城建局是什么單位?
城建局是什么單位
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市屬事業(yè)單位測繪資質(zhì)管理調(diào)研，或省屬事業(yè)單位
城建局是什么性質(zhì)的單位？
行政單位測繪資質(zhì)管理調(diào)研，公務(wù)員，但下屬單位有的是事業(yè)單位。謝謝。
城建局有什么職能？
城建局職能
一、主要職責
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護各項方針、政策、法規(guī)，并組織實施和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，并指導其實施。
2.負責全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目資金使用計劃安排和城建大中型建設(shè)基礎(chǔ)上的規(guī)劃審查和組織實施；負責建設(shè)翻建指標的管理。
3.負責參與城區(qū)重要規(guī)劃工作的管理、審查和協(xié)調(diào)；指導監(jiān)督我區(qū)規(guī)劃的實施；從宏觀管理上，對重大規(guī)劃審批基礎(chǔ)上進行審定；管理城市建設(shè)檔案工作。
4.直接組織我區(qū)重點工程建設(shè)，確保工程進度、工期和質(zhì)量。
5.組織實施工程建設(shè)階段的國家（建設(shè)部）?。ńㄔO(shè)廳）建設(shè)標準定額，并制定本區(qū)的實施方案和措施；制定工程的建設(shè)設(shè)計、施工招投標法規(guī)；管理和監(jiān)督有關(guān)設(shè)計、施工的招投標活動；綜合管理工程的監(jiān)理工作；指導和規(guī)范建筑市場；負責工程勘察設(shè)計、建筑安裝的行業(yè)管理；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和施工安全。
6.指導商品住宅建設(shè)；指導全區(qū)持續(xù)的規(guī)劃和建設(shè)工作。
7.主持我區(qū)重點工程的規(guī)劃和初步設(shè)計，擴初設(shè)計的審查，掌握工程進展情況，負責工程的組織、協(xié)調(diào)，組織重點工程竣工驗收。
8.負責制定城區(qū)近期和長遠的綠化規(guī)劃，組織實施城區(qū)的綠化建設(shè)和與日常的綠化管理。對遼化公司所屬各單位、區(qū)屬及駐區(qū)單位的綠化工作進行指導、檢查、考核、評比等項工作。組織開展全地區(qū)的全民義務(wù)植樹的任務(wù)，檢查驗收完成全民義務(wù)植樹任務(wù)的情況。
9.負責國家、省、市環(huán)境保護方針政策的貫徹落實；做好本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染的防治工作。
10.負責城區(qū)道路的清掃保潔、生活垃圾的清運，公廁及垃圾排放溝的建設(shè)與管理。
11.負責城區(qū)道路、橋涵、排水溝、護路檔土墻、人行路及市政設(shè)施、園林設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。
12.負責全區(qū)集體建筑安裝施工企業(yè)的資質(zhì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓等項工作，實行行業(yè)管理。
13.負責城區(qū)的森林防火、林內(nèi)樹木的扶育和管護。
14.負責宏偉區(qū)城市防汛工作，督促檢查各責任單位防汛任務(wù)的完成，保證新開河大壩的安全渡汛。
15.負責繳納全局職工的各項保險、公積金，制定勞動定編定員、審批工資獎金及專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。
16.負責局屬建筑企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導，行使行政主管部門的管理職能。
17.負責全局的法制建設(shè)，監(jiān)督檢查各項法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
18.負責對所屬各單位黨的組織、宣傳、紀檢、老干部、精神文明建設(shè)、工會、武裝、保衛(wèi)、共青團等項工作，組織實施各項工作任務(wù)的完成。
19.完成區(qū)委、區(qū) *** 臨時交辦的各項工作任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1、行政辦公室測繪資質(zhì)管理調(diào)研：負責綜合協(xié)調(diào)機關(guān)各部門的政務(wù)工作，草擬工作計劃、工作總結(jié)及上呈下達的各種文字材料，處理來往公文并催辦，負責文書管理，安排各種會議、接待來信來訪、計劃生育及局屬基層單位的管理。負責全局的行政福利，職工的住房分配，辦公用品的采購發(fā)放，更值人員的管理及其他行政事務(wù)工作。
2、黨委辦公室：具體負責處理黨務(wù)、組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明、工會、共青團等日常工作。負責處理黨委日常的黨務(wù)工作，督促檢查各基層黨組織貫徹執(zhí)行黨委的決議、決定，指導各單位的基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，配合區(qū)委組織部搞好區(qū)管副科以上干部的考核及局管干部的考核、任免和使用。負責局黨風黨紀的教育，違紀案件的查處，全局職工的思想政治工作及來信、來訪工作。組織并開展職工的勞動競賽和文體活動，維護女職工的合法權(quán)益，承擔職工代表的組織召開和提案審查。
3、城建辦公室：負責編制局年度基本建設(shè)、技措、大修、維修、設(shè)備購置計劃及組織實施......
城建局里都有什么職位
如果是在地級市，這是一個正處級單位，局長當然是老大，副局長是副處，辦公室主任是正科，如果你是副團職轉(zhuǎn)業(yè)干部，按目前的安置情況，只可能得到一個副處級調(diào)研員的非領(lǐng)導職務(wù)，相當于副處，但不是實職。下設(shè)市政公用局和園林綠化局或其它局，都是正科級單位，還有幾個科，比如法規(guī)科是副科級，其它的你可以上網(wǎng)查詢一下當?shù)氐?*** 網(wǎng)站就知道測繪資質(zhì)管理調(diào)研了。
城建局是什么級別單位
你好，你的問題回答如下：
1、成建局不是 *** 的標配，一般的標配只有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（廳、局）；
2、所以在沒有確定是哪個級別的 *** 下屬的成建局的情況下，是無法確定級別的。比如地級市的城建局，一般是正縣處級別，或副縣處級別。
規(guī)劃局、城建局、住建局、建設(shè)局他們的全稱是什么，有什么關(guān)系？？？
規(guī)劃局職責
是屬于事業(yè)單位，規(guī)劃局一般是搞城市建設(shè)規(guī)劃的！
1、擬訂全市城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鎮(zhèn)規(guī)劃的有關(guān)政策、規(guī)章制度；
2、參與國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制；
3、負責組織重大項目的選址和可行論證；
4、負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和對建筑、勘測設(shè)計的管理；
5、負責組織編制全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，參與研究制訂各專業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；
6、負責城鎮(zhèn)規(guī)劃的審批和報批工作；
7、參與組織城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造；
8、負責城鄉(xiāng)和風景區(qū)各類建設(shè)項目《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建筑工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)；
9、負責違法違規(guī)建設(shè)行為的查處；并對城鎮(zhèn)規(guī)劃的審查報批；
10、負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批；
11、完成市委、市 *** 及上級有關(guān)部門交辦的其他工作。
城建局就是城市建設(shè)局的簡稱,是關(guān)系城市生產(chǎn)和生活的重要經(jīng)濟部門
城建局現(xiàn)在和住建局是分開的，
城建局--主管城鎮(zhèn)建設(shè)（主要指城管大隊負責的市容市貌），
住建局--主要是住房、建筑的審批規(guī)劃發(fā)證等。幾年前只有建委后來改為城建局后來（即現(xiàn)在）細化為城鎮(zhèn)建設(shè)局與城市住宅建設(shè)局。
建設(shè)局，又稱住建局，全稱為住房與城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）局?？h（或設(shè)區(qū)）一級主管建設(shè)行業(yè)的行政部門。建設(shè)局與住建局是一個概念，只是稱呼不同而已，決定于當?shù)?*** 編辦的機構(gòu)命名
城建局跟城管有什么區(qū)別
城管執(zhí)法的主要職責是：
1、貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護 城市管理秩序。
2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。
