違反測繪法的規(guī)定

法律分析：在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時，測繪地理信息領域的違法行為也時有發(fā)生，并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標注后在報紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識，將重要設施標注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳，造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義，從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處，在對銷售房產進行測繪時，虛增房屋面積，增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前，需要請測繪單位對房屋面積進行測量，然而一些測繪單位非法虛增房屋面積，增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞，依法應承擔法律責任的行為。違法由下2列條件構成：（1）違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關系的行為，必須是對社會造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。（4）違法的主體必須是具有法定責任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。

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法律依據(jù)：《測繪行政處罰規(guī)定》

第十四條　承辦人與案件有直接利害關系的，應當回避。

第十五條　對已經立案的測繪違法案件，應當進行全面、客觀、公正的調查。

調查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。

第十六條　調查案件可以采取以下方式：詢問當事人、證人和其他有關人員；查閱有關材料；向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。

第十七條　詢問當事人、證人和其他有關人員，應當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關材料，對可以用作證據(jù)的部分，應當進行復制或摘抄。

向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應當寫出鑒定結論，并由鑒定人簽名。

進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。

第十八條　調查終結，應當由案件承辦人寫出調查報告。根據(jù)調查結果和有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。

第十九條　測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等進行審查并簽署意見。

第二十條　對于情節(jié)復雜、疑難的案件，應當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。

測繪行政處罰的一般程序是怎樣的？

測繪 行政處罰 是為了規(guī)范測繪主管部門合理行駛權利，規(guī)范執(zhí)法，維護測繪相對人和法權益而制定的法律。那么 測繪行政處罰的一般程序是怎樣的呢 ?根據(jù)測繪資質單位受到行政處罰我國的測繪行政處罰程序規(guī)定，一般程序為 立案 并確定一名負責人，調查取證，撰寫調查報告，然后由測繪主管部門審批，最后做出行政處罰。 第四章　一般程序 第十三條　測繪主管部門對本轄區(qū)內的測繪違法行為依法應當給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負責人。 第十四條　承辦人與案件有直接利害關系的，應當回避。 第十五條　對已經立案的測繪違法案件，應當進行全面、客觀、公正的調查。 調查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。 第十六條　調查案件可以采取以下方式測繪資質單位受到行政處罰：詢問當事人、 證人 和其他有關人員;查閱有關材料;向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集書面 證據(jù) 材料;對專門性問題進行鑒定;必要時由有關人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查;法律、 法規(guī) 許可的其他方式。 第十七條　詢問當事人、證人和其他有關人員，應當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。 查閱有關材料，對可以用作證據(jù)的部分，應當進行復制或摘抄。 向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。 對專門性問題進行鑒定，應當寫出鑒定結論，并由鑒定人簽名。 進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。 第十八條　調查終結，應當由案件承辦人寫出調查報告。根據(jù)調查結果和有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。 第十九條　測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等進行審查并簽署意見。 第二十條　對于情節(jié)復雜、疑難的案件，應當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。 第二十一條　在作出行政處罰決定之前，案件負責人應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有權進行陳述和申辯。 案件負責人應當充分聽取當事人的意見，并把當事人的意見記錄在案。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當采納。 第二十二條　案件經過測繪主管部門負責人審批或者集體討論，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定： (一)應受行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出具體行政處罰決定; (二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰; (四)違法行為已構成犯罪的，移送有關司法機關; (五)不屬于本部門 管轄 的，移送到有 管轄權 的部門。 第二十三條　測繪主管部門按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定實施行政處罰，應當按照《測繪 行政處罰決定書 格式規(guī)定》(見附件)制作行政處罰決定書，由做出行政處罰決定的測繪主管部門負責人簽發(fā)。 第二十四條　對違法行為輕微，依法不予行政處罰或者違法事實不成立，不得給予行政處罰的，由案件負責人制作書面的不予行政處罰決定書，并由做出決定的測繪主管部門負責人簽發(fā)。 對違法行為已構成犯罪，需要移送司法機關的，制作移送司法機關的決定書，連同案件的有關材料一并移送司法機關處理。 對無管轄權應當移送到其他有管轄權部門的案件，必須制作移送決定書，連同案件的有關材料一并移送有關部門處理。 第二十五條　案件處理完畢，應當將案件的所有材料整理歸檔。 需要注意的是，在確定負責人時，對于與案件有關系的人，應該采取回避。調查取證必須保證兩人以上，這也是為了證據(jù)的更加可靠性，防止存在徇私舞弊現(xiàn)象。當做出行政處罰決定時，當事人如果不服，可以進行陳述及申辯，對于理由充分，證據(jù)確鑿的陳述，案件負責人應該采納。

