貴陽(yáng)市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法(2019修改)

第一章　總 則第一條　為科學(xué)合理地制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)范和加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和管理，促進(jìn)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

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需要編制鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，可參照本辦法執(zhí)行。第三條　本辦法所稱(chēng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的主導(dǎo)功能和開(kāi)發(fā)建設(shè)控制原則，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的布局和規(guī)模，開(kāi)發(fā)用地的主要用途、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施以及空間環(huán)境等，作出控制要求的規(guī)劃。

前款所稱(chēng)控制性詳細(xì)規(guī)劃包括：貴陽(yáng)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃）、清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和市轄區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域范圍，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃確定的市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地規(guī)劃范圍。第四條　市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作和市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。

縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)的指導(dǎo)。

市、區(qū)（市、縣）人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)權(quán)限，依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理工作。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、修改、監(jiān)督管理等所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障工作正常開(kāi)展。第六條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，向自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)查詢。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并且公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃監(jiān)督管理，對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)向自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、控告。

自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、控告，依法核查處理，并且將處理結(jié)果反饋舉報(bào)、控告人。第二章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批第七條　市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃包括總則、導(dǎo)則、細(xì)則，總則由市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，導(dǎo)則、細(xì)則由市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)委托所在地的區(qū)人民政府組織編制。

清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。

市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地的鎮(zhèn)人民政府組織編制。第八條　市、縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合城市、鎮(zhèn)管理行政區(qū)劃，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，按照下列規(guī)定報(bào)送審定：

（一）市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送市人民政府審定；

（二）市轄區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)送市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)審查后，由所在地的區(qū)人民政府報(bào)送市人民政府審定；

（三）清鎮(zhèn)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，由涉及的縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送所在地縣（市）人民政府審定。第九條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍。城市、鎮(zhèn)的中心區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、舊城改造區(qū)和儲(chǔ)備土地、擬出讓土地等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十條　市、縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，依法委托其承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。

貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定(2019修改)

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)規(guī)劃監(jiān)察，是指自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)依照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，依法對(duì)本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強(qiáng)制性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門(mén)依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動(dòng)。第三條　市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費(fèi)滿足該項(xiàng)工作需要。第四條　市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

生態(tài)環(huán)境、城市管理（園林綠化）、水務(wù)、公安、應(yīng)急、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合理合法和公正公開(kāi)的原則，堅(jiān)持執(zhí)法與管理服務(wù)和處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，注重社會(huì)效果。第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第八條　自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實(shí)行不定期跟蹤巡查和施工進(jìn)度階段檢驗(yàn)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)，接受自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第九條　自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列區(qū)域和空間的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）建筑立面和建筑屋頂；

（五）本級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域和空間。第十條　建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)置載有經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)依法批準(zhǔn)的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)、有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者重新制作。

公示內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密或者軍事秘密等內(nèi)容的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條　建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的下列施工階段完工后的5個(gè)工作日內(nèi)，向自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下階段施工：

（一）建設(shè)工程：在基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)入A段；

（二）個(gè)人建房：在建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條　建設(shè)工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)量，形成準(zhǔn)確的測(cè)量成果資料和工程竣工圖，向自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下階段施工。第十三條　自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個(gè)人的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)，并出具規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果證明文件：

（一）對(duì)建設(shè)工程和個(gè)人建房的基礎(chǔ)實(shí)施情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)層封頂后對(duì)該層的建筑平面尺寸和形狀，個(gè)人建房頂層封頂后對(duì)建筑平面尺寸和形狀；

（三）竣工核實(shí)前檢驗(yàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、建筑造型、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公建、外立面等建設(shè)情況。

建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)，應(yīng)當(dāng)提交各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果。

建設(shè)單位或者個(gè)人未按規(guī)定申請(qǐng)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)可以責(zé)令整改，直至整改合格。拒不整改或者整改不合格的，自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)可不予受理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。

19年城鄉(xiāng)規(guī)劃法在08年的基礎(chǔ)上修改了哪些內(nèi)容？

08年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2019的城鄉(xiāng)規(guī)劃法第38條第二版:以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2019的建設(shè)項(xiàng)目在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同上城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

2019年修改為以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2019，建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)核準(zhǔn)備案文件和簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2019，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

望采納

北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2019修訂)

第一章　總　則第一條　為了做好本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。

本條例適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃，村莊規(guī)劃，特定地區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第三條　北京是中華人民共和國(guó)的首都，是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心。

北京城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作服務(wù)，為國(guó)家的國(guó)際交往服務(wù)，為科技、文化和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)的要求。第四條　城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)。本市建立以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、多規(guī)合一的國(guó)土空間規(guī)劃管控體系，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃實(shí)施遇有重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定經(jīng)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議，向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。第五條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，實(shí)施以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；優(yōu)化城市功能和空間布局，嚴(yán)格控制城市規(guī)模；加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；完善城市治理體系，加強(qiáng)精治、共治、法治，治理“大城市病”，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。第六條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，注重減量集約，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開(kāi)發(fā)邊界，劃定集中建設(shè)、限制建設(shè)和生態(tài)控制區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全域空間管制，提升首都功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，推動(dòng)城市有機(jī)更新，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。第七條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重城市的歷史與文化，強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌，完善保護(hù)實(shí)施機(jī)制，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，完善涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合規(guī)劃自然資源主管部門(mén)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作，參與轄區(qū)設(shè)施規(guī)劃編制、建設(shè)和驗(yàn)收。