4、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。
5、負責本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作；負責城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。
7、承辦市 *** 及市市政管委交辦的其它事項。
目城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理（無證違法建設(shè)處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無照經(jīng)營處罰）、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面。
規(guī)劃建設(shè)局基本職能
（一）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅業(yè)與房地產(chǎn)、勘察設(shè)計咨詢、市政公用事業(yè)和風景名勝事業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策，結(jié)合本市實際，組織起草有關(guān)規(guī)劃建設(shè)行政管理的規(guī)范性文件，經(jīng)審議通過后組織實施。
（二）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標和規(guī)劃，研究擬訂規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和體制改革方案，并監(jiān)督指導實施。
（三）負責管理全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察設(shè)計和市政工程設(shè)計工作；承擔推進城市化的組織協(xié)調(diào)工作；負責城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃及其它相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編報工作；指導優(yōu)化城市土地資源配置和利用的規(guī)劃管理；參與文物保護單位的審查、報批和保護監(jiān)督工作；參與土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的審查，管理城市建設(shè)檔案。
（四）會同有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行浙江省建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準、建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標和工程造價管理制度；組織實施建設(shè)行業(yè)的地方性標準和行業(yè)規(guī)范；監(jiān)督指導各類工程建設(shè)標準、規(guī)范、定額的實施。
（五）指導監(jiān)督全市建筑業(yè)活動；負責建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程造價的咨詢管理；指導監(jiān)督建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)政策、規(guī)章制度的貫徹落實；規(guī)范建筑市場，指關(guān)部門規(guī)范房地產(chǎn)市場和對住房公積金進行管理；負責住宅裝修、白蟻防治管理。
（十）制定行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；指導建設(shè)系統(tǒng)科技人才隊伍建設(shè)；負責指導本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員管理和精神文明建設(shè)；負責建設(shè)行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育。
（十一）管理局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事和勞資工作；指導建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的勞動工資、社會保險、勞動標準工作，協(xié)同有關(guān)部門做好建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)業(yè)資格制度和崗位技能鑒定制度的組織實施和監(jiān)督管理工作。
（十二）負責全市測繪行業(yè)管理；貫徹執(zhí)行國家和浙江省有關(guān)測繪工作的方針、政策、法律、法規(guī)，負責制訂全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織協(xié)調(diào)重大測繪項目的實施；負責測繪資質(zhì)和測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督工作；負責本市測繪成果資料管理。
（十三）承辦市 *** 交辦的其它事項。
建設(shè)局屬于什么單位
行政單位、 *** 部門
城建局的全稱是什么?_?
城建局，顧名思義，就是城市建設(shè)的一個單位了，城建局怎么能是住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，這是住建局或建設(shè)局，我們就是這樣一個單位，叫著城建工程管理局，主要負責市財政投資建設(shè)的項目
房產(chǎn)企業(yè)上半年工作總結(jié)
辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，回顧過去這段時間的工作，收獲頗豐，將過去的成績匯集成一份工作總結(jié)吧。那么寫工作總結(jié)真的很難嗎？以下是我為大家收集的房產(chǎn)企業(yè)上半年工作總結(jié)（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
房產(chǎn)企業(yè)上半年工作總結(jié)1
回顧過去幾個月的工作經(jīng)歷，作為企業(yè)的每一位員工，我們深深感受到企業(yè)蓬勃發(fā)展的熱度和人民艱苦奮斗的精神。以下是我的工作總結(jié)：
我是銷售部的一名普通員工。當我第一次到達酒店時，我的同志對房地產(chǎn)方面的知識不是很精通，對于新環(huán)境、新事物比較陌生。在公司領(lǐng)導的幫助下，我很快了解到公司的性質(zhì)及其房地產(chǎn)市場。作為銷售部中的一員，該同志深深覺到自己身肩重任。
作為企業(yè)的門面，企業(yè)的窗口，自己的一言一行也同時代表了一個企業(yè)的形象。所以更要提高自身的素質(zhì)，高標準的要求自己。在高素質(zhì)的基礎(chǔ)上更要加強自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。此外，還要廣泛了解整個房地產(chǎn)市場的動態(tài)，走在市場的前沿。經(jīng)過這段時間的磨練，我已成為一名合格的銷售人員，并且努力做好自己的本職工作。
房地產(chǎn)市場的起伏動蕩，公司于某年與某公司進行合資，共同完成銷售工作。在這段時間，我積極配合一公司的員工，以銷售為目的，在公司領(lǐng)導的指導下，完成經(jīng)營價格的制定，在春節(jié)前策劃完成了廣告宣傳，為三月份的銷售高潮奠定了基礎(chǔ)。最后以個月完成合同額萬元的好成績而告終。經(jīng)過這次企業(yè)的洗禮，我從中得到了不少專業(yè)知識，使自己各方面都所有提高。
房產(chǎn)企業(yè)上半年工作總結(jié)2
一、工作完成情況
（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1086萬元；機關(guān)團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實收108萬元；自行接收房產(chǎn)租金實收53.4萬元。
2、公房出售工作。截止5月底，共出售公有住宅27萬平方米，歸集售房款6086.6萬元。其中：出售直管房產(chǎn)16.2萬平方米，歸集購房款3662.8萬元；出售主輔分離房產(chǎn)7.3萬平方米，歸集售房款1608.7萬元；出售自行接收房產(chǎn)3.5萬平方米，歸集售房款798.1萬元。
3、房屋修繕工作。一是20xx年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確20xx年修繕工作的任務(wù)，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《20xx年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調(diào)度，市一級辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導手冊》700余冊，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰樱瑸殪柟虡堑勒纬晒蛳聢詫嵉娜罕娀A(chǔ)。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計方案。
二、下半年工作思路
（一）物業(yè)管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
（二）直管公房經(jīng)營管理工作
