測(cè)繪是干什么的？

測(cè)繪工程專業(yè)就業(yè)前景好，測(cè)繪學(xué)產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)十分明顯，測(cè)繪學(xué)專業(yè)已經(jīng)從間斷產(chǎn)業(yè)效益轉(zhuǎn)向直接產(chǎn)業(yè)效益。

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測(cè)繪字面理解為測(cè)量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空埋橡悄間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)澰叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和如旦行政管理之用。

注冊(cè)測(cè)繪師會(huì)被取消嗎

是的，2021年1月13日，人社部發(fā)布公告，將注冊(cè)測(cè)繪師調(diào)出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，結(jié)合近年來國(guó)務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)調(diào)整、行政審批事項(xiàng)改革等情況，擬對(duì)2017年公布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格部分進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整后，擬列入專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，其中，準(zhǔn)入類31項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類27項(xiàng)?，F(xiàn)將調(diào)整后的《國(guó)家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）》予以公示，公示期7天。

其中注冊(cè)測(cè)繪師調(diào)出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》。

擴(kuò)展資料

建立原因

答：建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實(shí)施《測(cè)繪法》和《行政許可法》的需要。新修訂的《測(cè)繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定：“從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定?！?/p>

測(cè)繪是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)棗迅發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域，屬于責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作。測(cè)繪成果對(duì)國(guó)家版圖、疆域的反映，體現(xiàn)了國(guó)家的主權(quán)和政府的意志。

測(cè)繪成果的質(zhì)量與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日常生活密切相關(guān)，地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪及其他一些測(cè)繪成果的質(zhì)量更是直接與人民群眾的生活息息相關(guān)。建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》的要求，能夠更好地維護(hù)國(guó)家安全和人民群眾的利益。

測(cè)繪是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，通過推行測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度，可選返巖攔拔一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專業(yè)人才，有利于提高測(cè)繪隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求行業(yè)管理從現(xiàn)有的單位資質(zhì)管理為主逐步過渡到以個(gè)人資格管理為主的軌道上，漏胡測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后，將逐步推行單位資質(zhì)管理與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理相結(jié)合的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，有效規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)行業(yè)管理體制改革；同時(shí)，通過開展國(guó)際互認(rèn)，為我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件，利于與國(guó)際測(cè)繪市場(chǎng)接軌。

參考資料來源：百度百科-注冊(cè)測(cè)繪師

參考資料來源：中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部-關(guān)于對(duì)《國(guó)家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）》進(jìn)行公示的公告

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)這次改革最大影響是什么？

7月2日測(cè)繪資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)，住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》公開征求意見測(cè)繪資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)的通知，擬對(duì)企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)進(jìn)行大幅調(diào)整。

? ? 對(duì)于本次資質(zhì)政策的解讀，不僅要關(guān)注哪些資質(zhì)合并了，哪些資質(zhì)取消了，更需要關(guān)注簡(jiǎn)脊住建部對(duì)于未來資質(zhì)管理的政策趨勢(shì)，以及對(duì)于本次資質(zhì)改革跟進(jìn)舉措后續(xù)。

? ? ? 未來對(duì)于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)；◎ 在新的資質(zhì)管理辦法實(shí)施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施；◎ 不排除未來將會(huì)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂部”國(guó)家住建部對(duì)于資質(zhì)改革的征求意見通知，一石激起千層浪。

? ? ? 整個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)新政策的征求意見都表示出極大的關(guān)注。改革內(nèi)容調(diào)整幅度之大超出了所有人的想象，因此眾多企業(yè)也在研讀分析判斷，資質(zhì)改革對(duì)于本單位的發(fā)展到底利弊如何？

未來行業(yè)總體發(fā)展的趨勢(shì)如何？無獨(dú)有偶，自然資源部國(guó)土測(cè)繪司于近日也發(fā)布了關(guān)于《測(cè)繪資質(zhì)管理制度改革方案》的征求意見稿，總體改革思路與住建部的資質(zhì)改革一脈相承，同樣是“大幅精簡(jiǎn)資質(zhì)專業(yè)類別，歸并等級(jí)設(shè)置，下放審批權(quán)限、降低準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化審批服務(wù)強(qiáng)化事后監(jiān)督、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等”關(guān)鍵詞。