市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市規(guī)劃自然資源主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全部門(mén)間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第九條　本市應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新治理模式，通過(guò)調(diào)控引導(dǎo)、行政許可、公共服務(wù)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、實(shí)施評(píng)估等多種方式，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施和監(jiān)督管理的效能。

本市鼓勵(lì)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)研究，采用先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。第十條　本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化遺產(chǎn)資源、各類(lèi)設(shè)施和地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；建立涵蓋規(guī)劃編制成果、建設(shè)工程審批、工程竣工驗(yàn)收等內(nèi)容的規(guī)劃國(guó)土空間數(shù)據(jù)庫(kù)，建立各有關(guān)主管部門(mén)之間，以及與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)之間的信息共享機(jī)制，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、有效實(shí)施。第十一條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第十二條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見(jiàn)和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向規(guī)劃自然資源主管部門(mén)查詢。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向規(guī)劃自然資源主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)）或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。第十三條　本市應(yīng)當(dāng)完善規(guī)劃公眾參與機(jī)制，暢通多元主體參與規(guī)劃渠道。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

本市應(yīng)當(dāng)完善公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，認(rèn)真研究相關(guān)意見(jiàn)和建議，及時(shí)將研究處理情況向公眾反饋。

貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理辦法(2019修改)

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)個(gè)人住宅建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和翻建住房等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)個(gè)人建房，是指居住在本市的城鄉(xiāng)居民依法取得國(guó)有土地或者宅基地批準(zhǔn)文件確定的土地范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建和翻建供本人或者其家庭成員居住的私有住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施）的建設(shè)活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)居民，是指居住在本市的城市居民或者居住在本市戶籍所在地的農(nóng)村村民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村民）。村民包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2019：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)從外地遷入本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。第三條　市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市個(gè)人建房的規(guī)劃監(jiān)督管理工作，其派出的市轄各區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃管理的日常工作。縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)個(gè)人建房的規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

除重要地段外，市、縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際，可以委托開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施本轄區(qū)的建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水務(wù)、文化和旅游、綜合行政執(zhí)法（城市管理、園林綠化）、公安等有關(guān)主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好個(gè)人建房規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第四條　個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地，體現(xiàn)地域特色，妥善處理相鄰關(guān)系，不得破壞自然和生態(tài)環(huán)境、阻礙交通、影響消防安全、損害他人合法權(quán)益。第五條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的個(gè)人建房活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)查詢，并有權(quán)舉報(bào)、投訴違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為。

自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，受理舉報(bào)、投訴，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報(bào)、投訴人。第二章　規(guī)劃管理第六條　區(qū)（市、縣）人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照土地開(kāi)發(fā)時(shí)序合理劃定個(gè)人建房的禁建區(qū)、限建區(qū)、可建區(qū)，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條　城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得國(guó)有土地或者宅基地批準(zhǔn)文件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的規(guī)定，可以申請(qǐng)個(gè)人建房。第八條　符合下列條件之一的村民，應(yīng)當(dāng)以一戶為單位申請(qǐng)個(gè)人建房城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2019：

（一）同戶常住人口中子女有2人及2人以上達(dá)到法定結(jié)婚年齡，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，家庭人均住房面積不足40平方米，需要擴(kuò)建的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2019；

（二）按照城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整宅基地，或者原宅基地被依法征收未實(shí)行房屋安置或者貨幣補(bǔ)償、其所在村或者村民小組建制未撤銷(xiāo)并且已納入近期城市建設(shè)規(guī)劃，或者原有住房所在區(qū)域因自然災(zāi)害等因素滅失或者經(jīng)依法評(píng)估認(rèn)定為易發(fā)自然災(zāi)害區(qū)域，需要易地新建的；

（三）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定不能保證房屋使用安全，需要在原址翻建的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款所稱(chēng)一戶，是指以戶籍證明登記的戶主及其成員。第九條　村民改建、擴(kuò)建住宅，新占地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算，用地面積和建筑面積（含原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地）按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）市轄各區(qū)范圍內(nèi)，每戶宅基地面積不超過(guò)130平方米、建筑面積不超過(guò)240平方米；

（二）縣（市）人民政府所在鎮(zhèn)、社區(qū)和壩子地區(qū)內(nèi)，每戶宅基地面積不超過(guò)130平方米、建筑面積不超過(guò)240平方米；其余地區(qū)宅基地面積不超過(guò)170平方米、建筑面積不超過(guò)320平方米。第十條　城鄉(xiāng)居民申請(qǐng)個(gè)人危房改造或者翻建的，應(yīng)當(dāng)維持原房屋產(chǎn)權(quán)證確定的原址、原面積，并按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。第十一條　法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要嚴(yán)格控制的區(qū)域：

