測繪資質管理規(guī)定？

測繪資質管理規(guī)定是為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》而制定的。下面是中達咨詢帶來的關于測繪資質管理規(guī)定的主要內容介紹以供參考。

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測繪資質管理規(guī)定主要內容：

從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。

測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。

測繪資質各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關，負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。

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測繪資質甲級和乙級的區(qū)別

一、測繪資質等級

測繪資質分為甲、乙兩個等級。測繪資質的專業(yè)類別十個專業(yè)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務。

二、測繪資質審批

導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理甲級地圖測繪資質理想，由自然資源部負責。前款規(guī)定以外的測繪資質的審批和管理甲級地圖測繪資質理想，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。

三、資質證書

測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業(yè)績達到標準要求可提出升甲級申請。

四、證書發(fā)證機關

證書上發(fā)證機關都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、申報條件

1、有法人資格甲級地圖測繪資質理想；

2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；

3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

六、注意事項

「法人資格」

1、法人資格。非法人企業(yè)、辦事處等不具有法人資格。

2、法定代表人是否中國大陸公民。

3、是否外商投資企業(yè)，如是需依照《外國的組織和個人來華測繪管理暫行辦法》規(guī)定辦理。

「技術人員」

1、職稱證書：提供網查或紅頭文件（提前電話落實真實性）+評審表。職稱證書上沒有寫明專業(yè)的，應提交職稱評審材料證明專業(yè)。

2、山東/浙江：要求外省職稱需要辦理職稱調入。

3、學歷證書：提供學信網查驗文件或學校出具的證明（中專學歷）。

4、建議人員需要配合出場。

5、用較多跨省技術人員建議單位配合提供銀行回執(zhí)單和工資流水。

6、技術員證書等（如測量員）不屬于職稱證書。

7、注冊測繪師可作為中級測繪專業(yè)技術人員使用。單位拿到資質后再走注冊流程。（新單位無資質，不能進行注冊，延期注冊跟變更注冊都是在證書有效期內操作，證書有效期過甲級地圖測繪資質理想了之后新的單位要選逾期注冊。）

8、技術人員必須具有中國國籍，不得兼職。

9、甲級可用2名退休人員，乙級可用1名，可以超過65周歲。

10、技術人員需提供真實的聯系電話。

「技術裝備」

1、設備不可以租賃，允許新買或裝備所有權轉移（即可購買二手的），需提供裝備所有權轉移證明材料和發(fā)票原件。

2、GNSS接收機、全站儀、水準儀還需提供儀器檢定證書。精度應當分別不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。

「三大體系制度」

檔案室是硬性要求，必須具有三鐵八防。

三鐵：鐵門、鐵窗（無窗也可以）、鐵柜，鐵架可按單位實際情況看是否需要提供；

八防：防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物（蟲、霉、鼠 等，即要有滅火器、監(jiān)控、遮光窗簾、干燥劑、空調、溫濕度計、防蟲防鼠藥劑）

七、申報資質標準

八、申報網站：全國測繪資質管理信息系統（試運行）

九、申報時間進度

注冊系統——填寫系統——系統審批——現場核查——信息公開——頒發(fā)證書

十、下證時間

提交完所有資料后，最快一個月下證，慢的就兩三個月也能批下來了。

華為正式申請地圖甲級資質，傳聞中的并購圖商還會發(fā)生嗎？

北京時間7月5日，自然資源部發(fā)布公示信息顯示，華為等7家單位申報甲級測繪資質，公示截止時間為7月11日。

在上述公示前， 業(yè)內消息顯示華為海思在看地圖方面的標的，根據了解，基本上獨立的圖商，都被華為“掃”過了一遍。 在尚未有確定的并購消息時，華為申請的地圖甲級資質進入公示期，距離拿下僅有一步之遙。

華為申請甲級地圖資質，很多人都會將其與華為 汽車 業(yè)務聯想到了一起，如果僅僅如此，那么就是低估了華為的戰(zhàn)略部署能力。 ICT巨頭劍鋒所指，必然是萬物互聯的數字世界。

地圖能力，是巨頭未來必備的基礎能力。隨著5G的到來，世界即將進入萬物互聯的數字世界，而數字世界與現實世界結合的紐帶，恰好就是地圖。隨著智能 汽車 、智能交通和智慧城市的發(fā)展，地圖的重要性會更來越高。

因此，在中國市場，巨頭就地圖能力展開過激烈的爭奪，現在大體格局已定。隨著華為的強勢進入，地圖江湖又會掀起風波。在國外，地圖的爭奪也曾經發(fā)生過，當年歐洲Here的爭奪戰(zhàn)之后的抱團，在日本，政府牽頭發(fā)展適應未來的高精地圖又是另外一個玩法。