? ? ? 資質(zhì)是工程勘談脊察設(shè)計(jì)行業(yè)相關(guān)企業(yè)的入門條件，眾所周知，一些企業(yè)因?yàn)椴荒塬@得企業(yè)資質(zhì)，而無法正常開展業(yè)務(wù)，只能與具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作。企業(yè)對(duì)資質(zhì)的關(guān)注度甚至超越了對(duì)自身技術(shù)實(shí)力、企業(yè)品牌形象的重視程度。對(duì)于本次資質(zhì)政策的解讀，不僅要關(guān)注哪些資質(zhì)合并了，哪些資質(zhì)取消了，更需要關(guān)注住建部對(duì)于未來資質(zhì)管理的政策趨勢(shì)，以及對(duì)于本次資質(zhì)改革的配套措施。本文從以下幾個(gè)方面就資質(zhì)未來可能的改革方向進(jìn)行分析。對(duì)于資質(zhì)改革，需要關(guān)注的重點(diǎn)未來“簡(jiǎn)化審批流程，下放審批權(quán)限”。

? ? 熟悉資質(zhì)辦理的企業(yè)應(yīng)該能夠充分理解到住建部審批資質(zhì)和各地方住建廳審批資質(zhì)的巨大差異性。也就是說，從下放資質(zhì)審批權(quán)限這個(gè)角度來看，未來資質(zhì)的申請(qǐng)難度會(huì)降低，申請(qǐng)到行業(yè)資質(zhì)或者專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)不再是可望不可及的事情了。

? ? 文件中提到，住建部會(huì)同其測(cè)繪資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)他主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件和材料，并加快推行資質(zhì)承諾制。再次證明對(duì)于資質(zhì)是審批容易，維護(hù)難。這個(gè)邏輯與過去資質(zhì)維護(hù)不一樣，過去企業(yè)通過各種手段獲得資質(zhì)，到資質(zhì)年審的時(shí)候闖關(guān)，五年一含咐滲次。

? ? 未來的資質(zhì)維護(hù)是動(dòng)態(tài)核查，必須隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)資質(zhì)核查和監(jiān)督管理。當(dāng)然，我們特別需要關(guān)注的是未來新資質(zhì)的核定標(biāo)準(zhǔn)。這決定了未來企業(yè)重新獲得資質(zhì)的難度。國(guó)土資源部和住建部分別表示在2020年年底之前出臺(tái)新資質(zhì)的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，這將涉及到未來對(duì)于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)。關(guān)于本次資質(zhì)改革的配套措施資質(zhì)過渡和新舊換證。

? ? 從文件精神來看，新舊資質(zhì)證書將進(jìn)行簡(jiǎn)單換證。那么擁有專業(yè)甲級(jí)的可以直接換行業(yè)甲級(jí)新證，比如建筑設(shè)計(jì)行業(yè)、公路設(shè)計(jì)行業(yè)、水利設(shè)計(jì)行業(yè)。但是由于多個(gè)行業(yè)取消并合并了專業(yè)資質(zhì)，如果是直接專業(yè)甲級(jí)換行業(yè)甲級(jí)，多半會(huì)附帶新的條件，并給予一定的過渡期。如果未能達(dá)到新行業(yè)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或許會(huì)降級(jí)為行業(yè)乙級(jí)。各個(gè)行業(yè)差異很大，水利、公路等多個(gè)行業(yè)都存在這個(gè)情況，專業(yè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)距離行業(yè)資質(zhì)差異較大。

? ? ? 由于住建部的資質(zhì)涉及到其他行業(yè)，比如交通部對(duì)于公路設(shè)計(jì)的行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該會(huì)重新設(shè)定，專業(yè)甲級(jí)的單位如果未能取得行業(yè)資質(zhì)的條件，大概率是會(huì)成為行業(yè)乙級(jí)。當(dāng)前的空窗期，對(duì)于未來有意向要升級(jí)為行業(yè)甲級(jí)的單位，需要在人才隊(duì)伍、業(yè)績(jī)案例方面做好更加充分的準(zhǔn)備。

? ? ? 值得關(guān)注的是，在新的資質(zhì)管理辦法實(shí)施前，其實(shí)存在非常難得空窗期，可以采取一些更加有力的措施。

? ? ? 目前的大型施工企業(yè)不少是擁有多個(gè)特級(jí)資質(zhì)的，那么最好就是在征求意見階段進(jìn)行企業(yè)分離，將一個(gè)特級(jí)企業(yè)分立為多個(gè)特級(jí)企業(yè)，這樣未來就可以擁有多個(gè)施工綜合甲級(jí)資質(zhì)，在一個(gè)大型集團(tuán)下面，擁有多個(gè)可以橫跨專業(yè)的大型施工企業(yè)資質(zhì)。從未來趨勢(shì)分析，EPC成為大型施工企業(yè)以及大型工程設(shè)計(jì)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，要么組成聯(lián)合體，要么就必須具備雙資質(zhì)。因此，可以預(yù)見的是未來的大型施工企業(yè)需要組建自身的設(shè)計(jì)公司，并且需要將相應(yīng)的設(shè)計(jì)企業(yè)等級(jí)提高到行業(yè)甲級(jí)。從過去一段時(shí)間的資質(zhì)注銷、繼承、變更的數(shù)據(jù)來看，90%以上都是施工企業(yè)在密集進(jìn)行變更調(diào)整，為下一步的業(yè)務(wù)布局做準(zhǔn)備。對(duì)行業(yè)格局可能產(chǎn)生的影響通過本輪資質(zhì)的改革工作推進(jìn)，未來對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的格局到底會(huì)產(chǎn)生怎么樣的影響，個(gè)人認(rèn)為可能會(huì)產(chǎn)生如下的趨勢(shì)測(cè)繪資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)：

