地圖審核管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)地圖審核管理地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖，保證地圖質(zhì)量地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公開出版地圖、引進(jìn)地圖、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)測(cè)繪行政主管部門）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。第四條　下列地圖由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖：

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（一）世界性和全國(guó)性地圖（含歷史地圖）；

（二）臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的地圖；

（三）涉及國(guó)界線的省區(qū)地圖；

（四）涉及兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的地圖；

（五）全國(guó)性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；

（七）引進(jìn)的境外地圖；

（八）世界性和全國(guó)性示意地圖。第五條　下列地圖國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門可以委托省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審核地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖：

（一）涉及國(guó)界線的省級(jí)行政區(qū)域地圖；

（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國(guó)界線）；

（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（四）世界性和全國(guó)性示意地圖。第六條　省級(jí)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。第七條　下列地圖無明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時(shí)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門受理商外交部進(jìn)行相應(yīng)地圖內(nèi)容審查：

（一）歷史地圖；

（二）世界性地圖；

（三）時(shí)事宣傳地圖；

（四）其他需要商外交部審查的地圖。第二章　申請(qǐng)與受理第八條　下列情況下，單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向地圖審核部門提出地圖審核申請(qǐng)：

（一）在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前；

（二）使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫法地圖，并對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。第九條　申請(qǐng)人提出地圖審核申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核申請(qǐng)表，提交需要審核的地圖及下列材料：

（一）編制公開版地圖（不含示意地圖）的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項(xiàng)地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書；

（二）編制公開版世界性和全國(guó)性地圖的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門同意編制地圖的證明文件；

（三）涉及中小學(xué)國(guó)家課程教材配套的教學(xué)地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政主管部門的中小學(xué)國(guó)家課程教材編寫核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件；

（四）涉及使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果編制的地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理和使用保密插件的證明文件；

（五）涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，提交經(jīng)過本專業(yè)保密部門審查的證明文件。

申請(qǐng)人送審地圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交試制樣圖（樣品、光盤等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。第十條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，并送達(dá)申請(qǐng)人：

（一）決定受理：申請(qǐng)材料齊全并符合法定要求的；

（二）告知：不屬于本行政機(jī)關(guān)審核范圍的，告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補(bǔ)正；

（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。第十一條　直接使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫法地圖，未對(duì)其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的，可以不送審，但應(yīng)當(dāng)在地圖上注明地圖制作單位名稱。第三章　內(nèi)容審查第十二條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)地圖內(nèi)容的審查包括：

（一）保密審查；

（二）國(guó)界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國(guó)歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；

（三）重要地理要素及名稱等內(nèi)容；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。

審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按地圖審核權(quán)限分別由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門另行制定。

新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》對(duì)哪些內(nèi)容做出調(diào)整？

精簡(jiǎn)了地圖送審應(yīng)提交的材料。刪減了地圖出版批準(zhǔn)文件、世界性和全國(guó)性地圖選題批準(zhǔn)文件、中小學(xué)教學(xué)地圖國(guó)家課程教材編寫核準(zhǔn)證明文件，只要求地圖送審者應(yīng)提交地圖審核申請(qǐng)表、地圖樣圖（樣品）以及相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書等材料。

細(xì)化了不需要送審地圖的類別。規(guī)定以下地圖不需要送審：直接使用測(cè)繪地理信息主管部門提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖；景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖；法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。

明確了送審者可不提供地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)的情形。針對(duì)部分地圖使用單位因缺乏相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)無法履行地圖審核程序的情況，規(guī)定以下情況可不提供地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)：一是進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；二是直接引用古地圖的；三是公開的地圖為示意性世界地圖、中國(guó)地圖和地方地圖的；四是利用測(cè)繪地信部門具有審圖號(hào)的公益性地圖且未對(duì)國(guó)界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整的。

外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的審批流程是怎樣的?與中資企業(yè)的審批流程有何不同?

依照中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，外國(guó)的組織或者個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)。外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)采取合資、合作的形式，其測(cè)繪資質(zhì)審批流程依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第七條和《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》(國(guó)土資源部第38號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定辦理。

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2022年最新的測(cè)繪資質(zhì)怎么辦理？申請(qǐng)條件及人員要求有哪些？

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定，由測(cè)繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此，如果想了解標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請(qǐng)條件，一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)測(cè)繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。通俗地說，就是要以公司的名義申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪，外國(guó)組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡(jiǎn)稱合資或者合作測(cè)繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請(qǐng)的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會(huì)增加公司的維護(hù)成本，額外的專業(yè)無法給公司帶來價(jià)值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請(qǐng)。

專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，不得從事兼職工作。測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪職稱，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測(cè)繪學(xué)歷或者測(cè)繪職稱。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過二名和一名。高級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級(jí)測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣，測(cè)繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。

一般來說，測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請(qǐng)—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé)，其余9個(gè)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進(jìn)行升級(jí)。

地圖審核管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖了加強(qiáng)地圖審核管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保守國(guó)家秘密、高效規(guī)范實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖的原則。第三條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)自然資源主管部門的年度預(yù)算。第五條　有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請(qǐng)：

（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；

（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條　下列地圖不需要審核：

（一）直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號(hào)的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）全國(guó)地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國(guó)外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國(guó)界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。第九條　屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)自然資源主管部門審核。第十條　申請(qǐng)地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地圖審核申請(qǐng)表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)證書：

（一）進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國(guó)地圖和地方地圖；

（四）利用自然資源主管部門具有審圖號(hào)的公益性地圖且未對(duì)國(guó)界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條　利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上自然資源主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。

地圖上表達(dá)的其地圖測(cè)繪資質(zhì)審圖他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國(guó)家對(duì)其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條　自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請(qǐng)表等示范文本，在辦公場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站上公示。

申請(qǐng)人要求自然資源主管部門對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實(shí)施部分地圖審核職責(zé)。

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門對(duì)省級(jí)自然資源主管部門實(shí)施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條　有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請(qǐng)，認(rèn)為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)自然資源主管部門決定。第十六條　中小學(xué)教學(xué)地圖的審核，依照《地圖管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。