測(cè)繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定的規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
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法律依據(jù)：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)是什么？
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)實(shí)際上就是指企業(yè)有能力完成一項(xiàng)工程的證明書(shū)。測(cè)繪企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、質(zhì)量保證體系和健全的管理制度等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
相關(guān)說(shuō)明
測(cè)繪字面理解為測(cè)量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。
2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》和《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2022
測(cè)繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)，測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)類別，分別為 大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
1、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位向縣市人民政府測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng);
2、測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)或者其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
4、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
5、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書(shū)面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。
6、《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料
1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書(shū)、身份證;
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)流程
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
10.應(yīng)當(dāng)提供的其自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)他材料。
測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)，改革整體呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則，重點(diǎn)從減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)了改革，新政策主要有以下變化：
一是壓減資質(zhì)類別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí)，取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)85.5%。
二是下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。
三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開(kāi)申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí)，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。
拓展資料：四是合理降低準(zhǔn)入門檻。
第一，取消辦公場(chǎng)所、地圖安全審校人員、無(wú)人機(jī)操控技術(shù)人員等沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件。
第二，突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)性，對(duì)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第一條規(guī)定在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
上海市辦理測(cè)繪資質(zhì)是歸哪個(gè)部門審批？
目前測(cè)繪資質(zhì)是由上海市自然資源局負(fù)責(zé)審批。
辦理須知自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)：首先得知道自己想要申請(qǐng)自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的等級(jí)和專業(yè)。2021年7月1號(hào)實(shí)施自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪資質(zhì)管理辦法中規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為
大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、
攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、
海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、
地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、
導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
知道自己想要辦理什么專業(yè)之后，就看申請(qǐng)的條件。
（一）有法人資格自然資源局關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
按測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。配備人員設(shè)備。
2022年最新的測(cè)繪資質(zhì)怎么辦理？申請(qǐng)條件及人員要求有哪些？
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定，由測(cè)繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此，如果想了解標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請(qǐng)條件，一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)測(cè)繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。通俗地說(shuō)，就是要以公司的名義申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪，外國(guó)組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡(jiǎn)稱合資或者合作測(cè)繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請(qǐng)的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會(huì)增加公司的維護(hù)成本，額外的專業(yè)無(wú)法給公司帶來(lái)價(jià)值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請(qǐng)。
專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，不得從事兼職工作。測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪職稱，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪學(xué)歷或者測(cè)繪職稱。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過(guò)二名和一名。高級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣，測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。
一般來(lái)說(shuō)，測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請(qǐng)—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書(shū)總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé)，其余9個(gè)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進(jìn)行升級(jí)。
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