1、頂級(jí)俱樂部產(chǎn)生。也就是具備綜合實(shí)力的企業(yè)同時(shí)擁有綜合施工、綜合設(shè)計(jì)、綜合勘察資質(zhì)，未來將擁有對(duì)所有工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)準(zhǔn)入資格，也會(huì)形成對(duì)中小型公司的沖擊；

2、工程總承包與設(shè)計(jì)施工一體化業(yè)務(wù)增加。由于住建部在資質(zhì)層面打通了相同行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可以相互申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)與施工的資質(zhì)，因此未來施工與設(shè)計(jì)的融合將進(jìn)一步加快；

3、資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少。擁有團(tuán)隊(duì)以及業(yè)績(jī)的企業(yè)，過去因?yàn)槿狈Y質(zhì)不得不進(jìn)行掛靠的，未來可以自行申請(qǐng)資質(zhì)；

4、行業(yè)重組洗牌加快。因?yàn)槿俗C合一以及動(dòng)態(tài)監(jiān)管的加快，未來通過依靠資質(zhì)來獲得管理費(fèi)模式將難以為繼，未來不能也沒有必要進(jìn)行資質(zhì)的掛靠。影響資質(zhì)改革成效的不確定性因素存在的幾個(gè)不確定性，影響到未來的資質(zhì)改革成效：

1、新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，這個(gè)是最重要的；

2、新老資質(zhì)的過渡政策。雖然在文件中提出了過渡的原則性意見，但是本次調(diào)整幅度較大，存在模糊地帶；

3、取消合并了多個(gè)資質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致很多企業(yè)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身實(shí)際的專業(yè)人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。如何進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制是一個(gè)非常重要的問題；

4、住建部發(fā)布的資質(zhì)改革文件，涉及到很多其他部門和機(jī)構(gòu)的利益，甚至涉及到對(duì)社會(huì)安全乃至其他方面的影響，因此可能存在國(guó)家各個(gè)部委對(duì)于具體新政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和解讀的差別。

? ? 因此未來資質(zhì)的申請(qǐng)難度是否降低了，成本是否下降了，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是否加劇了？都未能知曉，必須等待最終文件以及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。

? ? 但是，我們可以確定的是過往一系列政策的出臺(tái)，都反映出過往的格局在打破，新的格局在形成。這個(gè)過程，也是新勢(shì)力出現(xiàn)，舊勢(shì)力走向衰退的開始。雖然本文分析的是資質(zhì)的走向和趨勢(shì)，但是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底并不完全反應(yīng)在資質(zhì)上，筆者曾經(jīng)見過很多企業(yè)擁有眾多資質(zhì)，但核心能力偏離且達(dá)不到客戶要求，最終被市場(chǎng)淘汰。建立企業(yè)信譽(yù)與品牌，培育企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作能力，才是發(fā)展正軌。本輪資質(zhì)改革方向和改革力度都證明了這次改革是認(rèn)真的，期待最終結(jié)果是為企業(yè)減負(fù)，為中小型公司拓寬生存的空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)更加規(guī)范有序的運(yùn)行。

