通知|新資質(zhì)標準出臺，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期

新資質(zhì)標準?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。

11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點：

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標準時做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關(guān)指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。

三、住建部：一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標準進行動態(tài)核查，對經(jīng)核查認定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴肅懲戒，切實落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進建筑市場信用體系建設(shè)，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時推行工程擔(dān)保和保險制度，進一步發(fā)揮市場機制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險。

5、是強化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動建立個人職業(yè)責(zé)任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)

在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)的要求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，激發(fā)市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟活動的干預(yù)，測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業(yè)負擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔(dān)，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅持簡政不簡責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機抽查結(jié)果得到有效運用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進一步強化事中事后監(jiān)管，促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

測繪資質(zhì)管理辦法2019

測繪資質(zhì)管理辦法

一、在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。

二、測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

三、導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責(zé)。

前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責(zé)。

四、審批機關(guān)應(yīng)當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開

測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法包含哪些規(guī)定

（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布

自2002年12月1日起施行）

目　 錄

第一章　總則

第二章　測繪基準和測繪系統(tǒng)

第三章　基礎(chǔ)測繪

第四章　界線測繪和其他測繪

第五章　測繪資質(zhì)資格

第六章　測繪成果

第七章　測量標志保護

第八章　法律責(zé)任

第九章　附則

第一章 總則

第一條

為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，制定本法。

第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，應(yīng)當遵守本法。

本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。

第三條

測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條

測繪行政主管部門負責(zé)全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

縣級以上地方人民負責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民其他有關(guān)部門按照本級人民規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

測繪主管部門負責(zé)管理軍事部門的測繪工作，并按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。

第五條

從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

第六條

國家鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。

對在測繪科學(xué)技術(shù)進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第七條

外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準，并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)

第八條

國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門審核，并與其他有關(guān)部門、測繪主管部門會商后，報批準。

第九條

國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門、測繪主管部門制定。

在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的，必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準。

第十條

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

第三章 基礎(chǔ)測繪

第十一條

基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實行分級管理。

本法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第十二條

測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門、測繪主管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報批準后組織實施。

縣級以上地方人民測繪行政主管部門會同本級人民其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

第十三條

測繪主管部門負責(zé)編制軍事測繪規(guī)劃，按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并組織實施。

第十四條

縣級以上人民應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

發(fā)展計劃主管部門會同測繪行政主管部門，根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。

縣級以上地方人民發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。

第十五條

基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當定期進行更新，國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。

基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定。

第四章 界線測繪和其他測繪

第十六條

中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和測繪行政主管部門擬訂，報批準后公布。

第十七條

行政區(qū)域界線的測繪，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由民政部門和測繪行政主管部門擬訂，報批準后公布。

第十八條

測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃?？h級以上地方人民測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。

縣級以上人民測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

第十九條

測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當按照縣級以上人民確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當事人應(yīng)當及時進行變更測繪。

第二十條

城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量，應(yīng)當執(zhí)行由建設(shè)行政主管部門、測繪行政主管部門負責(zé)組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。

第二十一條

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 測繪資質(zhì)資格

第二十二條

國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。

從事測繪活動的單位應(yīng)當具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：

（一）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十三條

測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書，具體辦法由測繪行政主管部門商其他有關(guān)部門規(guī)定。

測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第二十四條

測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。

第二十五條

從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由測繪行政主管部門會同人事行政主管部門規(guī)定。

第二十六條

測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

第二十七條

測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第六章 測繪成果

第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。

測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔(dān)國家的測繪項目的單位，應(yīng)當向測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。負責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由規(guī)定。

測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門應(yīng)當定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

第二十九條

測繪成果保管單位應(yīng)當采取措施保障測繪成果的完整和安全，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。

測繪成果屬于國家秘密的，適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對外提供的，按照和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第三十條

使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當征求本級人民測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第三十一條

基礎(chǔ)測繪成果和國家完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。

前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度；但是，及其有關(guān)部門和因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

測繪成果使用的具體辦法由規(guī)定。

第三十二條

中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由測繪行政主管部門審核，并與其他有關(guān)部門、測繪主管部門會商后，報批準，由或者授權(quán)的部門公布。

第三十三條

各級人民應(yīng)當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由規(guī)定。

各級人民應(yīng)當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

第三十四條

測繪單位應(yīng)當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)?？h級以上人民測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第七章 測量標志保護

第三十五條

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

本法所稱永久性測量標志，是指各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛(wèi)星定位點的木質(zhì)覘標、鋼質(zhì)覘標和標石標志，以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標志和海底大地點設(shè)施。