一是做好房產(chǎn)投資建設(shè)服務(wù)中心成立后，調(diào)整涉及直管房產(chǎn)管理的各部門的工作職能具體實施；二是按照“以證管業(yè)”的要求，從產(chǎn)業(yè)管理、租賃管理、修繕管理等方面草擬、修訂工作流程；三是房屋修繕管理工作。第一，指導各單位做好直管公房修繕工作，抄來抄去抄自；第二繼續(xù)實行大宗修飾那材料招標工作；第三，加強修繕項目審批管理工作和修繕方案指導監(jiān)督工作；第四，加強對房屋維修計劃的資金落實情況的監(jiān)督，使有限的資金真正用到房屋的維修中。
房產(chǎn)企業(yè)上半年工作總結(jié)3
今年上半年，我部房產(chǎn)維保工作的重點仍為配合新商鋪的招商工作，推動現(xiàn)有租戶租金的收繳，積極的解決租戶所提問題，消除同商戶間的矛盾，力爭將訴訟苗頭消除在萌芽狀態(tài)。編制《鼓樓商業(yè)街試點運營管理方案》并在辦班子會通過，目前處于實施階段。完成了鼓樓各地塊公共場所及商鋪房屋設(shè)施的提升改造、維保，新租商戶裝修驗收，以及招租配合等工作。
一、維修工作
上半年度維修工作重點仍在鼓樓商業(yè)街，主要完成了A地塊24號院空調(diào)風機維修。A地塊供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查并上報維修請示，B地塊15#、17#、19#樓外檐維修、智能電表升級改造、C地塊10#樓排水系統(tǒng)的排查和疏通；馬場道211號新城建大廈門廳屋頂滲漏維修；河東區(qū)秀麗園物業(yè)樓維修情況調(diào)查并上報維修請示、碧華里27#、28#樓外檐、防水調(diào)查并上報維修請示。
二、消防檢查工作
1、組織工程部、監(jiān)理、物業(yè)以及消防維保單位對鼓樓商業(yè)街開展了第一、二季度消防專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的消防隱患下發(fā)了整改通知；
2、協(xié)助B19#樓、C地塊10#樓商戶辦理二次消防驗收備案手續(xù)；
3、聯(lián)系南開消防支隊，對15#樓消防改造進行現(xiàn)場查看并擬定改造方案。
三、其他協(xié)調(diào)及管理工作
1、組織實施了B地塊15#樓電梯的維修和啟用；
2、組織實施了C地塊10#樓燃氣接入和供氣工程并移交商戶；
3、組織簽署了14、15年度鼓樓維保監(jiān)理合同；
4、完成20xx年度鼓樓停車場維保合同的支付；
5、編制20xx年度房產(chǎn)供熱開通計劃。
四、下步工作計劃
1、繼續(xù)推動《鼓樓商業(yè)街試點運營管理方案》的'實施；
2、督促商戶按照規(guī)定完成消防備案并提請裝修竣工驗收；
3、跟蹤鼓樓、碧華里、秀麗園物業(yè)樓維修預(yù)算的審批；
4、組織簽署鼓樓消防維保協(xié)議，開展消防檢查。
房產(chǎn)企業(yè)上半年工作總結(jié)4
一、上半年工作形勢
截止6月30日，窗口共受理辦件3571件，辦結(jié)4459件，辦結(jié)率為92.78%，接受廣大辦事群眾咨詢?nèi)f余次，窗口服務(wù)質(zhì)量零投訴，各部門業(yè)務(wù)開展順利，經(jīng)濟收入都已完成目標過半任務(wù)，窗口收取各項規(guī)費總計2897284.50元。
二、領(lǐng)導重視，措施有力
房產(chǎn)窗口是房產(chǎn)局的“前沿陣地”，代表房產(chǎn)局行使行政審批和服務(wù)職責，窗口服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到房產(chǎn)局的整體形象，局領(lǐng)導高度重視窗口建設(shè)，經(jīng)常深入到窗口第一線，全面了解工作情況，掌握信息動態(tài)，關(guān)心和指導窗口的各項工作，明確窗口的工作目標和任務(wù)，采取得力措施把窗口建設(shè)成為群眾好辦事、快辦事、能辦事、辦成事的服務(wù)平臺。
三、加強窗口效能建設(shè)
提高窗口辦事效率窗口認真落實房產(chǎn)局的各項要求，切實履行中心管理規(guī)定，加強效能建設(shè)，提高辦事效率。按照協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、高速傳遞的標準，在依法合規(guī)的前提下，積極實施流程再造，按照能減則減、能降則降的要求，切實做到可以減的環(huán)節(jié)務(wù)必減下來，可以降的門檻確保降下去，對于提交要件齊全、條件具備的服務(wù)對象，保證在窗口辦結(jié)；對于不能現(xiàn)場辦結(jié)的行政許可、非行政許可審批、服務(wù)類項目，遵循辦理時限“能提必提”的原則，結(jié)合現(xiàn)有實際，對原有承諾辦理時限進行最大化壓縮，最大限度提高服務(wù)效率，進一步方便服務(wù)對象辦事。
四、認真分析問題查擺自身不足
房產(chǎn)窗口工作雖已進入規(guī)范化、正?；\行，但仍然存在著一些的問題。窗口根據(jù)自身工作，認真分析問題查擺自身不足，努力改進。一是窗口與局各職能本門工作對接工作做得不夠好，還要加強協(xié)調(diào)；二是窗口管理措施有待進一步完善，管理水平有待進一步提高。
五、安排好下半年工作
下半年，房產(chǎn)窗口緊緊圍繞創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口目標任務(wù)，著力在管理水平、效能建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)等方面狠下功夫。一是要進一步加強管理，以制度管人管事，規(guī)范服務(wù)行為，樹立崗位責任意識，履行崗位職責；二是要嚴格執(zhí)行限時承諾制，切實履行“進一門辦好，交規(guī)定費辦成，在承諾日辦結(jié)”的承諾；三是要繼續(xù)施行一事一記，做到從咨詢受理到發(fā)證各個工作環(huán)節(jié)有日期、有記錄、有簽字；四是要創(chuàng)新效能理念，積極探索和改進服務(wù)方式，力求在發(fā)展中完善，在完善中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。
房產(chǎn)窗口是房產(chǎn)局行使職責和對外服務(wù)的重要窗口，是房產(chǎn)局整體形象的一個縮影。窗口今后要與各股室相互通氣相互把關(guān)，加強業(yè)務(wù)銜接和工作協(xié)調(diào)，積極配合辦公室、財務(wù)股的相關(guān)工作，緊緊跟隨在局黨組的堅強領(lǐng)導下，圍繞房產(chǎn)局大局工作，團結(jié)中心窗口全體工作人員，振奮精神、積極進取、爭奪桂冠。
房產(chǎn)企業(yè)上半年工作總結(jié)5
年初到現(xiàn)在，房產(chǎn)局緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、振奮精神、狠抓落實，推動全市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將工作完成情況匯報如下：
一、上半年工作完成情況
（一）加大力度推進棚戶改造工作。今年我局繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，積極主動搶前抓早開展工作，實施了龍永路等五個項目的棚戶區(qū)改造，繼續(xù)推進薩爾圖區(qū)鐵東平房區(qū)改造，啟動讓胡路區(qū)富強村改造。
1、龍鳳鐵東棚戶區(qū)拆遷改造。該項目由房產(chǎn)局直接負責改造工作?？傉嫉?85.85公頃，房屋拆遷面積為18.05萬平方米，住戶3058戶、7941人，企業(yè)39家，拆遷補償資包括土地金估算3億元。目前，前期調(diào)查工作已經(jīng)完成，拆遷主體已明確，拆遷補償資金部分落實。市計委已完成改造項目立項審批，開發(fā)區(qū)已制定完成《拆遷改造規(guī)劃》和《控制性詳細規(guī)劃》，規(guī)劃局已下發(fā)了改造項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，市土地局已完成征收土地工作，已下發(fā)用地文件。開發(fā)區(qū)正在籌集資金，力爭6月底進入實質(zhì)拆遷階段。
2、澳龍小區(qū)。該項目由龍鳳區(qū)政府負責。總占地69公頃，其中16公頃已調(diào)整為龍鳳區(qū)注塑城工業(yè)用地，澳龍小區(qū)實際用地53公頃，其中已建設(shè)住宅16棟7萬平方米用地5公頃，建設(shè)澳龍小學用地4公頃，現(xiàn)土地實際存量44公頃。該區(qū)域內(nèi)共有待拆除房屋建筑面積6萬平方米，其中：住宅4.3萬平方米，居民689戶、2070人；企業(yè)10家、房屋1.7萬平方米。該地塊于xxxx年出讓，但開發(fā)商未按期完成拆遷改造任務(wù)，市政府調(diào)整規(guī)劃決定提前收回土地，市領(lǐng)導、局領(lǐng)導、龍鳳區(qū)政府正積極與澳龍房地產(chǎn)開發(fā)公司進行協(xié)商。
3、龍鳳區(qū)南磚廠平房區(qū)拆遷改造。該地區(qū)占地50公頃，現(xiàn)有各類房屋8萬平方米，居民503戶、2600人。目前，改造項目經(jīng)濟效益測算分析和初步論證工作已經(jīng)完成，該地區(qū)控制性詳細規(guī)劃已編制完成，待上報有關(guān)部門立項。
4、建安和筑安集團公司平房區(qū)拆遷。該項目由房產(chǎn)局負責。市建安集團建設(shè)住宅2.2萬平方米、261戶，市筑安集團建設(shè)住宅3.5萬平方米、540戶，決定延續(xù)以往困難企業(yè)、困難職工棚戶區(qū)改造政策給予一定補償，目前兩單位正積極推進施工。
5、讓胡路鐵路平房區(qū)。按照三年完成改造的計劃，xxxx年計劃拆遷平房383戶、1.5萬平方米，建設(shè)經(jīng)濟適用住房14棟、610戶（經(jīng)濟適用住房正在申請立項）。
6、繼續(xù)推進薩爾圖區(qū)鐵東平房區(qū)改造。該項目由房產(chǎn)局負責。經(jīng)過xxxx、xxxx年兩年改造，目前仍有4萬平方米有證房屋需要拆除，正積極與油田大企業(yè)進行協(xié)商，爭取由其出資補償。資金到位后實施拆遷。
