人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定
人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人民防空工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，提高人民防空工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)設(shè)計(jì)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人防工程由主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房組成。
第四條 從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第五條 國(guó)家人防主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章資質(zhì)分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分甲級(jí)、乙級(jí)。
第七條 人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1、甲級(jí)
1一1資歷和信譽(yù)
( 1)具有獨(dú)立法人資格。
( 2)社會(huì)信譽(yù)良好，注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元人民幣。
( 3)從事人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)6年以上，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于2項(xiàng)大型人防工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)并已建成使用，無(wú)設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。
1-2技術(shù)條件
(1)專業(yè)配備齊全、合理，單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)和其他專業(yè)人員分別不少于6人、6人、3人、10人;其中一級(jí)注冊(cè)建筑師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師均不少于2人，注冊(cè)防護(hù)建筑師1人、注冊(cè)防護(hù)結(jié)構(gòu)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)公用設(shè)備(暖通空調(diào)并防化)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)公用設(shè)備(給水排水)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)電氣工程師1人、注冊(cè)防護(hù)通信工程師1人。在未實(shí)行防護(hù)注冊(cè)工程師管理前，暫按防護(hù)專業(yè)高級(jí)工程師不少于3人，通信專業(yè)高級(jí)工程師不少于1人，從事防化、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師(含)以上職稱分別不少于1人執(zhí)行。
(2)計(jì)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，且主持過(guò)大型人防工程設(shè)計(jì)不少于2項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
(3)在主要專業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)專業(yè)的非注冊(cè)人員應(yīng)在不少于3項(xiàng)中型以上人防工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目(其中大型工程不少于1項(xiàng))中擔(dān)任過(guò)專業(yè)負(fù)責(zé)人。
(4)人防工程設(shè)計(jì)獲得過(guò)省級(jí)及以上國(guó)家人防主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)(含)以上獎(jiǎng)項(xiàng)不少于2項(xiàng)，參加過(guò)國(guó)家或地方建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作。
1-3技術(shù)裝備及管理水平
(1)有計(jì)算機(jī)、專業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場(chǎng)所。
(2)設(shè)計(jì)單位管理組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、檔案體系健全。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得IS09000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
2、乙級(jí)
2-1資歷和信譽(yù)
( 1)具有獨(dú)立法人資格。
( 2)社會(huì)信譽(yù)良好，注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣。
2-2技術(shù)條件
( 1)專業(yè)配備齊全、合理，單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)和其他專業(yè)人員分別不少于3人、4人、2人、8人;其中一級(jí)注冊(cè)建筑師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師均不少于1人，注冊(cè)防護(hù)建筑師1人、注冊(cè)防護(hù)結(jié)構(gòu)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)通信工程師1人。在未實(shí)行防護(hù)注冊(cè)工程師管理前，暫按防護(hù)專業(yè)高級(jí)工程師不少于1人，防化、通信、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師(含)以上職稱分別不少于1人。
( 2)設(shè)計(jì)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，且主持過(guò)中型人防工程設(shè)計(jì)不少于3項(xiàng)，或大型人防工程設(shè)計(jì)不少于1項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
( 3)在主要專業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)專業(yè)的非注冊(cè)人員應(yīng)在不少于1項(xiàng)中型以上人防工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中擔(dān)任過(guò)專業(yè)負(fù)責(zé)人。
2-3技術(shù)裝備及管理水平
( 1)有計(jì)算機(jī)、專業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場(chǎng)所。
( 2)有較完善的質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按IS09000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求貫標(biāo)。
第八條人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍
1、甲級(jí)
承擔(dān)人防工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。承擔(dān)人防指揮所工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，還應(yīng)具備相應(yīng)的保密資質(zhì)。
2、乙級(jí)
承擔(dān)人防工程中、小型建設(shè)項(xiàng)目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第三章資質(zhì)申請(qǐng)和審批
第九條 人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)由國(guó)家人防主管部門負(fù)責(zé)審批。
申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家人防主管部門。
國(guó)家人防主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成審查，并予以公示，公示期為10日o審查合格且公示無(wú)異議的由國(guó)家人防主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書o
對(duì)公示結(jié)果有異議時(shí)，由國(guó)家人防主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。匿名異議不予受理。
第十條 人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本六份，由國(guó)家人防主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十一條 設(shè)計(jì)單位首次申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)設(shè)計(jì)單位法人、合伙單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)設(shè)計(jì)單位章程或合伙人協(xié)議;
(四)設(shè)計(jì)單位法定代表人、合伙人的身份證明;
(五)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;
(六)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書;
(七)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個(gè)人業(yè)績(jī)材料;
(八)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明及新單位的聘用勞動(dòng)合同;
(九)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
第十二條 設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十一條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)項(xiàng)所列資料;