測(cè)繪專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)~

遼寧測(cè)繪發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望 遼寧測(cè)繪測(cè)繪資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)的歷史比較悠久，測(cè)繪單位較多，測(cè)繪教育科技較為發(fā)達(dá)，測(cè)繪管理比較健全。長(zhǎng)期以來，測(cè)繪行業(yè)為我省的科學(xué)研究、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供測(cè)繪資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)了良好的測(cè)繪保障。 一、遼寧測(cè)繪行業(yè)現(xiàn)狀情況 1、概況 作為測(cè)繪大省，粗稿遼寧測(cè)繪隊(duì)伍眾多，目前測(cè)繪隊(duì)伍總數(shù)約為560個(gè)。按照測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)，甲級(jí)測(cè)繪單位24余個(gè)，乙級(jí)130余個(gè)，丙、丁級(jí)400多個(gè)。分別隸屬于測(cè)繪、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業(yè)、鐵路、地震、建材等系統(tǒng)。目前，全省測(cè)繪行業(yè)從業(yè)人數(shù)約有3萬余人。測(cè)繪完成產(chǎn)值約5億元。 2、測(cè)繪隊(duì)伍業(yè)務(wù)開展情況 目前，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的隊(duì)伍設(shè)立和工作模式還在一定程度上繼續(xù)運(yùn)行。半數(shù)左右的丙、丁級(jí)測(cè)繪單位中，測(cè)繪專業(yè)基本上為本單位主體業(yè)務(wù)配套。市場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)成為甲級(jí)和部分乙級(jí)測(cè)繪單位的主體業(yè)務(wù)。其中一部分是單純測(cè)繪項(xiàng)目測(cè)繪資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)；一部分是工程項(xiàng)目的配套業(yè)務(wù)。基礎(chǔ)測(cè)繪成果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，按照國(guó)家規(guī)定分為國(guó)家、省、市三級(jí)，分別由中央、省和市級(jí)財(cái)政進(jìn)行投入。近年來，我省財(cái)政比較緊張，省本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪投入經(jīng)費(fèi)有限，僅部分區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的現(xiàn)實(shí)性較好，就全省國(guó)土范圍而言，基礎(chǔ)測(cè)繪資料已相當(dāng)陳舊，部分圖紙已經(jīng)面目全非。沈陽、大連、盤錦三市基礎(chǔ)測(cè)繪投入較大，成果情況良好，多數(shù)市基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入有待加強(qiáng)。從行業(yè)上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業(yè)在測(cè)繪方面投入力度比較大。 3、教育科研 我省設(shè)有測(cè)繪專業(yè)的本科院校和高職高專院校數(shù)量較多，為我省及全國(guó)培養(yǎng)了大量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人才。設(shè)置本科測(cè)繪專業(yè)的高等學(xué)校有遼寧工程技術(shù)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽建筑工程大學(xué)、鞍山科技大學(xué)等。其中遼寧工程技術(shù)大學(xué)測(cè)繪專業(yè)歷史較為悠久，教學(xué)科研力量較為雄厚。交通高等?？茖W(xué)校和農(nóng)業(yè)大學(xué)高職院依托傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校建設(shè)取得了很大的成就，測(cè)繪專業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。同時(shí)，省測(cè)繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業(yè)的成人教育進(jìn)修班，取得了較好的效果。各大測(cè)繪單位有針對(duì)性的職工技術(shù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)。我省恢復(fù)測(cè)繪科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選以后，幾十項(xiàng)測(cè)繪成果獲獎(jiǎng)，且成果科技含量提高較快。為我省測(cè)繪單位的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。 4、測(cè)繪行業(yè)管理 我省測(cè)繪管理網(wǎng)絡(luò)比較健全，省測(cè)繪局是全省測(cè)繪行業(yè)的主管部門，地級(jí)市均設(shè)有測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，部分縣也依法建立了測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)并履行管理職責(zé)。行政許可法頒布實(shí)施以后，各級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行管理的職責(zé)得到了明確。 二、遼寧測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 1、測(cè)繪生產(chǎn)主體發(fā)展較快 從事測(cè)繪工作的單位數(shù)量在增加，1990年前后我省測(cè)繪單位約280個(gè),2000年約400個(gè)，目前已經(jīng)達(dá)到近560個(gè)。同時(shí),部分測(cè)繪隊(duì)伍特別是以測(cè)繪業(yè)務(wù)為主的單位測(cè)繪職工人數(shù)增加很快,1990年時(shí)大約只有10家單位測(cè)繪職工人數(shù)過50人,現(xiàn)在則達(dá)到20家左右。目前，專門從事測(cè)繪工作職工人數(shù)超過100人有15個(gè)單位左右，其中，200人左右的有7個(gè)。隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)繪儀器的發(fā)展,測(cè)繪生產(chǎn)率也大大提高。 人員素質(zhì)有較大提高，基本可以適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪生產(chǎn)的需要。目前，隨著測(cè)繪隊(duì)伍人員的自然更替和企事業(yè)單位的改革，僅熟悉傳統(tǒng)測(cè)繪的技術(shù)工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)、掌握熟練操作技能的高等學(xué)校的大學(xué)畢業(yè)生。 2、測(cè)繪跡桐隊(duì)伍的格局發(fā)生了很大變化 首先，中央和地方財(cái)政的投入導(dǎo)向?qū)y(cè)繪隊(duì)伍影響很大。傳統(tǒng)為資源普查和大型工礦建設(shè)服務(wù)的隊(duì)伍前些年由于政策性原因發(fā)生了一定程度的萎縮，但近年來隨著國(guó)家新一輪資源普查投入的巖州孝加大，我省六大地勘行業(yè)的測(cè)繪隊(duì)伍恢復(fù)發(fā)展很快。國(guó)家重點(diǎn)支持行業(yè)的隊(duì)伍發(fā)展較快，如交通、石油、水利和海洋行業(yè)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而組建的隊(duì)伍異軍突起，如為國(guó)土和房產(chǎn)行業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍發(fā)展很快，市、縣兩級(jí)國(guó)土和房產(chǎn)管理部門基本都組建了測(cè)繪隊(duì)伍。傳統(tǒng)模式下的國(guó)有事業(yè)和企業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍正在改革和轉(zhuǎn)制，如大連市，民營(yíng)測(cè)繪企業(yè)的發(fā)展方興未艾，有些已經(jīng)具備較大規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力，已成為我省測(cè)繪行業(yè)的重要力量，目前遼寧經(jīng)緯和大連九成兩個(gè)民營(yíng)測(cè)繪單位獲得國(guó)家測(cè)繪局甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，還有一批乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位。 3、測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向

