測繪成果質(zhì)量管理制度
測繪質(zhì)量管理制度
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第一條 質(zhì)量管理方針 （大致可分成3條來寫測繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理制度，目測繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理制度的、理念、要求）總則
優(yōu)質(zhì)測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設(shè)計成果；以高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品和服務(wù)；達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓(xùn)練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍；保持先進的技術(shù)和設(shè)備;營造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質(zhì)量意識,持續(xù)改進質(zhì)量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質(zhì)量方面保持行業(yè)先進水平.
第二條 質(zhì)量管理目標(biāo) 同樣寫到總則里面
質(zhì)量——交付測繪產(chǎn)品合格率達 100%；信譽——保證測繪合同履約率達 100% ；服務(wù)——追求用戶滿意率達 100% ；科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現(xiàn)我所的質(zhì)量目標(biāo),（質(zhì)量、信譽、服務(wù)、科技四個方面寫4條）
單位全體職工按照年度工作計劃的內(nèi)容和要點,結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作,對單位的質(zhì)量目標(biāo)進行量化分解,制定年度質(zhì)量目標(biāo). （目標(biāo)制定測繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理制度，量化分解）
第三條 測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理
測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測繪單位從承擔(dān)測繪任務(wù),組織準(zhǔn)備,技術(shù)設(shè)計,生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質(zhì)量管理. 它貫徹 "質(zhì)量第一, 注重實效" 的方針,以保證質(zhì)量為中心,滿足需求為目標(biāo),防檢結(jié)合為手段,全員參與為基礎(chǔ),促進本單位走質(zhì)量效益的發(fā)展道路.（定義取為單獨一項）制定制度如下: （以下每款寫為一條）
1,外業(yè)生產(chǎn)管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測量規(guī) 范及項目的技術(shù)設(shè)計書內(nèi)容.
B,對技術(shù)設(shè)計書有關(guān)條款如有不同意見,不得擅自修改,應(yīng)報單位復(fù)議, 作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)設(shè)計書的要求操作.
C,測量使用的儀器設(shè)備應(yīng)良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準(zhǔn)儀應(yīng)每年一次,送省技術(shù)監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓(xùn)并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應(yīng)按規(guī)范要求進行,操作人員應(yīng)培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣,不當(dāng)操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓(xùn)的方式處理.
E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時時不忘安全.
F,測量工作結(jié)束后,應(yīng)進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復(fù)查,復(fù)查合 格后,提處質(zhì)檢組,外業(yè)觀測記錄應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結(jié)束 后,應(yīng)提交規(guī)范的成果資料.
2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理
A,由專人負(fù)責(zé)檢查外業(yè)觀測記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應(yīng)補測或重測.
B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真, 一絲不茍, 嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計算資料均應(yīng)有計算人,復(fù)核人,審核人簽名.
C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應(yīng)詢問外業(yè)人員確認(rèn),或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場確認(rèn).
D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應(yīng)驗證,作業(yè)員應(yīng)熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯誤發(fā)生.
E, 內(nèi)業(yè)工作結(jié)束后, 應(yīng)會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術(shù)總結(jié)及測繪報告, 迎接質(zhì)檢組的質(zhì)量檢查.
第四條 測繪技術(shù)質(zhì)量管理
(1)接受測量任務(wù)后,應(yīng)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場,收集資料,起始點資料應(yīng)由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據(jù)甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測量任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術(shù)人員會審,編寫結(jié)束后簽名.
(3)應(yīng)定期組織測量技術(shù)人員進行專業(yè)培訓(xùn),不段引進和吸引新技術(shù)新方 法,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平.
(4)應(yīng)加強對技術(shù)工人的培訓(xùn)和實踐,積極響應(yīng)勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術(shù)工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術(shù)應(yīng)用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應(yīng)的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術(shù)水平.
(6)一個測繪工程結(jié)束后,都應(yīng)提交完整的資料并歸檔,應(yīng)十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應(yīng)堅決重做.