7、啟動讓胡路區(qū)富強村改造。由讓胡路區(qū)政府負責，目前由鎮(zhèn)政府牽頭進行情況調(diào)查，并就如何改造，采取何種方式改造進行調(diào)研。
同時，領(lǐng)導交辦的讓胡路西楊小區(qū)爛尾樓系統(tǒng)配套工程已完成施工、監(jiān)利隊伍招投標工作。
（二）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理再上新臺階。我們從創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風”行風建設(shè)示范窗口活動入手，繼續(xù)在房產(chǎn)交易大廳推行“11275陽光政務(wù)工程”，有力推進了窗口服務(wù)質(zhì)量，極大地方便了前來辦理房屋產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的各企事業(yè)單位和群眾，受到各級領(lǐng)導和各媒體的贊譽。今年我們進一步加大力度提高服務(wù)水平，從年初至今共提供測繪現(xiàn)場、評估現(xiàn)場、抵押現(xiàn)場、為大企業(yè)上門服務(wù)、為老弱病殘上門服務(wù)等130多次；為了保證房屋產(chǎn)權(quán)檔案的準確性，專門設(shè)立了檔案上架質(zhì)檢人員，對所有即將上架的檔案進行全面檢查，使檔案上架合格率達到100%；對萬寶三區(qū)九棟住宅樓的房屋產(chǎn)權(quán)進行了辦理，得到了住戶的一致贊揚；召開歷史疑難問題專門會議4次，辦理疑難問題房產(chǎn)42件。
同時，繼xxxx年7月房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)一期工程正式投入使用后，大慶市房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)二期工程的規(guī)劃、設(shè)計等工作也正在進行中，大慶市房屋產(chǎn)權(quán)市場管理中心獲全市電子政務(wù)建設(shè)先進單位。
目前，房屋產(chǎn)權(quán)市場管理中心已經(jīng)初步形成了完善的房地產(chǎn)權(quán)屬及市場管理體系，各項服務(wù)不斷進步。截至到5月31日，實現(xiàn)交易總量86.3萬平方米，8829件，交易額達到13.7億元；辦理房產(chǎn)抵押3059件，44.844萬平方米，抵押額5.02億元。實現(xiàn)契稅收繳3365.42萬元，其中契稅2743.17萬元，交易服務(wù)費622.25萬元。檔案所收繳檔案出證費83925元。
（三）認真開展整頓房地產(chǎn)市場秩序工作。今年我們加大了房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，認真開展房地產(chǎn)市場整頓工作，3月31日召開了全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，傳達了市房產(chǎn)局《關(guān)于實施商品房買賣合同網(wǎng)上聯(lián)機備案管理的通知》、《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作實施方案》，王顯義副秘書長通報了房地產(chǎn)市場檢查情況。按照市政府開展整頓規(guī)范年活動的精神，我局參加了4月初和5月中旬兩次建筑市場檢查活動，檢查了28家企業(yè)、29個開發(fā)項目的商品房預(yù)（銷）售情況，同時我們積極開展工作由王顯義副秘書長和劉羽副局長帶隊，組織了專項檢查活動，檢查了17家開發(fā)企業(yè)、18個開發(fā)項目的商品房預(yù)（銷）售情況。xxxx年5月31日，召開了五湖地區(qū)5家開發(fā)企業(yè)專項會議，宣傳法律法規(guī)并提出具體要求。另外，我們開展了經(jīng)常性的巡查工作，全面檢查了全市40余處商品房開發(fā)現(xiàn)場和售樓處，查出有2家開發(fā)企業(yè)有違法預(yù)售商品房的行為，給予責令整改。我們還加大檢查拆遷市場力度，查處1家企業(yè)存在違法拆遷的行為，要求其立即整改，現(xiàn)正在進一步處理中。
在加強監(jiān)管的同時，我們積極探索科學的管理模式，開發(fā)建設(shè)了“大慶市商品房網(wǎng)上銷售系統(tǒng)”，該系統(tǒng)已于5月初正式運行，新辦商品房預(yù)售項目將全部納入聯(lián)機備案系統(tǒng)。目前正督促、指導開發(fā)企業(yè)及時在網(wǎng)上簽訂合同及進一步完善聯(lián)機備案系統(tǒng)建設(shè)。
截止到目前已核發(fā)商品房預(yù)售許可開發(fā)項目16個，共核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》219個。建筑面積136萬平方米，住宅10320套。通過年檢房地產(chǎn)估價機構(gòu)12家。經(jīng)紀機構(gòu)78家。
（四）住房制度改革繼續(xù)深入，住房保障體系不斷完善。上半年共辦理房改房辦證審核1000件；清理、裝訂、歸檔職工住房檔案4200份，爭取盡快完成房改房辦證核準收尾工作；已經(jīng)審核“新人”貨幣化補貼597人，已將資金1062.36萬元發(fā)放到職工手中。全年共為職工查檔、辦理貨幣化購房免稅證明14件；完成龍鳳區(qū)職工補貼審核共160人，補差審核470人，“新人”貨幣化審核177人，共為職工發(fā)放資金1243.53萬元；完善了補貼資金管理發(fā)放程序，變過去由補貼領(lǐng)取人親自到現(xiàn)場簽字領(lǐng)取現(xiàn)金支票的發(fā)放方式，過渡到由單位集中報件，科室審核，審核報件內(nèi)部傳遞，通過對每個領(lǐng)取人建立銀行卡，科室集中通過銀行把補貼款打入銀行卡的方式，方便快捷地按財務(wù)程序把補貼資金發(fā)放到職工手中，共完成住房職工貨幣化核準共1442人，資金3752.97萬元，其中住房貨幣化補貼797人，資金2709.75萬元；貨幣補差645人，資金1043.22萬元。共發(fā)放資金2639.1萬元。
為了進一步規(guī)范和完善住房保障體系，制定了《大慶市加強經(jīng)濟適用住房管理的實施意見》、《大慶市城市最低收入家庭廉租住房管理實施細則》，提供了必要的政策保障。在完善政策的同時，我們積極推動困難企事業(yè)單位自建經(jīng)濟適用住房，我市今年已立項經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)面積共9.27萬平方米，可解決1221戶居民的住房問題。我們還充分發(fā)揮經(jīng)濟適用住房的市場調(diào)控功能，從利民苑二期工程中調(diào)劑出部分經(jīng)濟適用住房解決市區(qū)范圍內(nèi)市屬、區(qū)屬下崗、失業(yè)職工家庭住房困難問題，經(jīng)過市區(qū)兩級房管部門嚴格的審查、公示、資格認定后，完成了804戶申報家庭的現(xiàn)場抽簽工作，804戶房屋已順利出售，目前正辦理購房手續(xù)。在做好經(jīng)濟適用住房銷售工作的同時，我們積極實施廉價房安置政策，將市委黨校舊平房區(qū)改造、薩區(qū)勤奮地區(qū)拆遷過程中98戶無房、下崗、殘疾等特殊困難家庭順利安置。
（五）城市拆遷工作穩(wěn)步推進。今年上半年共發(fā)放拆遷許可證4個，涉及拆遷總面積5.7萬平方米，拆遷戶數(shù)200余戶，涉及人口600余人。其中：已拆遷完畢經(jīng)五街通商路改造項目，拆遷面積1239.4平方米，正在實施開發(fā)區(qū)八連108隊改造項目，拆遷面積10000平方米，中興北園改造項目，拆遷面積7000平方米，陽光佳苑（二期）改造項目，拆遷面積25000平方米。xxxx年金霖家具廣場拆遷項目遺留6戶被拆遷人房屋沒有實施拆遷，已申請薩爾圖區(qū)人民法院強制拆遷。xxxx年紅旗地區(qū)拆遷改造項目遺留7戶被拆遷人房屋沒有實施拆遷，其中有1戶被拆遷房屋已下發(fā)裁決書，近期將申請中級人民法院強制執(zhí)行，其余正在積極協(xié)調(diào)中。我們在實施拆遷過程中高度重視拆遷信訪工作。1-6月份共接到中央聯(lián)席會議辦公室和省聯(lián)席會議辦公室交辦信訪案件5起，案件回復(fù)已報送省建設(shè)廳信訪辦，5起信訪案件已全部結(jié)案。市信訪辦交辦信訪案件2起，已按時全部結(jié)案。我們還對全市9家拆遷單位進行了年檢審核，有一家未參加年審，資質(zhì)已作廢。其余年檢資料已報送省建設(shè)廳，正在年檢審核中。
（六）歷史遺留房屋權(quán)屬確認全面展開。石油管理局歷史遺留房屋確權(quán)工作全面收尾，我們對已公告的一萬九千余幢、建筑面積近1200萬平方米歷史遺留房屋進行檔案資料移交并履行登記發(fā)證手續(xù)，對石油管理局昆侖集團、精細化工廠、甲醇廠等單位申報確權(quán)的房屋出具消防等審批手續(xù)，完善檔案資料，使得確權(quán)工作在石油管理局進入全面收尾階段。上市企業(yè)歷史遺留房屋確權(quán)全面展開，我們主動與管理局、油田公司等單位多方溝通協(xié)調(diào)，專門擬定了《關(guān)于開展大慶地區(qū)中直上市企業(yè)歷史遺留房屋權(quán)屬確認工作的實施意見》，確權(quán)工作取得積極成果：一是大慶油田有限責任公司第一批申報確權(quán)的大慶油田工程有限公司、采油工程研究院、地質(zhì)錄井分公司、勘探開發(fā)研究院等四家單位的332幢、建筑面積441818.76平方米的歷史遺留房屋通過審批并已核發(fā)《房屋所有權(quán)證》及《國有土地使用證》；二是油田公司歷史遺留房屋確權(quán)首批資金（約2億元人民幣）已經(jīng)到位，將用于我市城市建設(shè)；三是已完成油田公司第二批四家二級單位（采油五廠、采油七廠、測試技術(shù)服務(wù)分公司、試油試采分公司）932幢、691018.34平方米的歷史遺留房屋現(xiàn)場勘查和資料初審工作，正在核實土地界限并準備上報審批；四是已開始對油田公司第三批四家二級單位（采油二廠、井下作業(yè)分公司、天然氣分公司、儲運銷售分公司）約1700幢房屋進行確權(quán)資料審核和現(xiàn)場勘查；五是對油田公司第四批審報確權(quán)的七家二級單位申報確權(quán)的房屋開始了規(guī)劃定位和房產(chǎn)測繪?，F(xiàn)在，油田公司其他各單位和大慶石化公司等中直單位也正積極開展確權(quán)準備工作，即將進行現(xiàn)場勘查階段工作。
