為什么有些城市的房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)還是政府的建設(shè)部門(mén)壟斷著？房產(chǎn)測(cè)繪不是法律規(guī)定允許市場(chǎng)化嗎？
房產(chǎn)測(cè)繪是法定測(cè)繪，其測(cè)繪成果一旦被房屋登記機(jī)構(gòu)采用便具有法效力，房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)完全放開(kāi)，目前不是太成熟，其房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)本身發(fā)展歷程太簡(jiǎn)短，完全不能經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)，房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)重滯后，房產(chǎn)測(cè)繪單位之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)不規(guī)范，一旦市場(chǎng)化運(yùn)作，房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)很快會(huì)進(jìn)入混亂狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致房屋登記混亂，我個(gè)人認(rèn)為房產(chǎn)測(cè)繪10年之內(nèi)不可能進(jìn)行強(qiáng)制性的放開(kāi)！
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測(cè)繪管理中存在哪些問(wèn)題 如何解決
目前我國(guó)測(cè)繪管理體制的問(wèn)題說(shuō)白了就是一句話(huà)：本末倒置，嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值，嚴(yán)重低估一線(xiàn)生產(chǎn)人員的價(jià)值！主要表現(xiàn)如下：
一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。
一些地方政府過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒(méi)有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒(méi)有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無(wú)證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況
1.無(wú)證測(cè)繪
有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。
存在借證、賣(mài)證的測(cè)繪行為，給無(wú)證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測(cè)繪
在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒(méi)有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門(mén)以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開(kāi)支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶(hù)提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制
由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿(mǎn)足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)根據(jù)部門(mén)需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問(wèn)題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線(xiàn)工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門(mén)，并沒(méi)有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類(lèi)少，致使一些用戶(hù)使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問(wèn)題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開(kāi)發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū) 發(fā)證機(jī)構(gòu)
甲級(jí)是國(guó)家測(cè)繪局發(fā)，乙級(jí)是省局發(fā)，有的丙級(jí)、丁級(jí)可由市縣發(fā)。
國(guó)家測(cè)繪局發(fā)的工程測(cè)繪資質(zhì)與建設(shè)廳發(fā)的工程測(cè)量資質(zhì)有什么區(qū)別
由測(cè)繪局發(fā)的全稱(chēng)叫“測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)”，該證書(shū)分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)，分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等不同分項(xiàng)，但是都是測(cè)繪相關(guān)的專(zhuān)業(yè)方向。
建設(shè)廳發(fā)的全稱(chēng)叫“工程勘察資質(zhì)證書(shū)”，工程勘察范圍包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測(cè)量。工程勘察資質(zhì)包含工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)類(lèi)別。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。巖土工程、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別；巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別。工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。從以上內(nèi)容可以看出該資質(zhì)包含的范圍更廣，資質(zhì)分級(jí)更為復(fù)雜。
如果只是做測(cè)繪相關(guān)的工作，建議只申“請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)”就可以了，如果貴單位既有測(cè)繪業(yè)務(wù)又有勘察業(yè)務(wù)，則可以申請(qǐng)“工程勘察資質(zhì)證書(shū)”。申請(qǐng)證書(shū)需要級(jí)配合理的團(tuán)隊(duì)、符合要求的作業(yè)設(shè)備、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)能力等各方面要求。一般申請(qǐng)成功至少需要幾個(gè)月甚至半年的時(shí)間。
如有相關(guān)資質(zhì)方面的問(wèn)題歡迎繼續(xù)咨詢(xún)。
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