(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應(yīng)嚴(yán)守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴(yán)重者由黨政部門按黨紀(jì)國法處理. 測繪質(zhì)量管理.
第五條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理.
A,質(zhì)量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質(zhì)量概念,產(chǎn)品質(zhì)量是一 把尺子,質(zhì)量好壞代表測繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理制度了單位的形象和綜合管理水平,應(yīng)推廣全面質(zhì)量管理.
B,外業(yè)組嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)設(shè)計書的要求作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),外業(yè)記錄應(yīng) 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應(yīng)遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準(zhǔn)儀必須檢查 圓盒水準(zhǔn)氣泡,管水準(zhǔn)氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準(zhǔn),要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.
D,嚴(yán)格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復(fù)檢, 總工室驗收.
E,測量工程應(yīng)編寫相應(yīng)的測量成果或測量技術(shù)報告,并履行驗收手續(xù).
第六條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法
為了確保成果,成圖的質(zhì)量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結(jié)束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結(jié)束后,作業(yè)小組還應(yīng)對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質(zhì)量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質(zhì)量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應(yīng)作全面詳細(xì)檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質(zhì)量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場改正。
第七條 質(zhì)量管理活動
1,評選"質(zhì)量信得過班組"
2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動
3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動
4,邀請測量專家對單位進行技術(shù)指導(dǎo)
5,與其它測量單位進行技術(shù)交流
↑事實上貌似沒有這個事
第八條 遠期目標(biāo)
爭取完成 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證以及計量認(rèn)證這兩項管理體系的認(rèn)證工作.
測繪單位技術(shù)崗位崗位職責(zé)（以下提前到總則之后）
（一）測繪質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人測繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理制度：
1、熟悉測繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)規(guī)范，掌握測繪項目的生產(chǎn)過程，對測繪產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)；
2、負(fù)責(zé)項目合同的簽定；
3、負(fù)責(zé)項目的技術(shù)方案，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定；
4、負(fù)責(zé)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題的處理；
5、負(fù)責(zé)對項目設(shè)計書，檢查報告的審核；
6、負(fù)責(zé)項目經(jīng)費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
（二）項目負(fù)責(zé)人：
1、負(fù)責(zé)項目設(shè)計、組織實施、產(chǎn)品檢查；
2、對組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；
3、負(fù)責(zé)對一般性技術(shù)問題、質(zhì)量問題處理；
4、負(fù)責(zé)項目工作總結(jié)、檢查報告的撰寫；
5、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的組織；
6、負(fù)責(zé)成果資料的整理歸檔上交。
（三）技術(shù)人員：
1、按時、按質(zhì)、按量完成項目負(fù)責(zé)人交給的測繪生產(chǎn)任務(wù)；
2、對所完成的測繪產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；
3、對測繪資料，成果負(fù)有保密責(zé)任；
4、負(fù)責(zé)對所完成的測繪成果、資料整理上交；
5、愛護儀器設(shè)備。
（四）質(zhì)量檢查及質(zhì)量檢查員：
1、質(zhì)量檢查員必須通過省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)合格證書；
2、質(zhì)量檢查程序：
（1）作業(yè)員自檢；
（2）作業(yè)員互檢；
（3）專職質(zhì)檢員或兼職質(zhì)檢員檢查；
（4）項目負(fù)責(zé)人撰寫檢查報告上報技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。
（五）后勤管理人員：
1、為測繪生產(chǎn)提供物質(zhì)保障和后勤服務(wù)，確保生產(chǎn)第一線任務(wù)的順利完成；
2、負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護；
3、負(fù)責(zé)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集；
4、負(fù)責(zé)測繪資料的收集，成果資料的管理；
5、負(fù)責(zé)車輛的駕駛和保養(yǎng)；
6、負(fù)責(zé)物資的采購、供應(yīng)、保管；
7、負(fù)責(zé)經(jīng)費的管理。
第一章 總 則
第一條（目的依據(jù)）
為了加強對本市測繪質(zhì)量的管理，提高測繪質(zhì)量，明確測繪質(zhì)量責(zé)任，保障城市安全，維護公眾利益及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
在本市從事測繪活動及實施測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 （主管部門）
市測繪管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條（測繪單位責(zé)任）
測繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)測繪質(zhì)量的法律法規(guī)，對完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受市測繪管理部門依法對測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五條 （測繪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨立的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
因特殊需要，確有必要采用其他坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)市測繪管理部門商相關(guān)部門批準(zhǔn)。
測繪合同中約定特殊技術(shù)要求的，不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 測繪質(zhì)量管理制度
第六條（測繪資質(zhì)制度）
從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動，保證測繪成果質(zhì)量。
外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資質(zhì)證書》向市測繪管理部門備案，并接受市測繪管理部門進行的測繪質(zhì)量監(jiān)督管理。
第七條（測繪質(zhì)量體系）
測繪單位應(yīng)當(dāng)全面推行質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，建立和完善測繪質(zhì)量體系，并保障質(zhì)量體系有效運行。