二、下半年工作打算
（一）加快棚戶區(qū)改造步伐。成立重點區(qū)塊改造專門責任機構(gòu)，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)溝通，避免遇事相互推諉，縮短項目辦理時間。深入研究探索拓展融資渠道，借鑒先進城市經(jīng)驗，吸引有實力的企業(yè)投資參與改造，突破棚戶區(qū)改造資金投入不足的瓶頸。
（二）整頓房地產(chǎn)市場秩序，活躍二、三級房產(chǎn)交易市場。認真貫徹落實國家、省整頓房地產(chǎn)市場秩序的有關(guān)精神，加大查處力度，特別是房地產(chǎn)預(yù)（銷）售市場和房屋拆遷市場要進一步規(guī)范市場行為，同時加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，不斷完善商品房網(wǎng)上銷售系統(tǒng)。加強法律法規(guī)的宣傳工作，提高房地產(chǎn)企業(yè)機構(gòu)的守法意識和廣大市民的自我保護意識。加大對房產(chǎn)交易大廳的管理力度，全面提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，完成對房產(chǎn)交易大廳改造工作，配備監(jiān)控系統(tǒng)和指紋識別系統(tǒng)。
（三）認真落實貨幣化政策，建立和完善房屋住房保障體系。按計劃完成職工貨幣化補貼、補差以及“新人”貨幣化審核發(fā)放工作，做好房改房辦證審核及后期檔案管理，全面實施廉租住房保障制度，擴大受益面。將住房保障與市場機制有機結(jié)合起來，進一步完善和規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理工作，規(guī)范市場運行機制。
（四）嚴格依法拆遷，做好xxxx年全市各項重點工程前期拆遷工作，特別是飛機場建設(shè)項目和龍鳳鐵東平房區(qū)舊城改造，確保工程順利實施。力爭減少拆遷上訪案件，爭取將矛盾解決在基層，不斷完成拆遷法律、法規(guī)和相關(guān)政策的制定，加強拆遷政策指導。
（五）繼續(xù)推進歷史遺留房屋權(quán)屬確認工作。做好石油管理局歷史遺留房屋確權(quán)收尾工作，保證上市企業(yè)歷史遺留房屋權(quán)屬確認工作順利開展，確保各項資金落實到位，各項工作按計劃有序開展！
新中國成立后的土地管理
我國現(xiàn)階段實行的是社會主義土地公有制,其主要形式是社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。兩個形式的所有制是經(jīng)過一系列社會變革逐步形成的。
1947年9月中共中央召開的全國土地會議,在石家莊市西柏坡制定并通過了《中國土地法大綱》,大綱明確提出“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度?！贝缶V規(guī)定:“鄉(xiāng)村中一切地主的土地,按鄉(xiāng)村全部人口,不分男女統(tǒng)一平均分配。大森林、大水利工程,大礦山、大牧場、大荒地及湖沼等歸政府管理。”
中華人民共和國成立以后,根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的有關(guān)規(guī)定,以及1950年頒布的《中華人民共和國土地改革法》等有關(guān)文件的規(guī)定,接管和沒收的帝國主義、官僚資本主義、國民黨反動政府、戰(zhàn)犯、漢奸和反革命分子的土地為國家所有。此后又通過社會主義改造,逐步將資本主義工商業(yè)、私營房地產(chǎn)公司和私有房地產(chǎn)業(yè)主擁有的城市地產(chǎn)轉(zhuǎn)為國家所有。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“城市的土地屬于國家?！贝送?國家還通過建設(shè)征用土地的辦法,將一部分集體土地收歸國有。
我國的集體土地是通過土地改革、農(nóng)業(yè)合作化等運動逐步完成的。1950年《中華人民共和國土地改革法》頒布后,開展了土地改革運動。經(jīng)過土地改革,徹底摧毀了封建土地所有制,建立起農(nóng)民土地所有制。土地改革完成后,為防止重新產(chǎn)生兩極分化,中國共產(chǎn)黨又適時地引導農(nóng)民走上了農(nóng)業(yè)合作化的道路。農(nóng)業(yè)合作化的勝利完成,標志著農(nóng)村土地已從個體農(nóng)民所有轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x勞動群眾集體所有。
隨著經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,征用和劃撥土地的工作日益提到日程。石家莊市從1949~1979年30年內(nèi),土地的征、撥工作基本上是由民政部門負責。1979~1984年是由市建委負責。1984~1986年,由城建和農(nóng)業(yè)部門按城市、鄉(xiāng)村切塊分管。土地由部門分口管理的辦法延續(xù)了幾十年,對石家莊市的各項建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了很大的作用,但這種分部門的土地管理模式也有一定的弊端,而且越來越明顯地暴露出來。隨著建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,這種管理模式已不適應(yīng)形勢的需要。
1986年《中華人民共和國土地管理法》頒布實施以后,國家專門成立了直屬國務(wù)院的國家土地管理局,是統(tǒng)管全國土地管理的部門,而其他部門管理土地的機構(gòu)一律撤銷。隨之,石家莊市各級人民政府和全國一樣,都逐步建立起相應(yīng)的土地管理機構(gòu),行使人民政府授予的負責轄區(qū)內(nèi)的土地管理工作。
石家莊市土地管理局成立于1987年3月,在短短幾年的時間里,在各級政府和上級主管部門的支持下,做了大量的工作,取得了分散管理難以取得的成績。
2009年,根據(jù)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市人民政府機構(gòu)改革方案的通知》(冀辦字〔2009〕46號)和《石家莊市人民政府關(guān)于市政府機構(gòu)設(shè)置的通知》(石政發(fā)〔2009〕40號)文件精神,設(shè)立石家莊市國土資源局,為市政府工作部門。目前,石家莊市國土資源局已經(jīng)成立了齊備的管理部門,在日常工作中承擔了以下職能:
(1)承擔保護與合理利用全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責任。組織擬訂國土資源發(fā)展規(guī)劃,開展國土資源經(jīng)濟形勢分析,研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議,參與宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究,并擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策和措施。編制并組織實施國土規(guī)劃,制定并組織實施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。
(2)承擔規(guī)范全市國土資源管理秩序的責任。貫徹執(zhí)行國土資源和測繪管理工作的法律法規(guī),研究制定土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。指導各縣(市)國土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國土資源違法案件。
(3)承擔優(yōu)化配置全市國土資源的責任。編制和組織實施土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃。指導、審核縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,組織編制礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃,以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護等有關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(4)負責規(guī)范全市國土資源權(quán)屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,指導土地確權(quán),承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會查詢服務(wù)。
(5)承擔全市耕地保護的責任。擬訂并實施市耕地保護有關(guān)規(guī)定,組織實施基本農(nóng)田保護制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。監(jiān)督并指導未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)工作。組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,承擔報國務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。