在上述公示信息前，全國共計有19家公司擁有甲級地圖資質。所以，地圖資源在 社會 上是稀缺資源，但地圖又是巨頭未來必備的基礎能力，爭奪戰(zhàn)就不可避免了。

地圖測繪是個苦活，據業(yè)內人士介紹，真正具備完整地圖及能力的公司，全國只有5家：四維圖新、高德地圖、百度地圖、易圖通和凱立德。

上述5家具備完整地圖的公司，除了百度地圖是巨頭自己打下的江山，有三家與巨頭聯系到一起，四維圖新與騰訊、高德被阿里整體并購，凱立德一度歸于小米和平安所有。

地圖能力，是被巨頭們認為必須具備的戰(zhàn)略能力。當年阿里并購高德后，騰訊馬上入股了四維圖新，百度則依靠購買其他家地圖數據的方式逐漸完善了自己的地圖能力。

對于華為而言，具備地圖能力也就只有兩條路：自己干和并購。自己干的話，仍舊需要自己去一點一滴積累數據，這個周期可能會很長。也有觀點認為，這僅僅是開發(fā)工具的問題，以華為的能力而言不用很久。

至于并購，因為圖商在業(yè)內是稀缺資源，尤其是具備完整能力、或者是積累了相當數據的企業(yè)，更是屈指可數。對于這樣的并購標的，買方處于劣勢位置。有消息稱，華為曾經想并購一家圖商，但最終因為這家圖商控股方不放手而告吹。

在這次的并購傳言中，華為接觸了多家圖商，其中兩家是初創(chuàng)公司，一家是老圖商，但在等來并購的信息前，華為申請資質的公示先來。因此，也有業(yè)內人士認為，華為接觸多家圖商的目的，可能并不是為了并購，而是為了行業(yè)探底。

不管怎么樣，華為必然是要具備地圖能力的了。這種能力，是華為必須擁有的底層能力之一，未來在采圖、制圖和更新能力上，華為應該都可能會有自己的解決方案。至于數據積累，那更多是要看時間了。

在國外，地圖領域曾經上演過著名的“Here”爭奪戰(zhàn)。2015年，諾基亞要把旗下的Here地圖出售，引發(fā)了全球范圍內的激烈爭奪。

包括美國 科技 巨頭的Facebook、蘋果、微軟，以及 汽車 制造商和服務商的奧迪、寶馬、奔馳、Uber，甚至國內的百度、騰訊、四維圖新等，都希望將Here收入囊中。

最終的結果是，德國三大豪華車企奔馳、寶馬和奧迪，抱團將Here收入囊中，耗資32億美元，當然，這個價格比諾基亞81億美元購買的 汽車 導航軟件開發(fā)商Navteq要便宜多了。

奔馳、寶馬和奧迪抱團拿下Here，當然不是為了LBS服務了，目標直指的是自動駕駛時代對高精地圖的需求。

在日本，則由一家日本政府支持的名為Dynamic Map Planning的制圖公司，發(fā)展高精度地圖。這家公司由三菱電機、地圖開發(fā)商Zenrin、以及9家 汽車 制造商聯手創(chuàng)辦。

其中，三菱電機提供測繪設備，車企提供 汽車 ，地圖開發(fā)商負責制圖，裝在 汽車 上的特種測繪設備，將測繪到的數據進行數字化處理，從而轉化為地圖。按照計劃，這個地圖將會覆蓋主要高速公司和其他等級的公路，總長度達到127公里。

從上述的兩個例子來看，國外的公司傾向于抱團發(fā)展高精度地圖，甚至日本更是由政府牽頭發(fā)展高精度地圖，這對于減少重復建設有一定的意義，畢竟，地圖是數字世界的基礎設施。

更有一點，就是地圖的敏感性，尤其是高精度地圖的敏感性，Here之所以將百度和騰訊排除在外，也是有這方面的考慮。在中國，申請甲級資質同樣是不能有外資背景。北京初速度（Momenta）申請資質，還遇到這方面的風波。

國外抱團發(fā)展地圖，可以給國內公司啟發(fā)。作為基礎能力，數家公司抱團發(fā)展地圖，一方面可以降低彼此的成本，另一方面可以避免重復建設。目前，有了這樣的傾向，例如，上汽和東風都投資了初創(chuàng)公司晶眾，晶眾與一汽也有業(yè)務往來，或許將來會有股權的合作。

至于華為需不要并購圖商，正如在4月份上海車展，車智君在華為輪值董事長徐直軍的媒體溝通會上， 曾經拋出問題——“華為未來會不會通過投資，或者并購的方式，補足自己做增量部件供應商不足的能力”，徐直軍當時的回答是“現在還很難回答你，一切皆有可能，一切皆無可能”。

隨后，在4月底，華為成立了哈勃 科技 投資公司，在5月底，華為成立了智能 汽車 解決方案BU，到6月份的發(fā)文確定智能 汽車 解決方案BU具體組織架構，到7月份的申請地圖資質。華為的速度，讓外界有了更多的期待。