第八條（資格制度）
測繪單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員，并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理，確保取得相應(yīng)資格的人員承擔(dān)具體的測繪工作，保證測繪工作質(zhì)量。
第九條（技術(shù)設(shè)計保障制度）
測繪項目施測前，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員編寫測繪技術(shù)設(shè)計書，技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權(quán)限人員的核準(zhǔn)，確保測繪技術(shù)設(shè)計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術(shù)設(shè)計書的測繪項目施測。
第十條（質(zhì)檢制度）
測繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立質(zhì)量檢查機構(gòu)或者專職的質(zhì)量檢查人員，對測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行檢查，并對測繪項目質(zhì)量進行最終檢查，保證測繪成果的質(zhì)量。
各級質(zhì)量檢查人員對其檢驗工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并有權(quán)予以質(zhì)量否決，有權(quán)越級反映質(zhì)量問題。
第十一條（測繪儀器與測繪軟件）
測繪單位使用的測繪儀器，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行檢定或者校準(zhǔn)，進口的測繪儀器應(yīng)當(dāng)符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。
測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。
第三章 測繪成果質(zhì)量監(jiān)督
第十二條（監(jiān)督檢查）
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本市測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查，通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查，保障本市測繪成果的質(zhì)量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質(zhì)量管理體系的建立和運行情況的檢查，以及對測繪項目成果質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。
上海市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，具體承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
第十三條（年度檢查）
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，每年組織測繪質(zhì)量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測繪項目成果質(zhì)量情況。
有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)列為當(dāng)年度被檢查單位：
（一）初次取得測繪資質(zhì)的；
（二）原測繪資質(zhì)升級或增加測繪業(yè)務(wù)范圍的；
（三）上一年度檢查或?qū)ｍ棛z查不合格的；
（四）有違法行為，被立案查處的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的。
被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數(shù)的20%。
第十四條（專項檢查）
市測繪管理部門根據(jù)測繪管理需要和測繪成果質(zhì)量現(xiàn)狀，每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質(zhì)量專項檢查，專項檢查主要對完成的測繪項目成果質(zhì)量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務(wù)范圍中涉及專項檢查項目內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)列為年內(nèi)的專項檢查被檢單位。
第十五條 （基礎(chǔ)測繪和重大建設(shè)工程測繪質(zhì)量檢驗）
市測繪管理部門對本市基礎(chǔ)測繪成果實行全面質(zhì)量檢驗?；A(chǔ)測繪項目的測繪成果必須經(jīng)市測繪管理部門組織的質(zhì)量檢驗合格后，方可交付使用。
本市重大建設(shè)工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目，其測繪成果逐步推行須經(jīng)省級以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方能交付使用的質(zhì)量檢驗制度，確保重大建設(shè)工程質(zhì)量，維護人民群眾的切身利益。
第十六條（地下管線跟蹤測量的質(zhì)量抽檢）
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強對地下管線跟蹤測量項目的質(zhì)量監(jiān)督，對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢，保障地下管線跟蹤測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第十七條（對質(zhì)量不合格舉報的檢查）
被舉報涉嫌生產(chǎn)不合格測繪成果的單位，市測繪管理部門應(yīng)在初步查實后，組織對該單位的質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況，以及測繪成果的質(zhì)量狀況進行全面檢查。
第十八條（材料提供）
測繪單位應(yīng)當(dāng)配合市測繪管理部門依法組織的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，無償提供相關(guān)材料，并對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。
涉及質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況檢查的，測繪單位應(yīng)提供如下材料：
（一）有關(guān)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度建立情況的材料；
（二）執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況的材料；
（三）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
對被抽檢的測繪項目，測繪單位應(yīng)提供如下材料：
（一）技術(shù)設(shè)計相關(guān)材料；
（二）項目質(zhì)量控制的相關(guān)文件；
（三）項目完成后的成果材料；
（四）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
檢查結(jié)束后，測繪單位提供的材料應(yīng)予以返還。
第十九條（檢驗程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果判定）
測繪質(zhì)量管理體系的檢查按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行，測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗的程序和技術(shù)方法執(zhí)行國家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。
測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段，拒絕接受監(jiān)督檢查的，其當(dāng)次檢查結(jié)果即為不合格。
第二十條（申請復(fù)檢）
測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向市測繪管理部門或者市技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)檢。向市測繪管理部門申請復(fù)檢的，由市測繪管理部門依據(jù)申請組織復(fù)檢。
第二十一條（結(jié)果利用）
測繪單位的質(zhì)量管理狀況和成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為測繪資質(zhì)審查和年度注冊的重要依據(jù)。非本市測繪單位的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為備案管理的重要依據(jù)。
第二十二條（質(zhì)量責(zé)任）
測繪單位違反規(guī)定，提供質(zhì)量不合格的測繪成果的，市測繪管理部門給予通報批評，責(zé)令補測或者重測，督促其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十三條 （工作自律）
測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第四章 附 則
第二十四條（施行日期）
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。
