(dǎo)群眾都不滿意。從11月1日開始全市各鎮(zhèn)處要集中一百天時間，開展清運垃圾、整修道路、取締占道出店經(jīng)營，整治亂堆亂放、亂停亂行的大行動，力爭達到無垃圾亂倒、無占道經(jīng)營、無流動攤販、無亂停亂放、無雜草和路邊菜園、無亂貼亂畫、無亂拉亂曬、無亂搭亂建、無污水橫流、無設(shè)施破損等十無現(xiàn)象，徹底清除鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)處管理死角，各鎮(zhèn)處要確定一條主街道作為這次大整治的示范樣板，到時由建設(shè)局組織考核，并納入年度評比重要內(nèi)容，以示范街的綜合整治促進小城鎮(zhèn)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序的明顯改善，為全市“四城聯(lián)創(chuàng)”奠定良好的基礎(chǔ)。

我這里還要強調(diào)一點就是要抓好村莊整治工作。村莊整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，我們要通過小城鎮(zhèn)建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)工作到位，使各村逐步達到改路、改水、改廁、改廚、改圈，通村、通電、通水、通沼氣、通信的“五改、五通”標(biāo)準(zhǔn)，但在建設(shè)中，我們也要做到“四個防止”：防止大拆大建；防止大包大攬；防止形象工程；防止一個模式。要尊重農(nóng)民意愿，使新農(nóng)村建設(shè)中的村容村貌整治工作能成為惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，把我市小城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個新高度

小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的社會工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，狠抓督辦。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)：各鎮(zhèn)處和市直各單位要進一步嚴格按照黃政發(fā)[2007]51號文和 武政發(fā)[2007]5號文的精神抓落實。各鎮(zhèn)處要成立專班，市直有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，及時了解掌握小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，解決實際問題，做到切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)工作真正提在議事日程，建立和落實小城鎮(zhèn)管理責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，創(chuàng)造條件做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（二）明確責(zé)任：按照黃岡市和武穴市政府的兩個《意見》要求，書記、鎮(zhèn)長是小城鎮(zhèn)建設(shè)的決策者，更是責(zé)任者，對小城鎮(zhèn)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，要切實負責(zé)好本鎮(zhèn)處小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定并組織實施；市建設(shè)局要負責(zé)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)審批管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；國土局要負責(zé)用地審批；財政局要負責(zé)財政扶持和獎勵資金兌現(xiàn)及管理；公安局要負責(zé)治安、戶籍管理；勞動和社會保障局要負責(zé)勞動就業(yè)、社會保障等各項社會保障制度的建立和完善；發(fā)改局要負責(zé)做好爭取國家、省扶持的鎮(zhèn)村建設(shè)項目的指導(dǎo)和申報工作；農(nóng)業(yè)局要負責(zé)改灶、建沼氣池、改廁；畜牧局要負責(zé)改圈；交通局要負責(zé)鄉(xiāng)村道路建設(shè)；水利局要負責(zé)改水；林業(yè)局要負責(zé)綠化；電視臺等新聞媒體要加強宣傳報道。其它部門也要根據(jù)本部門職能各負其責(zé)，積極參與，研究制定部門優(yōu)惠政策和扶持措施，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。各單位各鎮(zhèn)處要明確任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)辦公室要加大協(xié)調(diào)力度，做好新農(nóng)村的督辦。市委、市政府要把小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作列入年終考核目標(biāo)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和文明創(chuàng)建情況納入“文明單位”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門”評選考核范疇。市委、市政府將定期組織城建等職能部門，采取多種形式，加強對全市小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的檢查督辦。要采取書面通報、現(xiàn)場檢查、專題督辦、會議督辦等方式，抓先進、督后進、帶中間、促平衡，要嚴明工作紀(jì)律，對領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，效果明顯的，要大力表彰；對措施不力，工作滯后，效果不佳的，要通報批評，限期整改。

同志們，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，全市上下一定要進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻！