大地測量測繪儀器維護資質(zhì)
2014年7月1日測繪資質(zhì)巡查,國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條測繪資質(zhì)巡查,自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。測繪資質(zhì)管理規(guī)定
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第一章 總 則
第一條 為測繪資質(zhì)巡查了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 國家測繪地理信息局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為測繪資質(zhì)巡查:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。
第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定測繪資質(zhì)巡查;負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。[2]
第二章 申請與受理
第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制,實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強管理能力。
第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場所證明;
(五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料。
第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位,應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件:
(一)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(三)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;
(四)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(五)測繪成果保密管理制度材料;
(六)與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。
申請新增專業(yè)范圍的單位,應(yīng)當提供第(一)至(五)項材料。
第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應(yīng)當符合下列條件,并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交有關(guān)書面材料:
(一)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪情況;
(二)依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;
(三)設(shè)立保密工作機構(gòu),配備保密管理人員;
(四)依照國家有關(guān)規(guī)定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責,設(shè)置安全可靠的保密防護措施;
(五)與涉密人員簽署保密責任書,測繪成果核心涉密人員應(yīng)當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。
第十二條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。[2]
第三章 審查與決定
第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準予行政許可的決定,通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
公示期間有異議的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當組織調(diào)查核實。經(jīng)核實有問題的,應(yīng)當依法作出處理。
公示期滿無異議的,或者有異議但經(jīng)核實無問題的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定,并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予行政許可決定,應(yīng)當向申請單位書面說明理由。
第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本,由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗位。
第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。
申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的,不受前款規(guī)定限制。[2]
第四章 變更與延續(xù)
第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當在有關(guān)部門核準完成變更后30日內(nèi),向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提出變更申請,并提交下列材料的原件掃描件:
(一)變更申請文件;
(二)有關(guān)部門核準變更證明;
(三)測繪資質(zhì)證書正、副本。
第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,測繪資質(zhì)單位應(yīng)當在有效期滿60日前,向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準,有效期可以延續(xù)。
第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時,應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補領(lǐng)的,應(yīng)當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。
第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的,被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。
測繪資質(zhì)單位分立的,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。
工程測量資質(zhì)要求
工程測量測繪資質(zhì)有兩種類別:
工程測量資質(zhì)有兩種測繪資質(zhì)巡查,一種是工程勘察測繪資質(zhì)巡查的測量專業(yè)測繪資質(zhì)巡查,一種測繪資質(zhì)的工程測量資質(zhì)。
兩者的區(qū)別:
勘測的工程測量
工程測量按其工作順序和性質(zhì)分為:勘測設(shè)計階段的工程控制測量和地形測量;施工階段的施工測量和設(shè)備安裝測量;竣工和管理階段的竣工測量、變形觀測及維修養(yǎng)護測量等。按工程建設(shè)的對象分為:建筑工程測量、水利工程測量、鐵路測量、公路測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、礦山測量、城市市政工程測量、工廠建設(shè)測量以及軍事工程測量、海洋工程測量等等。因此測繪資質(zhì)巡查,工程測量工作遍布國民經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的各部門和各個方面。
測繪的工程測量
測繪工程是地質(zhì)工程高校的一個:培養(yǎng)具備空間測量定位、地圖學(xué)、計算機與地理信息科學(xué)等方面的基本理論,掌握地面測量、海洋測量、衛(wèi)星測量、攝影測量與遙感、地圖制圖與地理信息系統(tǒng)等方面的技術(shù),能夠從事基礎(chǔ)測繪、土地測量、海洋測量、工程與工業(yè)測量、災(zāi)害與變形監(jiān)測、工程地理信息系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)及工程管理等方面的工程技術(shù)與管理人才
遼寧省測繪市場管理辦法
第一條 為了加強測繪市場管理,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 省測繪管理部門負責全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(含縣級市、區(qū),下同)政府負責管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪管理部門),承擔本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責分工,依法負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 測繪市場活動應(yīng)當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。測繪管理部門應(yīng)當會同政府有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪活動的單位(以下簡稱測繪單位),應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。
未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。第七條 外省測繪單位承接我省測繪項目的,應(yīng)當按照規(guī)定到省測繪管理部門備案,接受測繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全,單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目,以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的,由測繪管理部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當按照與測繪項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,設(shè)定投標單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標的,招標單位應(yīng)當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi),將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地測繪管理部門備案。
測繪單位應(yīng)當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi),將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪項目所在地測繪管理部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪項目,應(yīng)當向共同的上一級測繪管理部門備案。第十二條 測繪項目實行招標的,其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員,應(yīng)當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪項目承發(fā)包應(yīng)當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意,測繪項目承包單位可以將測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì),并不得再次分包。第十五條 測繪項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項目合同示范文本。
測繪項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時,應(yīng)當注明利用的已有測繪成果來源,不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標的測繪項目應(yīng)當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通,弄虛作假,損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應(yīng)當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準,建立測繪成果質(zhì)量管理體系,并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查。
測繪管理部門應(yīng)當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查,并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。第十八條 測繪管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺,引導(dǎo)和鼓勵地理信息的開發(fā)與利用。
建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),應(yīng)當采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。
江蘇省測繪市場管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管,規(guī)范測繪市場秩序,維護測繪市場主體合法權(quán)益,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪(含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理)市場活動和監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測繪市場活動,是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。
本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā),是指在測繪活動中利用計算機、網(wǎng)絡(luò)和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進行加工處理,向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條 從事測繪市場活動,應(yīng)當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則,不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條 縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。
測繪行政主管部門應(yīng)當會同政府有關(guān)部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調(diào)查、核實和查處。第二章 市場主體第六條 從事測繪活動的單位(以下簡稱測繪單位),應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第七條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的,應(yīng)當通過測繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、轉(zhuǎn)讓、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù),持分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。
分支機構(gòu)應(yīng)當在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動,并具有與承攬測繪項目相當?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條 測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目,應(yīng)當按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的,應(yīng)當繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費后方可實施測繪。第十條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目承發(fā)包第十一條 依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目,應(yīng)當以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包:
(一)投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項目;
(二)使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項目;
(三)使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當招標的測繪項目。
經(jīng)測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準,下列測繪項目可以不實行招標:
(一)經(jīng)國家安全部門或者保密部門認定,涉及國家安全和國家秘密的測繪項目;
(二)搶險救災(zāi)的測繪項目;
(三)處置突發(fā)事件急需的測繪項目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標的測繪項目。
發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條 招標單位應(yīng)當按照與測繪項目規(guī)模和技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,設(shè)定投標單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十三條 依法應(yīng)當招標的測繪項目,招標單位應(yīng)當在招標文件發(fā)出之日起五個工作日內(nèi),將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條 招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成人數(shù)為五人以上單數(shù),其中測繪專家不得少于百分之五十,評標委員會中的測繪專家應(yīng)當從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定。
測繪專家應(yīng)當具備以下條件:
(一)從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī);
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責,遵守職業(yè)道德。第十五條 測繪項目招標一般采用綜合評估法。最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位,應(yīng)當推薦為中標候選單位。
綜合評估法的指標應(yīng)當包含下列主要內(nèi)容:
(一)投標單位的測繪資質(zhì)等級條件;
(二)投標單位完成的測繪項目業(yè)績;
(三)測繪項目技術(shù)設(shè)計方案;
(四)測繪項目質(zhì)量保證措施;
(五)投標單位的市場信用情況;
(六)投標單位的測繪項目報價;
(七)投標單位的服務(wù)承諾;
(八)其他應(yīng)當依法納入評估的指標。
貴州省測繪管理條例(2005)
第一章 總則第一條 為了加強測繪管理,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(軍事測繪除外)的單位和個人,應(yīng)當遵守本條例。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。第四條 省人民政府測繪行政主管部門負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 基礎(chǔ)測繪、界線測繪和其他測繪第五條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè),實行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第六條 省級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)全省統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測、維護與更新;
(二)1:5000、1:10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;
(三)省級信息化地理空間基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)的建立、維護與更新;
(四)省級基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè);
(五)獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感;
(六)編制全省基礎(chǔ)地理底圖和普通地圖(集、冊);
(七)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第七條 市、州、地基礎(chǔ)測繪、縣級基礎(chǔ)測繪包括:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的加密、復(fù)測、保管與維護;
(二)本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)的建立、維護和更新;
(四)編制本行政區(qū)域的普通地圖(集、冊);
(五)省人民政府測繪行政主管部門或者本級人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第八條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的更新周期最長不超過5年,其他地區(qū)最長不超過10年。第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標準畫法圖,由省人民政府民政主管部門會同省人民政府測繪行政主管部門擬訂,報省人民政府批準后公布。第十條 用于民用測繪的航空攝影與遙感,項目單位應(yīng)當向省人民政府測繪行政主管部門備案。第十一條 省內(nèi)中等以下城市和地方建設(shè)項目因精度和工程技術(shù)特殊要求確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的,應(yīng)當向省人民政府測繪行政主管部門提出申請。省人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查,情況屬實的,應(yīng)當予以批準;情況不屬實的,不予批準并書面說明理由。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第十二條 建立省內(nèi)地理信息系統(tǒng),實施單位應(yīng)當取得國家規(guī)定的測繪資質(zhì),并采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位,應(yīng)當保障數(shù)據(jù)資料的安全。第十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審核,并與其他有關(guān)部門會商后,報省人民政府批準,由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布,但國家審核的重要地理信息數(shù)據(jù)除外。第三章 測繪市場第十四條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,取得測繪資質(zhì)證書后,在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
申請甲級測繪資質(zhì),應(yīng)當報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì),應(yīng)當報省人民政府測繪行政主管部門審查批準。省人民政府測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標準和期限進行審查,對符合條件的,應(yīng)當頒發(fā)測繪資質(zhì)證書;對不符合條件的,不予頒發(fā)測繪資質(zhì)證書并書面說明理由。
省人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當向社會公布本省測繪單位的測繪資質(zhì)。第十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件,并取得測繪執(zhí)業(yè)證書。測繪人員進行測繪活動時,應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第十六條 測繪項目符合招標、投標條件的,應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實行招標、投標,并實行測繪項目監(jiān)理。項目所在地的縣級以上人民政府測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門依法對招標、投標活動實施監(jiān)督;涉及兩個或者兩個以上行政區(qū)域的測繪項目的招標、投標活動,由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門實施監(jiān)督。
湖北省測繪管理條例(2004修訂)
第一章 總則第一條 為了加強測繪管理,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個人,必須遵守本條例。第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)進步和測量標志保護等方面做出重要貢獻的單位和個人,應(yīng)當給予獎勵。第四條 省人民政府測繪行政主管部門,負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;市、州、縣(區(qū))人民政府依法設(shè)立或者確定的測繪行政主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪工作。第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。第六條 單位和個人應(yīng)當為測繪工作提供便利,不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。第七條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。第二章 基礎(chǔ)測繪、界線測繪和其他測繪第八條 全省基礎(chǔ)測繪實行分級管理與成果定期更新制度。
省級基礎(chǔ)測繪根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展需要,按照20%—10%的年更新率確定更新周期。市、州、縣(區(qū))基礎(chǔ)測繪成果按照30%—15%的年更新率確定更新周期。重點或者發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當根據(jù)需要及時更新。第九條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)上級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本地實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施,并接受上級測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。第十條 縣級以上發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案。第十一條 基礎(chǔ)測繪由縣級以上人民政府納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。第十二條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃,由縣級以上人民政府測繪行政主管部門組織管理規(guī)劃的實施。
行政區(qū)域界線的測繪,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 測繪行政主管部門和房產(chǎn)行政主管部門按照職責分工負責房產(chǎn)測繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。房產(chǎn)測繪人員依法取得資格后方可從事房產(chǎn)測繪工作。第十四條 建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的,其基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理;建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)需采用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當經(jīng)測繪行政主管部門審核同意。第三章 測繪資質(zhì)資格和測繪項目第十五條 省測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪資質(zhì)認證和技術(shù)標準。
從事測繪活動的單位,必須依法取得測繪資質(zhì),由省測繪行政主管部門向社會進行公告,并依照國家規(guī)定進行年度檢驗。
從事測繪活動的企業(yè)單位,除需取得測繪資質(zhì)證書外,還須向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事測繪活動。
從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當依法取得測繪執(zhí)業(yè)資格。測繪人員進行測繪活動時,應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。第十六條 測繪單位承擔測繪項目,不得超出測繪資質(zhì)證書核準的業(yè)務(wù)范圍。業(yè)務(wù)范圍、單位名稱等需要變更的,應(yīng)當及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書。
測繪單位兩年內(nèi)未承擔測繪項目的,由發(fā)證機關(guān)收回測繪資質(zhì)證書。第十七條 凡承擔測繪項目的單位,施測前應(yīng)當按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定,向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進入本省承擔測繪項目的,應(yīng)當向省測繪行政主管部門備案。第十八條 測繪項目符合招標、投標條件的,應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實行招標、投標,并實行測繪項目監(jiān)理。項目所在地的測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門依法對招標、投標活動實施監(jiān)督;涉及兩個或者兩個以上行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目的招標、投標活動,由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門實施監(jiān)督。