地圖爭(zhēng)奪戰(zhàn)升級(jí)，華為、滴滴紛紛入局，老圖商們很“受傷”？

文| AI 財(cái)經(jīng) 社 吳迪

編輯| 張碩

巨頭之間的競(jìng)賽，成了一些中小公司的“福音”。

周非池意識(shí)到公司正身處一個(gè)“非常好的機(jī)遇”下，并且今年以來的感受愈發(fā)明顯。

他的公司瞰景 科技 ，是國(guó)內(nèi)地理信息行業(yè)專注于提供實(shí)景三維建模技術(shù)整體解決方案的企業(yè)。具體來說，通過售賣專業(yè)軟件，為存在高精三維地圖制作業(yè)務(wù)需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具。

瞰景 科技 2012年成立，去年至今業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)?！澳壳皝碇v，比較大型的圖商，或者說線上地圖的服務(wù)提供商，只要涉及到實(shí)景三維的數(shù)據(jù)，多多少少都已經(jīng)是我們的客戶了?！敝芊浅馗嬖VAI 財(cái)經(jīng) 社。

這很大程度上得益于高精度地圖賽道的火熱。高盛此前預(yù)計(jì)，2020年全球高精地圖市場(chǎng)規(guī)模為21億美元，2025年該市場(chǎng)將達(dá)到94億美元。隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地和普及，高精度地圖更是成為車企必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭們重要的流量入口。

高精地圖的入口之爭(zhēng)背后，則被認(rèn)為是爭(zhēng)奪自動(dòng)駕駛的未來，以及構(gòu)建各自業(yè)務(wù)生態(tài)壁壘的“生命線”。

搶占未來地圖入口

在某頭部地圖軟件公司任職的彭超越形容這種升溫的競(jìng)賽狀態(tài)，是逐漸“從上升期向白熱期在過渡”。

普通精度的電子地圖導(dǎo)航到今天這個(gè)階段已經(jīng)屬于中后期了?！白铑^部的兩家，百度地圖和高德地圖，從2017年左右用戶的活躍度就基本持平了。”他告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，真正激烈的是下一賽道，“就是頭部幾家公司對(duì)高精地圖、高精定位，包括地圖對(duì) 社會(huì) 賦能方面的爭(zhēng)奪?！?/p>

圖/視覺中國(guó)

除了大眾熟知的地圖應(yīng)用軟件高德、百度、騰訊之外，京東、滴滴、美團(tuán)，這些電敗畝螞商、生活服務(wù)類起家的公司，也紛紛加入新的戰(zhàn)局之中。此外，賽道上還能看到包括以四維圖新為代表的傳統(tǒng)地圖生產(chǎn)商，以及華為、小米等 科技 公司的身影。

今年10月，滴滴出行悄然上線了自研地圖業(yè)務(wù)滴滴地圖，并注冊(cè)了新的商標(biāo)，內(nèi)嵌滴滴地圖功能的導(dǎo)航及公交菜單也出現(xiàn)在滴滴出行乘客端App的一級(jí)菜單欄目中。作為以出行業(yè)務(wù)為支柱的公司，滴滴一直使用第三方的地圖導(dǎo)航，成為它最大的缺憾和不足。此舉被認(rèn)為是滴滴在試圖補(bǔ)足短板。事實(shí)上，滴滴公司在2017年就獲得了國(guó)家測(cè)繪地理局頒發(fā)的電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，這是從事電子導(dǎo)航類地圖資質(zhì)的最高門檻。

