地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法行為有哪些？如何處罰？
地質(zhì)災(zāi)害防治是指對由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進行?？h級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域是城市、農(nóng)村和其他人口集中居住區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地、重點工程設(shè)施、主要河流、交通干線、重點經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等。地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法行為主要有以下6個方面：
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建設(shè)單位不履行地質(zhì)災(zāi)害評估義務(wù)、不履行地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工義務(wù)等。依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）第41條的規(guī)定，對上述違法行為，由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位或者個人對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不履行治理義務(wù)。依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第42條的規(guī)定，對上述違法行為，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期治理；處10萬元以上50萬元以下的罰款；賠償對他人造成的損失。
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進行工程建設(shè)等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第43條的規(guī)定，對上述違法行為，由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為；對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款；賠償對他人造成的損失。
在地質(zhì)災(zāi)害勘查、評估、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動中弄虛作假。依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第44條的規(guī)定，對上述違法行為，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門或其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費、勘查費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；賠償對他人造成的損失。
偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書，地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第45條的規(guī)定，對上述違法行為，由省級以上人民政府國土資源行政主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第46條的規(guī)定，對上述違法行為，由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動。第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。
自然資源部負責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）甲級資質(zhì)
1地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于三十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于二十人；
2近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績。
（二）乙級資質(zhì)
1地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于十人；
2近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目，有良好的工作業(yè)績。
（三）丙級資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于五人。第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）具有獨立的法人資格；
（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；
（三）技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。第七條 同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。第八條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 審批和管理第九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門。第十條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：
（一）資質(zhì)申請表；
（二）法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件；
（三）法定代表人和主要技術(shù)負責(zé)人任命或者聘任文件；
（四）當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；
（五）承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書、合同，工程管理部門驗收意見；
（六）單位主要監(jiān)理設(shè)備清單；
（七）質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。
資質(zhì)申請表可以從自然資源部門戶網(wǎng)站上下載。第十一條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負責(zé)。
資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。第十二條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向自然資源部申請。
申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門申請。第十三條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。第十四條 審批機關(guān)受理資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進行評審，專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。
對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。
公示期滿，對公示無異議的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審批，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對公示有異議的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其申請材料予以復(fù)核。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門審批的乙級和丙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報自然資源部備案。
地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)
法律分析：地質(zhì)災(zāi)害治理工程：是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動。地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個等級。自然資源部負責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理。甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。
法律依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下：
（一）甲級資質(zhì)
1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；
3．近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；
4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
（二）乙級資質(zhì)
1．注冊資金人民幣六百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；
3．近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；
4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
（三）丙級資質(zhì)
1．注冊資金人民幣三百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；
3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
地災(zāi)資質(zhì)取消了嗎?
沒有取消。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
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