(6)承擔提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責任。組織實施國家地籍管理辦法,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測、登記和土地分等定級工作。
(7)承擔節(jié)約集約利用全市土地資源的責任。負責城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用的監(jiān)督管理。擬訂并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法,建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度,會同有關(guān)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。執(zhí)行國家禁止和限制供地、劃撥用地目錄等,承擔報國務(wù)院、省政府和市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)方案的審核工作。
(8)承擔規(guī)范全市國土資源市場秩序的責任。監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況,監(jiān)管地價,規(guī)范和監(jiān)督礦業(yè)權(quán)市場,組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織,依法查處違法行為。
(9)負責全市礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。依規(guī)定權(quán)限依法管理礦業(yè)權(quán)的審核登記和轉(zhuǎn)讓審批登記工作,協(xié)助省國土資源廳負責國家和省規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的管理,承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作,組織編制實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。
(10)負責全市地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量管理。組織實施地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查,管理地質(zhì)勘查項目,協(xié)助管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果。
(11)承擔全市地質(zhì)環(huán)境保護責任。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護,監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地,參與水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作,參與監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染,組織開展城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價工作。
(12)承擔全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責任。指導應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和實施地質(zhì)災(zāi)害防治工作,擬訂并組織實施地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(13)依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用,擬訂市土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟調(diào)控的措施。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管,配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度,指導、監(jiān)督土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn),參與管理國家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益,負責有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。
(14)擬訂市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責市級基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪及其他全市性或重大測繪項目、應(yīng)急保障測繪項目的組織和管理工作;按規(guī)定負責全市測繪管理工作,負責測繪市場、測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,依法管理全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及社會化服務(wù)工作;負責測繪成果的匯交、保管、提供與利用;組織實施地圖管理和測繪科技創(chuàng)新工作。
(15)組織制定全市國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃,推進國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展對外合作與交流。
(16)按照有關(guān)規(guī)定,管理縣(市)國土資源局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
(17)承辦市政府交辦的其他事項。
按照上述職責,石家莊市國土資源局設(shè)以下土地管理處室:
政策法規(guī)處。組織起草全市土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,組織國土資源重大課題調(diào)研,擬訂有關(guān)政策;承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,推進國土資源行業(yè)依法行政;組織有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓;承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作;承擔行政審批制度改革、人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作;負責執(zhí)法案卷評查、政策咨詢以及錯案、執(zhí)法過錯追究。
規(guī)劃處。開展全市國土資源經(jīng)濟形勢分析,提出國土資源供需總量平衡的政策建議,參與宏觀經(jīng)濟運行及相關(guān)改革研究;組織編制全市及區(qū)域性國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,土地開發(fā)整理復(fù)墾專項規(guī)劃,指導和審核國土資源相關(guān)規(guī)劃;擬訂土地供應(yīng)政策;審核縣(市)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護、土地復(fù)墾、土地整理、未利用土地開發(fā)等專項規(guī)劃;擬訂土地利用年度計劃;負責建設(shè)項目用地預(yù)審工作;承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計工作;負責國土資源科技工作。
耕地保護處。擬訂全市基本農(nóng)田保護、耕地特殊保護、耕地開墾、土地整理、土地復(fù)墾、未利用地開發(fā)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等有關(guān)規(guī)定并組織實施;負責耕地占補平衡項目的監(jiān)督管理、指導和監(jiān)督土地開發(fā)、復(fù)墾工作;組織耕地開發(fā)的立項、檢查、驗收;實施全市基本農(nóng)田保護工作,承擔耕地保護責任目標考核的有關(guān)工作;實施農(nóng)地用途管制;擬訂補充耕地方案,審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征地方案及調(diào)整征地補償安置費用標準意見,并組織實施。
地籍管理處。負責全市地籍管理工作;擬訂地籍管理辦法;組織全市土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查;承擔各類土地登記資料的整理、共享和匯交管理;負責市區(qū)國有土地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地的登記發(fā)證工作;組織調(diào)處土地權(quán)屬糾紛;負責全市地籍信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
土地利用管理處。負責國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價出資、收回等工作;負責具體建設(shè)項目供地方案的制定、審查報批和組織實施工作;負責對市本級的土地資產(chǎn)進行管理,會同有關(guān)部門做好改制企業(yè)的土地資產(chǎn)處置工作;指導土地收購儲備工作;負責土地置換工作;管理土地有形市場,對土地市場進行調(diào)研,加強對土地市場的監(jiān)督管理;發(fā)布建設(shè)用地供應(yīng)信息及地價信息;組織、指導基準地價、標定地價修訂和評測;規(guī)范管理土地評估市場;負責市區(qū)農(nóng)村宅基地管理,會同有關(guān)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