(二)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員與本單位簽訂的勞動(dòng)合同及社保證明;
(三)原工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書副本復(fù)印件;
(四)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)單位工程業(yè)績(jī)和個(gè)人工程業(yè)績(jī)。
第十三條 資質(zhì)有效期屆滿，設(shè)計(jì)單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期時(shí)，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向國(guó)家人防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的'設(shè)計(jì)單位，
經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。
第十四條 設(shè)計(jì)單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十五條 設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書變更申請(qǐng);
(二)設(shè)計(jì)單位法人、合伙單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
設(shè)計(jì)單位改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、設(shè)計(jì)單位職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。
第十六條 設(shè)計(jì)單位首次申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)，且不考核設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。
已具備施工資質(zhì)的單位首次申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào)。其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)其現(xiàn)有施工資質(zhì)等級(jí)。
第十七條 設(shè)計(jì)單位合并，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的設(shè)計(jì)單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。
設(shè)計(jì)單位分立，分立后設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)按照本規(guī)定的審批程序核定。
設(shè)計(jì)單位改制，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十五條辦理。
第十八條 從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，國(guó)家人防主管部門不予批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng):
(一)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位相互串通投標(biāo)或
者與招標(biāo)人串通技標(biāo)承攬工程、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(二)將承攬的工程、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(三)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在設(shè)計(jì)文件上簽字的;
(四)違反人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的;
(五)因設(shè)計(jì)原因造成過(guò)重大生產(chǎn)安全事故的;
(六)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(七)設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(八)無(wú)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(九)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(十)允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(十一)其他違反法律、法規(guī)行為的。
第十九條 設(shè)計(jì)單位在領(lǐng)取新的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
設(shè)計(jì)單位需增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向人防主管部門申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第四章監(jiān)督與管理
第二十條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施:
(一) 要求被檢查單位提供人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件;
(二) 進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料;
(三) 糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為。
人防主管部門依法對(duì)設(shè)計(jì)單位從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十一條 人防主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名(含)以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙設(shè)計(jì)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受設(shè)計(jì)單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位違法從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的，其違法行為發(fā)生地的人防主管部門應(yīng)當(dāng)依法并依據(jù)設(shè)計(jì)單位的違法事實(shí)進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)人防主管部門。
第二十三條 設(shè)計(jì)單位取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，人防主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，國(guó)家人防主管部門可以撤回其資質(zhì)。
第二十四條 有下列情形之一，人防設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家人防主管部門提出注銷資質(zhì)的申請(qǐng)，交回資質(zhì)證書。國(guó)家人防主管部門辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢:
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未依法申請(qǐng)延續(xù);
(二)設(shè)計(jì)單位依法終止;
(三)資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回，或者吊銷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第二十五條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知上級(jí)人防主管部門。
第二十六條 人防設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向人防主管部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單位信用檔案信息。
人防設(shè)計(jì)單位的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
人防設(shè)計(jì)單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章法律責(zé)任
第二十七條 設(shè)計(jì)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，人防主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告。該設(shè)計(jì)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
第二十八條 設(shè)計(jì)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的，人防主管部門予以撤銷資質(zhì)。該設(shè)計(jì)單位在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
第二十九條 人防設(shè)計(jì)單位不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，由縣級(jí)以上人防主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 人防設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由縣級(jí)以上人防主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，由縣級(jí)以上人防主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 人防主管部門依法給予人防設(shè)計(jì)單位行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，報(bào)國(guó)家人防主管部門備案。
第三十三條 人防主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)初審?fù)ㄟ^(guò);
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤?