第三十六條

永久性測量標志的建設(shè)單位應(yīng)當對永久性測量標志設(shè)立明顯標記，并委托當?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負責(zé)保管。

第三十七條

進行工程建設(shè)，應(yīng)當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，應(yīng)當經(jīng)測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準；涉及軍用控制點的，應(yīng)當征得測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十八條

測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪作業(yè)證件，并保證測量標志的完好。

保管測量標志的人員應(yīng)當查驗測量標志使用后的完好狀況。

第三十九條

縣級以上人民應(yīng)當采取有效措施加強測量標志的保護工作。

縣級以上人民測繪行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標志。

鄉(xiāng)級人民應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的；

（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十五條

違反本法規(guī)定，測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。

第四十六條

違反本法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條

違反本法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔(dān)國家的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條

違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條

違反本法規(guī)定，編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密，危害國家主權(quán)或者安全，損害國家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的；

（二）侵占永久性測量標志用地的；

（三）在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動的；

（四）在測量標志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用的；

（六）違反操作規(guī)程使用永久性測量標志，造成永久性測量標志毀損的。

第五十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，責(zé)令限期離境；所獲取的測繪成果屬于國家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）外國的組織或者個人未經(jīng)批準，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的；

（二）外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的。

第五十二條

本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民測繪行政主管部門決定。

本法第五十一條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機關(guān)決定。

第五十三條

違反本法規(guī)定，縣級以上人民測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十四條

軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法規(guī)定。

第五十五條

本法自2002年12月1日起施行。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定？

為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

第一條　為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條　測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定***見附件***。

第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。

第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當具備下列基本條件：

***一***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

***二***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;

***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當提交下列材料***原件或影印件***：

***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;

***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;

***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;

***五***當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;

***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;

***七***測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;

***八***單位住所證明;

***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;

***十***應(yīng)當提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)。

第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當說明理由。

第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準的決定，應(yīng)當向申請單位說明理由。

第十三條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。

第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。

第十五條　測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：

***一***采用不正當手段承接測繪專案的;

***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

***三***測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的;

***四***有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關(guān)。

第十八條　申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)的，應(yīng)當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。

第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)或者其上級行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：

***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;

***二*** 超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的;

***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;

***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。

第二十條　有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》：

***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;

***二*** 測繪單位依法終止的;

***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;

***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;

***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測繪專案的;

***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十一條　任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。

第二十二條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當及時向發(fā)證機關(guān)報告并在公眾媒體上宣告作廢。

第二十四條　測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

測繪資格審查認證管理規(guī)定

***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***

第一章 總 則?

第一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務(wù)。

第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證工作。

第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。

第五條《測繪資格證書》分級標準由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

第六條《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二章 測繪資格審查認證

第七條 申請《測繪資格證書》應(yīng)當具備下列基本條件：

1、獨立的法人單位;

2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;

3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

4、有固定的住所;

5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

第八條 測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。

第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。

國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責(zé)甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。

第十條 測繪資格審查認證程式

***一***申請：

申請《測繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：

1、《測繪資格審查申請表》一式三份;

2、法人證明資料;

3、法定代表人和主要技術(shù)負責(zé)人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;

4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;

5、當年在職人員統(tǒng)計表;

6、可以反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的資料;

7、單位住所證明;

8、應(yīng)當提供的其它資料。

***二***受理：

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。

對不具備申請基本條件的，予以退回申請。

對資料不完整的，應(yīng)當通知申請單位限期一次性補正。

對決定受理其申請的單位應(yīng)及時進行測繪資格審查認證。

***三***審查和發(fā)證：

1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。

第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關(guān)向社會進行公告。

第十二條 領(lǐng)取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。

第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復(fù)審，發(fā)證機關(guān)負責(zé)審查和換證。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機關(guān)負責(zé)進行年度檢驗。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。

第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十五條《測繪資格證書》編號形式為：

等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應(yīng)當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。

第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務(wù)時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)標準，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測繪任務(wù)。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。

各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。

第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應(yīng)當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務(wù)登記，并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。

第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當收回《測繪資格證書》

第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》

第二十二條 測繪主管部門負責(zé)測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權(quán)謀私。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止測繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔(dān)測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務(wù);拒不停止測繪業(yè)務(wù)或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的，可由發(fā)證機關(guān)收回其《測繪資格證書》。

第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。

第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外，對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證機關(guān)處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 測繪主管部門負責(zé)承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。

第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

測繪單位的準入制度

測繪單位應(yīng)具備以下條件，并取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。

1）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

2）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。

3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度。

4）具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。