執(zhí)法監(jiān)察處(信訪辦公室)。負責對執(zhí)行國家土地、礦產(chǎn)、測繪等法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查;擬訂全市國土資源、測繪執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)規(guī)定,依法組織查處土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件;組織開展對土地規(guī)劃計劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易、土地登記的監(jiān)督檢查;負責監(jiān)督檢查區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)國土資源管理違法行為,負責接待、處理群眾來信來訪并做好監(jiān)督檢查。
測繪管理處。擬訂市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責市級基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全市性或重大測繪項目、應(yīng)急保障測繪項目的組織和管理工作;按規(guī)定負責測繪資質(zhì)管理工作,負責測繪市場、測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,依法管理全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及社會化服務(wù)工作;監(jiān)督管理外國組織、個人來石家莊測繪;負責測繪成果的匯交、保管、提供與利用;監(jiān)督測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護,管理全市測量標志;組織實施地圖管理和測繪科技創(chuàng)新工作。
通過石家莊市國土資源局各部門的不斷努力,在土地管理工作中取得了以下主要工作成績:
一是通過土地的計劃管理,基本上剎住了亂占濫用土地的歪風,抑制了耕地銳減的勢頭;二是認真清理了非農(nóng)業(yè)占地,并對查出的非法占地區(qū)別不同情況進行了處理;三是進行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,通過調(diào)查查清了石家莊市的各類土地面積、分布及權(quán)屬狀況,摸清了土地的底數(shù);四是進行了城鎮(zhèn)國有土地的申報工作,澄清了使用單位的土地狀況;五是完成縣、市級土地利用總體規(guī)劃的編制工作,協(xié)調(diào)了國民經(jīng)濟各部門的用地關(guān)系,對各部門的用地在時間上、空間上以及用地規(guī)模上作了較好的配置;六是為進一步規(guī)范和培育健康發(fā)展的土地市場,強化土地資源、資產(chǎn)管理,建立健全石家莊市的地價管理體系,根據(jù)國土資源部有關(guān)基準地價更新的規(guī)定,結(jié)合石家莊市經(jīng)濟發(fā)展及城市建設(shè)情況,對市區(qū)國有土地使用權(quán)基準地價進行了更新,并經(jīng)政府批準;七是大力開發(fā)利用荒地、荒灘、荒坡,增加了耕地、林地、園地面積,在一定程度上緩解了石家莊市人多耕地少的矛盾;八是建立基本農(nóng)田保護區(qū),為使工作落到實處,各縣、市都制定了基本農(nóng)田保護條例,各鄉(xiāng)、村制定了鄉(xiāng)規(guī)民約。
通知|新資質(zhì)標準出臺，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標準?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新測繪資質(zhì)管理調(diào)研的資質(zhì)管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求測繪資質(zhì)管理調(diào)研：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設(shè)置，引導建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時，對地方資質(zhì)審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標條件設(shè)置，引導建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓。同時，對地方資質(zhì)審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點：
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關(guān)指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級測繪資質(zhì)管理調(diào)研；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標準進行動態(tài)核查，對經(jīng)核查認定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程建設(shè)各方主體的責任落實，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴肅懲戒，切實落實工程質(zhì)量終身責任制，確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設(shè)，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發(fā)揮市場機制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責任，推動建立個人職業(yè)責任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調(diào)研和科學論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)
在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)的要求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟活動的干預(yù)，測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機抽查結(jié)果得到有效運用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施，強化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督，更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進一步強化事中事后監(jiān)管，促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
蚌埠市國土資源局的領(lǐng)導信息
姓名測繪資質(zhì)管理調(diào)研：張來鳳
職務(wù)測繪資質(zhì)管理調(diào)研：黨組書記、局長
分工測繪資質(zhì)管理調(diào)研：主持局全面工作
姓名測繪資質(zhì)管理調(diào)研：劉剛
職務(wù)：黨組成員、調(diào)研員
分工：負責市城市大建設(shè)辦公室相關(guān)工作
姓名：劉賢斌
職務(wù)：黨組成員、副局長
分工：分管利用科、地籍測繪科、地價管理所、各分局。聯(lián)系懷遠縣。
姓名：朱寧
職務(wù)：黨組成員、副局長
分工：分管辦公室、審批科、政治處、機關(guān)黨委（含工會、共青團、婦聯(lián)組織）、信息中心。聯(lián)系固鎮(zhèn)縣。
姓名：鄒軍
職務(wù)：黨組成員、副局長
分工：分管耕保科、法規(guī)監(jiān)察科、財務(wù)科、監(jiān)察支隊、土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、征地管理處。聯(lián)系五河縣。
姓名：王五洲
職務(wù)：黨組成員、紀檢組長
分工：分管監(jiān)察室；協(xié)管法規(guī)監(jiān)察科、財務(wù)科。聯(lián)系淮上區(qū)、經(jīng)開區(qū)。
姓名：王婉茹
職務(wù)：總工程師
分工：分管規(guī)劃科、礦產(chǎn)資源開發(fā)與儲量科、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)勘查科、地環(huán)監(jiān)測站。聯(lián)系龍子湖區(qū)、高新區(qū)。
姓名：方軍
職務(wù)：黨組成員、副局長（掛職）
分工：協(xié)助負責公文辦理、信息化建設(shè)、教育培訓、科技交流等工作、協(xié)管辦公室、信息中心。聯(lián)系蚌山區(qū)、禹會區(qū)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公室 ( 組織人事科 )
1 ．協(xié)助管理局機關(guān)日常工作測繪資質(zhì)管理調(diào)研，負責有關(guān)重要會議組織、文件起草、文電處理、檔案、保密、保衛(wèi)、接待等事務(wù)；負責信息綜合、科技交流、新聞宣傳。