地圖管理條例規(guī)定位置顯著標注

第一條　為了加強地圖管理，維護國家主權、安全和利益，促進地理信息產業(yè)健康發(fā)展，為經濟建設、社會發(fā)展和人民生活服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務以及監(jiān)督檢查活動，應當遵守本條例。

第三條　地圖工作應當遵循維護國家主權、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。

地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務應當遵守有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條　國務院測繪地理信息行政主管部門負責全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關的地圖工作。

縣級以上地方人民政府負責管理測繪地理信息工作的行政部門(以下稱測繪地理信息行政主管部門)負責本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責有關的地圖工作。

第五條　各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當加強國家版圖宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

國家版圖意識教育應當納入中小學教學內容。

公民、法人和其他組織應當使用正確表示國家版圖的地圖。

第六條　國家鼓勵編制和出版符合標準和規(guī)定的各類地圖產品，支持地理信息科學技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，加快地理信息產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，促進地理信息深層次應用。

縣級以上人民政府應當建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當采取有效措施，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。

第二章　地圖編制

第七條　從事地圖編制活動的單位應當依法取得相應的測繪資質證書，并在資質等級許可的范圍內開展地圖編制工作。

第八條　編制地圖，應當執(zhí)行國家有關地圖編制標準，遵守國家有關地圖內容表示的規(guī)定。

地圖上不得表示下列內容：

(一)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

(二)危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；

(三)屬于國家秘密的；

(四)影響民族團結、侵害民族風俗習慣的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內容。

第九條　編制地圖，應當選用最新的地圖資料并及時補充或者更新，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關系，且內容符合地圖使用目的。

編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應當完整表示中華人民共和國疆域。

第十條　在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界，應當遵守下列規(guī)定：

(一)中華人民共和國國界，按照中國國界線畫法標準樣圖繪制；

(二)中國歷史疆界，依據(jù)有關歷史資料，按照實際歷史疆界繪制；

(三)世界各國間邊界，按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制；

(四)世界各國間歷史疆界，依據(jù)有關歷史資料，按照實際歷史疆界繪制。

中國國界線畫法標準樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖，由外交部和國務院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務院批準后公布。

第十一條　在地圖上繪制我國縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍，應當符合行政區(qū)域界線標準畫法圖、國務院批準公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關規(guī)定。

行政區(qū)域界線標準畫法圖由國務院民政部門和國務院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務院批準后公布。

第十二條　在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù)，應當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第十三條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應當依法使用經國務院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門進行保密技術處理的測繪成果。

第十四條　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當向社會公布公益性地圖，供無償使用。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當及時組織收集與地圖內容相關的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設施、居民點等的變更情況，用于定期更新公益性地圖。有關部門和單位應當及時提供相關更新資料。

第三章　地圖審核

第十五條　國家實行地圖審核制度。

向社會公開的地圖，應當報送有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內容簡單的地圖除外。

地圖審核不得收取費用。

第十六條　出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產品的，由進口者送審；進口屬于出版物的地圖，依照《出版管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產品的，由出口者送審；生產附著地圖圖形的產品的，由生產者送審。

送審應當提交以下材料：

(一)地圖審核申請表；

(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品；

(三)地圖編制單位的測繪資質證書。

進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產品的，僅需提交前款第一項、第二項規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，還應當提交保密技術處理證明。

第十七條　國務院測繪地理信息行政主管部門負責下列地圖的審核：

(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

(四)歷史地圖。

第十八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設區(qū)的市行政區(qū)域范圍內不涉及國界線的地圖，由設區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負責審核。

第十九條　有審核權的測繪地理信息行政主管部門應當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內，作出審核決定。

時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的，應當自受理地圖審核申請之日起7個工作日內，作出審核決定。

應急保障等特殊情況需要使用地圖的，應當即送即審。

第二十條　涉及專業(yè)內容的地圖，應當依照國務院測繪地理信息行政主管部門會同有關部門制定的審核依據(jù)進行審核。沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權的測繪地理信息行政主管部門征求有關部門的意見，有關部門應當自收到征求意見材料之日起20個工作日內提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內。

世界地圖、歷史地圖、時事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的，由國務院測繪地理信息行政主管部門商外交部進行審核。

第二十一條　送審地圖符合下列規(guī)定的，由有審核權的測繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準文件，并注明審圖號：

(一)符合國家有關地圖編制標準，完整表示中華人民共和國疆域；

(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關地圖內容表示的規(guī)定；

(三)不含有地圖上不得表示的內容。

地圖審核批準文件和審圖號應當在有審核權的測繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時公告。

第二十二條　經審核批準的地圖，應當在地圖或者附著地圖圖形的產品的適當位置顯著標注審圖號。其中，屬于出版物的，應當在版權頁標注審圖號。

第二十三條　全國性中小學教學地圖，由國務院教育行政部門會同國務院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定；地方性中小學教學地圖，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門組織審定。

第二十四條　任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關標準和規(guī)定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關標準和規(guī)定的地圖進出境。

進口、出口地圖的，應當向海關提交地圖審核批準文件和審圖號。

第二十五條　經審核批準的地圖，送審者應當按照有關規(guī)定向有審核權的測繪地理信息行政主管部門免費送交樣本。

第四章　地圖出版

第二十六條　縣級以上人民政府出版行政主管部門應當加強對地圖出版活動的監(jiān)督管理，依法對地圖出版違法行為進行查處。

第二十七條　出版單位從事地圖出版活動的，應當具有國務院出版行政主管部門審核批準的地圖出版業(yè)務范圍，并依照《出版管理條例》的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十八條　出版單位根據(jù)需要，可以在出版物中插附經審核批準的地圖。

第二十九條　任何出版單位不得出版未經審定的中小學教學地圖。

第三十條　出版單位出版地圖，應當按照國家有關規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務院出版行政主管部門免費送交樣本。

第三十一條　地圖著作權的保護，依照有關著作權法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務

第三十二條　國家鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務。

縣級以上人民政府應當加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。

第三十三條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務的，應當依法取得相應的測繪資質證書。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動的，應當經國務院出版行政主管部門依法審核批準。

第三十四條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當將存放地圖數(shù)據(jù)的服務器設在中華人民共和國境內，并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當會同有關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。

第三十五條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位收集、使用用戶個人信息的，應當明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經用戶同意。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位需要收集、使用用戶個人信息的，應當公開收集、使用規(guī)則，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當采取技術措施和其他必要措施，防止用戶的個人信息泄露、丟失。

第三十六條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位用于提供服務的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲、記錄含有按照國家有關規(guī)定在地圖上不得表示的內容?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內容的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡安全和信息化主管部門等有關部門報告。

第三十七條　任何單位和個人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標注含有按照國家有關規(guī)定在地圖上不得表示的內容。

第三十八條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當使用經依法審核批準的地圖，加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內容的核查校對，并按照國家有關規(guī)定向國務院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門備案。

第三十九條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息，應當保密。

第四十條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)信用體系建設，提高服務水平。

第四十一條　從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動，適用本章的規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關規(guī)定。

第六章　監(jiān)督檢查

第四十二條　縣級以上人民政府及其有關部門應當依法加強對地圖編制、出版、展示、登載、生產、銷售、進口、出口等活動的監(jiān)督檢查。

第四十三條　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關部門依法進行監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

(一)進入涉嫌地圖違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；

(二)查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿等資料；

(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產品以及用于實施地圖違法行為的設備、工具、原材料等。

第四十四條　國務院測繪地理信息行政主管部門、國務院出版行政主管部門應當建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享，方便公眾查詢。

第四十五條　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當根據(jù)國家有關標準和技術規(guī)范，加強地圖質量監(jiān)督管理。

