違反國家測繪法規(guī)定，測繪成果不合格的，應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰

第四十一條

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違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進行了測繪怎么辦

無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進行了測繪會受到相應(yīng)處罰。《中華人民共和國測繪法》第五十五條第一款違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收測繪工具。測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。

沒有測繪資質(zhì)的人可以進行無人機測繪工作嗎？

沒有測繪資質(zhì)的商業(yè)測繪活動是不被允許的。\x0d\x0a\x0d\x0a關(guān)于無人機測繪的規(guī)定：\x0d\x0a根據(jù)陜西省測繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神，??，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。\x0d\x0a\x0d\x0a根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定，從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證書，且不得將測繪活動授權(quán)或委托給無測繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

無測繪資質(zhì)企業(yè)可以利用測繪成果資料進行經(jīng)營活動嗎？

不可以，測繪資質(zhì)設(shè)立的原則之一是為了保護國家的地理信息數(shù)據(jù)安全，所以沒有測繪資質(zhì)是沒有資格接觸測繪成果的資料的，所以你需要辦理測繪資質(zhì)之后才能進行測繪的經(jīng)營活動

違反測繪法的規(guī)定

法律分析：在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展無測繪資質(zhì)非法作業(yè)處理的同時無測繪資質(zhì)非法作業(yè)處理，測繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時有發(fā)生，并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識，將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳，造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義，從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處，在對銷售房產(chǎn)進行測繪時，虛增房屋面積，增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前，需要請測繪單位對房屋面積進行測量，然而一些測繪單位非法虛增房屋面積，增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成：（1）違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關(guān)系的行為，必須是對社會造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。（4）違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。

法律依據(jù)：《測繪行政處罰規(guī)定》

第十四條　承辦人與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條　對已經(jīng)立案的測繪違法案件，應(yīng)當(dāng)進行全面、客觀、公正的調(diào)查。

調(diào)查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。

第十六條　調(diào)查案件可以采取以下方式：詢問當(dāng)事人、證人和其無測繪資質(zhì)非法作業(yè)處理他有關(guān)人員；查閱有關(guān)材料；向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。

第十七條　詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)制或摘抄。

向國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。

進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應(yīng)當(dāng)將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。

第十八條　調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。

第十九條　測繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進行審查并簽署意見。

第二十條　對于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)當(dāng)由測繪主管部門負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。

測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。