2 ．負責局機關(guān)和直屬單位的組織人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理和行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；管理直屬單位領(lǐng)導班子和后備干部隊伍建設(shè)工作；協(xié)助管理縣級國土資源部門領(lǐng)導班子；組織指導干部培訓工作；負責局機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作。
3 ．負責蚌埠市國土資源局行政審批事項的受理及協(xié)調(diào)工作。
執(zhí)法監(jiān)察科 ( 政策法規(guī)科 )
1 ．負責有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪管理的規(guī)范以及文件擬定；組織有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育；承辦有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴事宜；指導全市國土資源部門依法行政工作。負責國土資源系統(tǒng)法規(guī)業(yè)務(wù)培訓工作。
2 ．負責對執(zhí)行國家土地、礦產(chǎn)和測繪法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查和違法案件查處；組織開展對土地規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處理、土地使用權(quán)交易和執(zhí)行礦產(chǎn)、測繪法律、法規(guī)的行政行為的監(jiān)督檢查。
規(guī)劃科
組織編制和實施蚌埠市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃、計劃和有關(guān)專項規(guī)劃；參與報省政府、市政府審批的城市 ( 鎮(zhèn) ) 總體規(guī)劃、鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 、村建設(shè)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的審核；指導審核縣、鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 土地利用總體規(guī)劃；組織編制全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責制定和實施本市基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和其他測繪項目的規(guī)劃計劃。
耕地保護科
負責蚌埠市城鄉(xiāng)土地征用工作；承辦報國務(wù)院、省政府、市政府審批的各類建設(shè)用地審查工作；擬定、實施全市耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)政策、農(nóng)地保護和土地整治政策、農(nóng)地轉(zhuǎn)用管理政策；指導農(nóng)地用途管制制度，組織指導基本農(nóng)田保護、土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾并實施監(jiān)督檢查。
地籍管理科
統(tǒng)一管理蚌埠市城鄉(xiāng)地政、地籍工作；管理并組織全市土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、土地權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查及土地統(tǒng)計；指導監(jiān)督地籍管理技術(shù)規(guī)范、標準的執(zhí)行，并制定有關(guān)辦法細則；負責地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；負責市區(qū)土地確權(quán)、土地定級和土地登記管理工作；承擔土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。
測繪管理科
負責蚌埠市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃的編制和組織實施工作；組織并管理地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪和其他重大項目測繪；負責全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)和社會化服務(wù)；負責全市測繪行業(yè)管理、測繪市場管理；負責測繪任務(wù)登記、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理，指導監(jiān)督測繪成果管理和資料匯交。監(jiān)督管理全市測繪基準和測量控制系統(tǒng)；管理和保護測量標志；監(jiān)督執(zhí)行測繪行業(yè)標準化工作；依法管理地圖市場；協(xié)助省級測繪主管部門審查向社會出版、展示的地圖和審核地名在地圖上的表示。
財務(wù)科
負責機關(guān)財務(wù)及資產(chǎn)管理等事務(wù)；編制年度各項事業(yè)費、專項經(jīng)費預(yù)決算和固定資產(chǎn)投資計劃；承擔國 家、省和市財政撥款的地勘、測繪、土地等事業(yè)經(jīng)費和其他專項資金的財務(wù)管理工作；對局管理的各項行政事 業(yè)，陛收費進行財務(wù)監(jiān)督管理；對礦產(chǎn)資源補償費、土地收儲的融資和使用、土地收益的征收和使用進行監(jiān)督管理；指導局屬單位財務(wù)工作并負責綜合統(tǒng)計。
蚌埠市國土資源局土地利用管理科
擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓 ( 招標、拍賣、掛牌 ) 、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購 儲備管理辦法；負責劃撥土地使用權(quán)的報批管理；實施國有土地劃撥使用目錄指南和鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 、村用地管理辦法；指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；協(xié)助上級業(yè)務(wù)主管部門審核土地評估機構(gòu)從事土地評估的資格；指導基準地價、標定地價評測；負責評估地價備案管理工作；依法管理和監(jiān)督土地資產(chǎn)和土地市場。 蚌埠市國土資源局礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理科
1 ．負責蚌埠市采礦權(quán)的審批登記發(fā)證、年檢和采礦權(quán)出讓的審批登記工作；依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護的監(jiān)督管理；負責礦產(chǎn)資源預(yù)申請和采礦權(quán)招 ( 投 ) 標、拍賣工作；依法組織征收采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補償費；承辦確認采礦權(quán)評估的結(jié)果和認定小型以下礦山企業(yè)的礦山資源開發(fā)利用方案編制單位資質(zhì)的具體業(yè)務(wù)。
2 ．組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護地質(zhì)遺跡，并對防治和保護情況進行監(jiān)督檢查；監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染；認定建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險，陛評估結(jié)果；協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門做好認定具有重要價值的地質(zhì)地貌景觀、古生物化石產(chǎn)地、標準地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護區(qū)的工作。
3 ．組織擬定礦產(chǎn)資源儲量管理的辦法、標準、規(guī)范和規(guī)程的相關(guān)實施細則；負責全市礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計與分析；組織建立健全全市礦產(chǎn)資源儲量評審的專家系統(tǒng)；監(jiān)督管理地質(zhì)資料的匯交；負責礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果確認的業(yè)務(wù)工作。組織全市礦產(chǎn)資源調(diào)查評價；安排地質(zhì)勘查專項基金；負責探礦權(quán)的初審；對全市地質(zhì)勘查單位資格進行監(jiān)督管理，依法對全市地質(zhì)勘查活動進行監(jiān)督管理；調(diào)處地質(zhì)勘查爭議、糾紛，維護地質(zhì)勘查秩序。
派出機構(gòu)
市國土資源局龍子湖分局
市國土資源局蚌山區(qū)分局
市國土資源局禹會區(qū)分局
市國土資源局淮上區(qū)分局
市國土資源局高新技開發(fā)區(qū)分局
市國土資源局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局
燕山中心所
秦集中心所
小蚌埠國土所
李樓國土所
長淮國土所
吳小街國土所
梅橋國土所
曹老集國土所
直屬單位
蚌埠市土地儲備中心
蚌埠市國土資源監(jiān)察支隊
蚌埠市土地開發(fā)復(fù)墾中心
蚌埠市國土資源信息中心
蚌埠市土地估價所
辦公地址
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