(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處;
(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果。
第六章附則
第三十四條 取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的人防建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第三十五條 軍隊(duì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 注冊(cè)防護(hù)工程師是指取得國(guó)家執(zhí)業(yè)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師資格后，依據(jù)國(guó)家人防主管部門制定的《注冊(cè)防護(hù)工程師管理規(guī)定》，通過(guò)考核認(rèn)定、考試取得相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)防護(hù)工程師。
第三十七條 本規(guī)定由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自即日起實(shí)施。 ;
人防工程施工資質(zhì)有哪些規(guī)定
人防工程施 工資 質(zhì)的規(guī)定有： 1.具備獨(dú)立法人資格、房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)壹級(jí)以上及機(jī)電安裝貳級(jí)以上人防面積測(cè)繪資質(zhì)，外省企業(yè)報(bào)名必須具備進(jìn)本省許可證人防面積測(cè)繪資質(zhì)； 2.企業(yè)近三年內(nèi)具有3個(gè)及以上單項(xiàng)建筑面積10萬(wàn)以上的住宅建筑施工業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全責(zé)任事故； 3.建造師資質(zhì)為國(guó)家一級(jí)?；蚩偣こ處煈?yīng)具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，且主持過(guò)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不少于2項(xiàng)，具備執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 《人防工程設(shè)計(jì)行政許可資質(zhì)管理辦法》第五條 申請(qǐng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)甲級(jí)許可資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備下列條件： (一)基本條件 1、具有獨(dú)立法人資格。 2、注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元人民幣。 3、取得人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí)許可資質(zhì)1年以上。 (二)資歷和信譽(yù) 1、從事人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)3年以上。 2、參與不少于2項(xiàng)、建筑面積在1萬(wàn)平方米以上、經(jīng)驗(yàn)收合格的人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 3、無(wú)設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。 4、社會(huì)信譽(yù)良好，達(dá)到行業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 (三)技術(shù)條件 1、專業(yè)配備齊全、合理。單位主要專業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)和其他專業(yè)人員分別不少于6人、6人、3人、10人，其中一級(jí)注冊(cè)建筑工程師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師均不少于2人，一級(jí)人防防護(hù)工程師建筑專業(yè)3人、結(jié)構(gòu)專業(yè)3人、公用設(shè)備暖通空調(diào)專業(yè)2人、防化專業(yè)1人、給水排水專業(yè)2人、電氣專業(yè)2人、通信專業(yè)2人。 2、設(shè)計(jì)單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，且主持過(guò)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不少于2項(xiàng)，具備執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 3、建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)專業(yè)的非注冊(cè)人員，應(yīng)擔(dān)任過(guò)不少于3項(xiàng)建筑面積5000平方米以上人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)負(fù)責(zé)人。 4、獲得過(guò)國(guó)家人防主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)(含)以上獎(jiǎng)項(xiàng)不少于2項(xiàng)。 5、參加過(guò)國(guó)家或地方建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作。 (四)技術(shù)裝備及管理水平 1、擁有固定工作場(chǎng)所，設(shè)計(jì)裝備配套齊全。 2、組織管理結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、檔案體系健全。 3、通過(guò)ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
人防工程施工需要什么資質(zhì)