（一）城市綠化用地，城鎮(zhèn)各片區(qū)之間的隔離綠地，林地中的喬木林林地和生態(tài)公益林林地；

（二）土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道及禁止建設(shè)區(qū)，城市道路規(guī)劃路幅內(nèi)，燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，或者水利工程和市政公用設(shè)施規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū)；

（三）軍事管制區(qū)；

（四）河、湖、濕地保護(hù)范圍內(nèi)；

（五）飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，不能連通市政管網(wǎng)和沒(méi)有生活垃圾處理設(shè)施的飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)；

（六）重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)；

（七）古樹(shù)名木和文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)；

（八）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

（九）變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道；

（十）公路建筑控制區(qū)和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

（十一）地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地；

（十二）地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)或者隱患區(qū)；

（十三）納入城中村改造的區(qū)域；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民，采用集中安置的方式解決村民住房需求。

個(gè)人建房在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告所在地文化和旅游主管部門(mén)，并采取相應(yīng)保護(hù)措施。

貴陽(yáng)市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法(試行)(2019修改)

第一章　總則第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理水平，使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)和《貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、景觀規(guī)劃的編制，城市設(shè)計(jì)、建筑總平面圖及單體設(shè)計(jì)，以及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃技術(shù)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

清鎮(zhèn)市、開(kāi)陽(yáng)縣、修文縣、息烽縣參照本辦法執(zhí)行。

城鎮(zhèn)個(gè)人建房的規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)范另行制定。第三條　在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍制定城市規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理，應(yīng)當(dāng)采用貴陽(yáng)市獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。第四條　城市規(guī)劃技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）生態(tài)優(yōu)先、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

（二）因地制宜、合理布局，尊重和順應(yīng)自然，構(gòu)建“山水林城相融合”的城市特色；

（三）合理用地，集約發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源能源節(jié)約和綜合利用；

（四）統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)功能和服務(wù)功能建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章　城市景觀控制第五條　加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，重點(diǎn)做好主要景觀軸線和主要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主要出入口的規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出廣場(chǎng)、綠地、河道等公共開(kāi)放空間的功能和特色，并對(duì)下列區(qū)域進(jìn)行城市設(shè)計(jì)：

（一）城市主要道路、河道兩側(cè)、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、城市廣場(chǎng)周邊以及客運(yùn)交通樞紐、城市主要出入口等重要節(jié)點(diǎn)；

（二）文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、古樹(shù)名木保護(hù)范圍、重點(diǎn)旅游區(qū)；

（三）跨區(qū)域地段節(jié)點(diǎn)；

（四）市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。第六條　建設(shè)項(xiàng)目色彩應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市的城市定位、民族文化及地域文化特色，顏色的明度、彩度，應(yīng)當(dāng)充分考慮與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合《貴陽(yáng)市建筑色彩專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定；夜景照明應(yīng)當(dāng)符合《貴陽(yáng)市中心城區(qū)夜景照明規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代環(huán)?？萍?，使用裝飾效果好、低碳、符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。第七條　新建、改建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件中的建筑限高要求。

由組群布局的高層建筑，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地形和周邊環(huán)境，形成富于變化的城市天際輪廓線，對(duì)城市天際輪廓線有重大影響的，其高度和體量應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)題論證。第八條　沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。

沿河道兩岸的建筑，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)景觀廊道的通透性。

沿城市公園和濕地等專(zhuān)類(lèi)公園周邊的建筑，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求，不得影響公園景觀。第三章　城市建設(shè)用地第九條　城市建設(shè)用地按《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）進(jìn)行分類(lèi)。建設(shè)用地的適建范圍按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。第十條　規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃用地性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）規(guī)劃用地面積包括：分項(xiàng)明確總用地面積、建設(shè)用地面積、市政道路及其他不計(jì)入指標(biāo)計(jì)算的用地面積；

（三）容積率；

（四）建筑密度；

（五）建筑限高；

（六）綠地率；

（七）停車(chē)位；

（八）市政配套設(shè)施要求；

（九）公共服務(wù)設(shè)施及公共安全設(shè)施要求；

（十）城市設(shè)計(jì)要求；

（十一）滿足日照、消防等其他城市建設(shè)要求。第十一條　控制性詳細(xì)規(guī)劃未明確建設(shè)地塊中各類(lèi)建筑的建筑面積比例的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）非居住用地不得具有居住功能；

（二）居住用地兼容其它性質(zhì)用地的，其居住建筑面積不得大于地上建筑面積的80%；

（三）公共設(shè)施用地兼容居住用地的，其公共設(shè)施建筑面積不得小于地上建筑面積的50%。第十二條　建設(shè)用地面積小于5000平方米的居住用地和居住用地兼容其他用地，或者小于3000平方米的非居住用地，或者用地形狀不規(guī)則、與城市道路不相連等原因而不具備單獨(dú)建設(shè)條件的用地不得單獨(dú)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照有利于城市規(guī)劃整體實(shí)施的原則，與周邊用地整合使用。

對(duì)于無(wú)法整合的零星用地，鼓勵(lì)用于城市綠地、公共活動(dòng)空間等公益性建設(shè)項(xiàng)目，禁止用于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。