百度地圖的一位員工告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，百度做高精度地圖是為了無人駕駛和一些基座型的能力建設(shè)服務(wù)。同樣，滴滴也將自動(dòng)駕駛視作未耐鄭來重要的發(fā)展方向，今年6月，滴滴自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車服務(wù)在上海開放首秀。

無獨(dú)有偶，美團(tuán)不久前也通過旗下全資子公司“北京美大智達(dá) 科技 有限公司”拿到導(dǎo)航地圖制作的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。美團(tuán)當(dāng)時(shí)回應(yīng)媒體表示，“地圖是生活服務(wù)電商平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，美團(tuán)將依照國(guó)家法規(guī)有序開展相關(guān)工作?！?/p>

王興和他的美團(tuán)可能要深入地圖企業(yè)高精地圖的腹地，而被王興吐槽的主流地圖應(yīng)用廠商，百度、高德近期也都加緊各自的商業(yè)化落地，動(dòng)作頻頻。百度在北京大張旗鼓開放了無人駕駛出租車試駕；高德則在聚合打車模式上加碼出租車業(yè)務(wù)啟動(dòng)“好的出租”，被指挑戰(zhàn)滴滴。

另一則來自大公司相關(guān)進(jìn)展的消息是，華為正式在海外上線了自己的地圖產(chǎn)品“Petal Maps”。雖然華為曾承諾不參與國(guó)內(nèi)地圖的競(jìng)爭(zhēng)，但一位接近華為的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社：“華為在這一塊的技術(shù)積累和它的能力察埋不輸任何一家互聯(lián)網(wǎng)公司，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)一線巨頭對(duì)華為的這種警惕和防范，我覺得也是非常必然的一件事情?！?/p>

在地圖領(lǐng)域任職多年的彭超越近來看到的是“自動(dòng)駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同、車道級(jí)導(dǎo)航、高精地圖包括高精定位市場(chǎng)的逐漸繁榮”。幾年前，他就預(yù)感到了這一領(lǐng)域會(huì)變得“熱鬧非凡”。他當(dāng)初的判斷依據(jù)是，像美團(tuán)、滴滴之類的公司，都有一些生態(tài)需要地圖業(yè)務(wù)的支撐，加入進(jìn)來順理成章。

在他看來，這些互聯(lián)網(wǎng)公司通過各種各樣的并購(gòu)之后，已經(jīng)各自形成了合力?！艾F(xiàn)在像百度、騰訊、阿里，其實(shí)他們都已經(jīng)形成了自己的生態(tài)，誰家沒有做一些能夠有獲取到位置信息能力的業(yè)務(wù)？又有誰家沒有對(duì)這些地理信息數(shù)據(jù)來進(jìn)行應(yīng)用落地的需求？”他反問道。

“對(duì)于這些各自領(lǐng)域的巨頭公司來講，地理信息和地圖已經(jīng)成為它們各種各樣、能夠觸及到民生的方方面面的業(yè)務(wù)都需要的底座?！彼M(jìn)一步解釋。

一位業(yè)內(nèi)人士則告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，包括百度、高德在內(nèi)的導(dǎo)航電子地圖企業(yè)因軟件免費(fèi)供大眾使用，仍處在虧損狀態(tài)。而高精地圖的應(yīng)用主要集中在to B領(lǐng)域，將成為一種可行的變現(xiàn)方式?！八^的賦能企業(yè)，其實(shí)也是出于止損和賺錢的訴求?！?/p>

新入局者的挑戰(zhàn)和難度

需要明確的是，高精地圖不是精度更高的導(dǎo)航地圖。

地圖生產(chǎn)商“四維圖新”的產(chǎn)品經(jīng)理周猛，給高精地圖下的三個(gè)定義是“高鮮度、高精度、高豐富度”。

他將高精地圖視作是“完全不同于導(dǎo)航地圖的”全新產(chǎn)品?！皩?dǎo)航地圖是作為車中 娛樂 模塊存在，在實(shí)際開車過程中實(shí)現(xiàn)糾錯(cuò)，不必詳細(xì)到車道級(jí)，只需要看到道路的大致就可以了。高精地圖精度極高，路面和路外基礎(chǔ)設(shè)施信息也非常豐富?！?/p>

周非池也告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，自動(dòng)駕駛用途的這種高精地圖的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，數(shù)據(jù)生命周期之短，數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的要求之高，跟傳統(tǒng)的所謂導(dǎo)航地圖完全不是一個(gè)概念。在他看來，高精地圖不僅僅局限在一個(gè)二維的車載道路，而是“一個(gè)全面狀的三維地圖的需求”。

圖/視覺中國(guó)