測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法包含哪些規(guī)定
（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布
自2002年12月1日起施行）
目 錄
第一章 總則
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第三章 基礎(chǔ)測繪
第四章 界線測繪和其他測繪
第五章 測繪資質(zhì)資格
第六章 測繪成果
第七章 測量標(biāo)志保護
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條
為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，制定本法。
第二條
在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。
第三條
測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條
測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
縣級以上地方人民負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民其他有關(guān)部門按照本級人民規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
測繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作，并按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。
第五條
從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第六條
國家鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。
對在測繪科學(xué)技術(shù)進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第七條
外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第八條
國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門審核，并與其他有關(guān)部門、測繪主管部門會商后，報批準(zhǔn)。
第九條
國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門、測繪主管部門制定。
在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準(zhǔn)。
第十條
因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
第三章 基礎(chǔ)測繪
第十一條
基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
本法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
第十二條
測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門、測繪主管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報批準(zhǔn)后組織實施。
縣級以上地方人民測繪行政主管部門會同本級人民其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。
第十三條
測繪主管部門負(fù)責(zé)編制軍事測繪規(guī)劃，按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并組織實施。
第十四條
縣級以上人民應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。
發(fā)展計劃主管部門會同測繪行政主管部門，根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。
縣級以上地方人民發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。
國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。
第十五條
基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期進行更新，國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。
基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定。
第四章 界線測繪和其他測繪
第十六條
中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由外交部和測繪行政主管部門擬訂，報批準(zhǔn)后公布。
第十七條
行政區(qū)域界線的測繪，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由民政部門和測繪行政主管部門擬訂，報批準(zhǔn)后公布。
第十八條
測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃?？h級以上地方人民測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。
縣級以上人民測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。
第十九條
測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時進行變更測繪。
第二十條
城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由建設(shè)行政主管部門、測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。
第二十一條
建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第五章 測繪資質(zhì)資格
第二十二條
國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。
從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：
（一）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
（四）具備測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十三條
測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書，具體辦法由測繪行政主管部門商其他有關(guān)部門規(guī)定。
測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第二十四條
測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。
測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。
第二十五條
從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由測繪行政主管部門會同人事行政主管部門規(guī)定。
第二十六條
測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
第二十七條
測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章 測繪成果
第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。
測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔(dān)國家的測繪項目的單位，應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由規(guī)定。
測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，向社會公布。
第二十九條
測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。
測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對外提供的，按照和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
第三十條
使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求本級人民測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。
第三十一條
基礎(chǔ)測繪成果和國家完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度；但是，及其有關(guān)部門和因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。
測繪成果使用的具體辦法由規(guī)定。
第三十二條
中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由測繪行政主管部門審核，并與其他有關(guān)部門、測繪主管部門會商后，報批準(zhǔn)，由或者授權(quán)的部門公布。
第三十三條