地圖編制、出版、展示、登載、生產、銷售、進口、出口單位應當建立健全地圖質量責任制度，采取有效措施，保證地圖質量。

第四十六條　任何單位和個人對地圖違法行為有權進行舉報。

接到舉報的人民政府或者有關部門應當及時依法調查處理，并為舉報人保密。

第七章　法律責任

第四十七條　縣級以上人民政府及其有關部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的；

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，未取得測繪資質證書或者超越測繪資質等級許可的范圍從事地圖編制活動或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動的，依照《中華人民共和國測繪法》的有關規(guī)定進行處罰。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，應當送審而未送審的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，不需要送審的地圖不符合國家有關標準和規(guī)定的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以向社會通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，經審核不符合國家有關標準和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷測繪資質證書，可以向社會通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準文件，或者偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號的，責令停止違法行為，給予警告，沒收違法地圖和附著地圖圖形的產品，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷測繪資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，未在地圖的適當位置顯著標注審圖號，或者未按照有關規(guī)定送交樣本的，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷測繪資質證書。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位使用未經依法審核批準的地圖提供服務，或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內容進行核查校對的，責令改正，給予警告，可以處20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷測繪資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標注了含有按照國家有關規(guī)定在地圖上不得表示的內容的，責令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條　本條例規(guī)定的降低資質等級、吊銷測繪資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門決定。

第八章　附則

第五十七條　軍隊單位編制的地圖的管理以及海圖的管理，按照國務院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條　本條例自2016年1月1日起施行。國務院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》同時廢止。

測繪行政處罰程序規(guī)定

第一章　總則第一條　為貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，規(guī)范測繪行政處罰的實施，保障和監(jiān)督測繪主管部門依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政處罰法》以及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　測繪主管部門在依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章給予公民、法人和其他組織行政處罰時，必須制作行政處罰決定書。第三條　測繪行政處罰決定書應當由作出行政處罰決定的測繪主管部門進行統(tǒng)一編號。第二章　管轄第四條　測繪行政處罰決定書應當寫明被處罰人的基本情況。被處罰人為公民的，其基本情況包括：被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、所在單位、單位地址、家庭住址；被處罰人為法人或者其他組織的，其基本情況包括：單位名稱、性質、地址、電話、法定代表人的姓名和職務。第五條　測繪行政處罰決定書應當寫明被處罰人違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實和證據(jù)。

違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實包括：時間、地點、具體違法行為和造成的損害結果。

違反法律、法規(guī)和規(guī)章的證據(jù)，在測繪行政處罰決定書中可以只寫證明證據(jù)的種類和名稱。第六條　依法經過聽證程序的，應當在測繪行政處罰決定書中寫明有關聽證的情況。包括：舉行聽證的時間、地點、主持人、參加人、聽證結論等。第七條　測繪行政處罰決定書應當確認并寫明違法行為的性質、損害結果及應給予被處罰人何種行政處罰，所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱以及具體條款。第八條　測繪行政處罰決定書應當規(guī)定上述行政處罰執(zhí)行的方式和執(zhí)行的期限。第三章　簡易程序第九條　測繪行政處罰決定書應當明確告知被處罰人不服該行政處罰可以申請行政復議或者提起行政訴訟的具體途徑和期限。

法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定寫明。

法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定的，應當告知被處罰人可采取下列兩種方式：（一）當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到測繪行政處罰決定書之日起六十日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；（二）當事人也可以在接到測繪行政處罰決定書之日起十五日內直接向有管轄權的人民法院起訴。第十條　測繪行政處罰決定書應當由測繪主管部門負責人簽發(fā)，寫明作出行政處罰的測繪主管部門的名稱和日期，并加蓋測繪主管部門的印章。第十一條　省、自治區(qū)、直轄市管理測繪工作的部門也可以按照當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府法制部門頒發(fā)的有關行政處罰決定書格式的規(guī)定制作測繪行政處罰決定書。第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。第四章　一般程序第十三條　測繪主管部門對本轄區(qū)內的測繪違法行為依法應當給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負責人。第十四條　承辦人與案件有直接利害關系的，應當回避。第十五條　對已經立案的測繪違法案件，應當進行全面、客觀、公正的調查。

調查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條　調查案件可以采取以下方式：詢問當事人、證人和其他有關人員；查閱有關材料；向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條　詢問當事人、證人和其他有關人員，應當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關材料，對可以用作證據(jù)的部分，應當進行復制或摘抄。

向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應當與出鑒定結論，并由鑒定人簽名。

進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。第十八條　調查終結，應當由案件承辦人寫出調查報告。根據(jù)調查結果和有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。第十九條　測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等進行審查并簽署意見。