自動(dòng)駕駛雖然因?yàn)閷?shí)踐中的局限，熱度已經(jīng)大不如前，但它推動(dòng)了高精地圖的發(fā)展。反過來，高精地圖的進(jìn)步，也將帶來自動(dòng)駕駛的實(shí)踐突破和體驗(yàn)提升。

“有了高精地圖之后，仿佛開啟了上帝視角一樣，可以高速自動(dòng)駕駛?！敝苊驮诮诘囊淮尉€上分享中表示。

不過，這仍然是對(duì)美好未來的向往。彭超越將美好憧憬拉回現(xiàn)實(shí)：“其實(shí)現(xiàn)在車道級(jí)導(dǎo)航還做不到高精，是需要持續(xù)演進(jìn)的，不是說我們的工藝能達(dá)到高效的更新，高精就很快能做起來，不是一蹴而就的?！?/p>

周非池將高精地圖的投入，視為“很有風(fēng)險(xiǎn)的燒錢行為”?！叭绻矣幸徊孔詣?dòng)駕駛的車輛，按照上個(gè)星期的高精度地圖數(shù)據(jù)行駛，不管你精度能達(dá)到多高，對(duì)我來講都已經(jīng)沒有用了，依然有可能出現(xiàn)事故?！彼嬖VAI 財(cái)經(jīng) 社，前提一定是解決了按天、按小時(shí)更新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集?！澳壳皝砜?，自動(dòng)駕駛在很多政策法規(guī)、道路基礎(chǔ)設(shè)施甚至行人，以及有人駕駛和無人駕駛的車輛要共存等方面，還有非常多的不可控性?！?/p>

事實(shí)上，各家圍繞高精地圖生產(chǎn)，以及基于高精地圖對(duì) 社會(huì) 賦能的賽道領(lǐng)域上的角逐，也需要面臨一些政策上和數(shù)據(jù)安全隱憂方面的約束。

一位不愿具名的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，早在2013年某巨頭的地圖產(chǎn)品就曾進(jìn)行過高精度地圖方向 探索 ，當(dāng)時(shí)這家巨頭的負(fù)責(zé)人雄心壯志，要一年在幾十個(gè)城市中上線相關(guān)的公眾化產(chǎn)品，但“由于太高精度，出于地理信息數(shù)據(jù)保密等要求，最后沒能上線”。

該人士還表示，過去深圳有一家創(chuàng)業(yè)公司曾提出一個(gè)類似谷歌地球的產(chǎn)品，“就是在云端做數(shù)據(jù)處理，然后直接在云端就可以瀏覽，在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布?！耙彩且?yàn)橛|及到了一些數(shù)據(jù)保密方面的問題，當(dāng)然還有其他一些商務(wù)上的阻礙，所以這個(gè)深圳團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了?！?/p>

單就高精地圖的生產(chǎn)方面，其實(shí)政策上是鼓勵(lì)的。但彭超越告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，“用戶信息、用戶的定位，包括一些政策區(qū)域性的問題，這些方面可能會(huì)敏感，有一些政策的管控?！?/p>

不過，一些樂觀的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。近期，在相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證上，國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)?！皩y(cè)繪資質(zhì)類別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外，將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí)。”一名產(chǎn)業(yè)人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社稱。

該產(chǎn)業(yè)人士介紹，高精地圖不管是地圖廠商的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，還是采集能力，目前來講都已經(jīng)不是瓶頸?！拔蚁嘈烹S著很多技術(shù)的完善以及政策法規(guī)的完善，國(guó)內(nèi)的高精度地圖尤其高精度真三維地圖，也很快能夠通過互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)的方式對(duì)大家打開?！?/p>

老圖商很“受傷”

另一種被視為“必然的趨勢(shì)”也正在顯現(xiàn)。

特斯拉車主胡兵，今年逐漸用回了自帶的車載導(dǎo)航。“原來大家都在用四維圖新地圖的時(shí)候，我所在的特斯拉車主群里面最典型的一個(gè)現(xiàn)象就是很多人都不用車載地圖，都自己在旁邊架個(gè)手機(jī)，開百度或高德?！苯衲?月，特斯拉將車載導(dǎo)航切換成了百度。

圖/視覺中國(guó)

胡兵也是其中的一員。他們認(rèn)為四維圖新的地圖導(dǎo)航“錯(cuò)誤比較多，更新不及時(shí)”。切換地圖之后，胡兵感受到了使用體驗(yàn)的提升?！昂芏鄶?shù)據(jù)更新的時(shí)效性也提上來了，道路情況也準(zhǔn)了”，他說，“慢慢又用回了車載，畢竟內(nèi)置的方便而且屏幕大?！?/p>