這種資質(zhì)在建設(shè)部是沒(méi)有的人防面積測(cè)繪資質(zhì)，是地方或行業(yè)自己搞的資質(zhì)，帶有政府的強(qiáng)制性，這種監(jiān)理往往是錢很高但是人沒(méi)的，他的貢獻(xiàn)只不過(guò)是保證他說(shuō)在行業(yè)的政府部門驗(yàn)收能通過(guò)而已。
人防工程投標(biāo)人資格、資質(zhì)要求人防面積測(cè)繪資質(zhì)：
1）具備獨(dú)立法人資格、房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)壹級(jí)以上（含壹級(jí)）及機(jī)電安裝貳級(jí)以上（含貳級(jí)）。外省企業(yè)報(bào)名必須具備進(jìn)本省許可證。
2）企業(yè)近三年內(nèi)具有3個(gè)及以上單項(xiàng)建筑面積10萬(wàn)?o以上的住宅建筑施工業(yè)績(jī)；近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全責(zé)任事故。
3）建造師資質(zhì)為國(guó)家一級(jí)（建筑工程專業(yè)，持有安全上崗證書），且具備工程師及以上職稱同時(shí)無(wú)在建項(xiàng)目；具有同類工程施工業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)具有1個(gè)及以上單項(xiàng)建筑面積10萬(wàn)?o以上的住宅建筑施工業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全責(zé)任事故證明材料。
4）工程不接受投標(biāo)人聯(lián)合體投標(biāo)。
人防工程正式的名字是人民防空地下室工程。為防空 要求而修建在地下或半埋于地下的民用建筑物。從第二次世界大戰(zhàn) 前后起，一些國(guó)家都各自陸續(xù)構(gòu)筑人防面積測(cè)繪資質(zhì)了許多不同類別、用途和規(guī)模的民防設(shè)施，如：人員掩蔽部、指揮所和通信 樞紐、救護(hù)站和地下醫(yī)院、各類物資倉(cāng)庫(kù)，以及地下疏散干道和連接通道等。有些國(guó)家的城市，還將人防工程和城市地下鐵道、大樓地下室及地下停車庫(kù)等市政建設(shè)工程相結(jié)合，組成一個(gè)完整的防護(hù)群體。 人防工程應(yīng)滿足防核武器、防化學(xué)武器和防細(xì)菌武器等三防要求；有些還要求兼防常規(guī)武器(炮彈、炸彈)的直接命中作用。 人防工程除了具備戰(zhàn)時(shí)防空用途外，近年來(lái)，也常作為各類自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所。
改革開(kāi)放初期，中國(guó)與西方國(guó)家的關(guān)系明顯改善，以前修建的防空洞大部分被廢棄了，少量質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高的防空工程被改造成地下商場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)。但修建人防工程的傳統(tǒng)被繼承下來(lái)，并以文件和法規(guī)的形式貫徹到基本建設(shè)當(dāng)中。
由于長(zhǎng)期無(wú)戰(zhàn)事，在國(guó)民當(dāng)中或多或少的存在麻痹和樂(lè)觀思想，或者是出于商業(yè)利益的因素，對(duì)人防工程的建設(shè)不夠重視，甚至有些工程弄虛作假，不按圖紙施工，蒙混過(guò)關(guān)。這樣的所謂“人防工程”，雖然在平時(shí)使用中方便了一些，但當(dāng)真戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，卻成為最大的隱患。
人防工程施工資質(zhì)要求
【法律分析】：人防工程施工需要的資質(zhì)有以下幾點(diǎn)：1、施工單位要具備獨(dú)立法人資格人防面積測(cè)繪資質(zhì)，房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)等級(jí)在一級(jí)以上及機(jī)電安裝在二級(jí)以上人防面積測(cè)繪資質(zhì)；2、企業(yè)近三年內(nèi)具有3個(gè)以上單項(xiàng)建筑面積10萬(wàn)以上的住宅建筑施工業(yè)績(jī)以及建造師具有國(guó)家一級(jí)的資質(zhì)。工程為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。屬于重要的設(shè)施。
【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)建筑法》 第二十條 建筑工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。 第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021
2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中人防面積測(cè)繪資質(zhì)的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬(wàn)元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位人防面積測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于500平方米，乙級(jí)不少于250平方米，丙級(jí)不少于80平方米，丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫(kù)房。
2、資料檔案管理考核：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過(guò)考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過(guò)考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核，取得通過(guò)考核的證明文件。
七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī)：
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
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