測繪行政處罰程序規(guī)定(2010修正)

第一章　總 則第一條　為規(guī)范和保證各級測繪主管部門依法行使職權，正確實施行政處罰，維護測繪行政執(zhí)法相對人的合法權益，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國測繪法》及有關行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　公民、法人和其測繪資質單位受到行政處罰他組織違反測繪法律、法規(guī)或者規(guī)章，依法由測繪主管部門給予行政處罰的，適用本規(guī)定。第三條　測繪主管部門實施行政處罰，必須遵循以下原則：

（一）公正、公開地行使法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政職權測繪資質單位受到行政處罰；

（二）實施行政處罰必須有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，沒有依據(jù)的，不得給予行政處罰測繪資質單位受到行政處罰；

（三）實施行政處罰，應當事實清楚、證據(jù)確鑿，給予違法行為人的行政處罰應當與其違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當測繪資質單位受到行政處罰；

（四）堅持處罰與教育相結合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。第二章　管 轄第四條　測繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上測繪主管部門管轄 ，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。第五條　下列行政處罰案件由國務院測繪行政主管部門管轄：

（一）取消甲級測繪資格；

（二）全國范圍內的重大測繪行政處罰案件。第六條　下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級管理測繪工作的部 門負責管轄：

（一）取消乙級以下測繪資格；

（二）法律法規(guī)規(guī)定由省級管理測繪工作的部門管轄的測繪行政處罰案件。第七條　省級以下管理測繪工作的部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內的測繪行政處罰案件。第八條　對管轄有爭議的，報請爭議雙方共同的上一級測繪主管部門指定管轄。第三章　簡易程序第九條　適用簡易程序當場進行測繪行政處罰必須同時符合以下條件： 

（一）違法行為輕微，事實清楚、證據(jù)確鑿并且有給予行政處罰的法定依據(jù)；

（二）給予的行政處罰是警告，或者是對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處 以一千元以下的罰款。第十條　適用簡易程序當場查處違法行為，執(zhí)法人員應當向當事人出示國務院測繪行政主管部門或省級政府法制部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，測繪資質單位受到行政處罰了解違法事實，作出筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫格式化的行政處罰決定書。

格式化的行政處罰決定書應當載明當事人的違法事實、處罰依據(jù)、罰款的數(shù)額、告知當事人有陳述權和申辯權、處罰時間、地點、行政機關名稱及印章，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。第十一條　上條中的行政處罰決定書應當當場交付當事人并由當事人簽字或者蓋章。第十二條　適用簡易程序查處案件的有關材料，應當在七日內報執(zhí)法人 員所在地測繪主管部門。第四章　一般程序第十三條　測繪主管部門對本轄區(qū)內的測繪違法行為依法應當給予行政處罰的，除適用簡易程序的外，必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人，并確定一名案件負責人。第十四條　承辦人與案件有直接利害關系的，應當回避。第十五條　對已經立案的測繪違法案件，應當進行全面、客觀、公正的調查。

調查案件時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條　調查案件可以采取以下方式：詢問當事人、證人和其他有關人員；查閱有關 材料；向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集書面證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查；法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條　詢問當事人、證人和其他有關人員，應當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關材料，對可以用作證據(jù)的部分，應當進行復制或摘抄。

向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集的書面證據(jù)材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應當寫出鑒定結論，并由鑒定人簽名。

進行現(xiàn)場勘驗、檢查，應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。第十八條　調查終結，應當由案件承辦人寫出調查報告。根據(jù)調查結果和有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。

測繪行政處罰由誰負責管轄

測繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上測繪主管部門管轄測繪資質單位受到行政處罰，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。

第四條　測繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上測繪主管部門管轄，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。

第五條　下列行政處罰案件由國務院測繪行政主管部門管轄：

(一)取消甲級測繪資格測繪資質單位受到行政處罰；

(二)全國范圍內的重大測繪行政處罰案件。

第六條　下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級管理測繪工作的部門負責管轄：

(一)取消乙級以下測繪資格；

(二)法律法規(guī)規(guī)定由省級管理測繪工作的部門管轄的測繪行政處罰案件。

第七條　省級以下管理測繪工作的部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內的測繪行政處罰案件。

第八條　對管轄有爭議的，報請爭議雙方共同的上一級測繪主管部門指定管轄。