百度地圖成功牽手特斯拉，似乎讓四維圖新成為了“受害者”。但該公司對(duì)此給予了否認(rèn)。四維圖新當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示，地圖切換只涉及在線渲染，從騰訊地圖切換為百度地圖，但車機(jī)端地圖包全系依然都是四維圖新數(shù)據(jù)，雙方合作繼續(xù)。

表面上看似乎是騰訊地圖和百度地圖的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，但背后卻存在更深的關(guān)系糾葛。

作為國(guó)內(nèi)資歷最高的底層圖商，四維圖新為多家地圖應(yīng)用企業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括華為、騰訊、滴滴、京東等，甚至百度之前也是四維圖新長(zhǎng)期的合作伙伴。

由于業(yè)務(wù)綁定緊密，四維圖新與地圖應(yīng)用巨頭的關(guān)系也十分緊密。根據(jù)公開資料，騰訊在2014年通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓成為四維圖新的第二大股東。百度與四維圖新的合作最早也始于2009年，很長(zhǎng)一段時(shí)間百度通過付費(fèi)使用四維圖新的底圖。但雙方的合作持續(xù)到2016年底，此后未再續(xù)約。

一位百度地圖內(nèi)部的人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社解釋，終止和四維圖新的合作和公司的戰(zhàn)略布局有關(guān)。“過去地圖的生產(chǎn)、應(yīng)用是分開的，現(xiàn)在之間的界限比較模糊，逐漸聚攏化了。”他稱。“很多互聯(lián)網(wǎng)的新巨頭也好，老巨頭也好，它們自己做數(shù)據(jù)的采集，對(duì)老的圖商造成一些生意上的壓力，我覺得這是一個(gè)必然的趨勢(shì)?！?/p>

據(jù)AI 財(cái)經(jīng) 社了解，不僅是數(shù)據(jù)歸屬問題的爭(zhēng)端，百度、高德這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)剛?cè)刖值臅r(shí)候，瘋狂從四維圖新等老圖商們手里挖人。一名四維圖新的內(nèi)部人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社的描述是，“不計(jì)成本”。

一位資深的從業(yè)人員告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，既然地圖服務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)各巨頭來說都是剛需，“而我又不需要付出很大的代價(jià)，就能夠招得到有足夠能力的人幫我去做這件事情，我也就不需要把地圖服務(wù)的生命線依賴于某一個(gè)第三方的服務(wù)商身上，何樂而不為？把采集的能力掌握在自己手里，這會(huì)變成一個(gè)必然的剛需?！?/p>

該人士稱，實(shí)際上背后的一個(gè)重要原因還在于，“里面的水分或者說利潤(rùn)差還是足夠可觀的”，“打個(gè)比方，我現(xiàn)在每年支付給圖商去買圖的費(fèi)用，可能從中抽出一部分錢，我就自己能去把這個(gè)事干了”。

他進(jìn)一步解釋。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來說，它們也并非是出于單一目的自己投入去做數(shù)據(jù)采集，搶圖商的生意。“比如，高德被阿里收購(gòu)了之后，給菜鳥網(wǎng)絡(luò)天然帶來了這些門址信息。很多的事情其實(shí)還要花錢去做，可能人家的另外一個(gè)生態(tài)關(guān)聯(lián)公司，天天就是就這事的，而獲得這些位置數(shù)據(jù)其實(shí)是人家的邊際成本，甚至是沒有成本的。”

這也解釋了為什么四維圖新會(huì)陷入業(yè)績(jī)困擾。根據(jù)2020年三季度業(yè)績(jī)報(bào)告，四維圖新前三季度營(yíng)收15.3億元，同比下降0.36%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損1.95億元，同比下滑904.4%。這也是四維圖新連續(xù)第三個(gè)季度歸母凈利下滑。

百度、高德、騰訊都有自己對(duì)應(yīng)的地圖生產(chǎn)商，甚至各家也在競(jìng)相自己生產(chǎn)高精地圖，對(duì)傳統(tǒng)圖商提出了挑戰(zhàn)?！皹I(yè)務(wù)越聚合、投入越大的公司，如果有能力自己生產(chǎn)高精地圖的話，可能越不需要花錢來買高精地圖的數(shù)據(jù)了。”彭超越說，百度剛做搜索引擎的時(shí)候，百度地圖對(duì)它來說是一個(gè)引流的作用，打開手機(jī)看地圖是一個(gè)剛需，但是它當(dāng)時(shí)可能并不想花錢去養(yǎng)人、養(yǎng)隊(duì)伍采集數(shù)據(jù)。

但現(xiàn)在情況變得截然不同。尤其采集技術(shù)已經(jīng)非常人工智能化的今天，傳統(tǒng)圖商并沒有特別堅(jiān)固的壁壘。

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中彭超越、胡兵為化名）