各級人民應(yīng)當(dāng)加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由規(guī)定。
各級人民應(yīng)當(dāng)加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。
第三十四條
測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h級以上人民測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第七章 測量標(biāo)志保護
第三十五條
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。
本法所稱永久性測量標(biāo)志，是指各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準(zhǔn)點和衛(wèi)星定位點的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標(biāo)志和海底大地點設(shè)施。
第三十六條
永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。
第三十七條
進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準(zhǔn)；涉及軍用控制點的，應(yīng)當(dāng)征得測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十八條
測繪人員使用永久性測量標(biāo)志，必須持有測繪作業(yè)證件，并保證測量標(biāo)志的完好。
保管測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗測量標(biāo)志使用后的完好狀況。
第三十九條
縣級以上人民應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強測量標(biāo)志的保護工作。
縣級以上人民測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標(biāo)志。
鄉(xiāng)級人民應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護工作。
第八章 法律責(zé)任
第四十條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的；
（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十一條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的；
（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：
（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；
（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；
（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。
第四十四條
違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。
第四十五條
違反本法規(guī)定，測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。
第四十六條
違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條
違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔(dān)國家的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十八條
違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條
違反本法規(guī)定，編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密，危害國家主權(quán)或者安全，損害國家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。
第五十條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時性測量標(biāo)志的；
（二）侵占永久性測量標(biāo)志用地的；
（三）在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動的；
（四）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的；
（五）擅自拆除永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用的；
（六）違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志，造成永久性測量標(biāo)志毀損的。
第五十一條
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，責(zé)令限期離境；所獲取的測繪成果屬于國家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）外國的組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的；
（二）外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的。
第五十二條
本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民測繪行政主管部門決定。
本法第五十一條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機關(guān)決定。
第五十三條
違反本法規(guī)定，縣級以上人民測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第九章 附則
第五十四條
軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法規(guī)定。
第五十五條
本法自2002年12月1日起施行。
國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度
有法人資格。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，例如有限責(zé)任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等。不具有法人資格的非法人組織，如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不能申請測繪資質(zhì)。
有與從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。測繪工作科技含量高，一般應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專門教育、技術(shù)訓(xùn)練的人員來完成，這是保證測繪生產(chǎn)活動正常進行，保證測量成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。
有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。儀器設(shè)備和設(shè)施是保證完成測繪任務(wù)的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務(wù)。不同專業(yè)范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設(shè)備和設(shè)施，如進行大地測量工作，就必須具備相應(yīng)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機、水準(zhǔn)儀、全站儀、重力儀、天文測量設(shè)備、基線測量設(shè)備等。
擴展資料：
有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術(shù)和質(zhì)量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶的使用要求，應(yīng)采取的由管理、技術(shù)等各項保障措施構(gòu)成的有機整體。
這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復(fù)制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應(yīng)措施，包括設(shè)立檔案管理的組織機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，構(gòu)建安全的保管場所和保管設(shè)備等。
同時，對于測繪單位的具體資質(zhì)條件，國務(wù)院測繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》作出了明確的規(guī)定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應(yīng)當(dāng)按照法定程序取得測繪資質(zhì)證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質(zhì)審批程序作出明確規(guī)定。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
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